5月16日,崂山区委召开人才工作会议暨优秀企业家表彰大会,重磅发布《关于加快推进新时代“汇智崂山”人才系列工程引领高质量发展的实施意见》。
5月17日,崂山区召开新闻发布会,进一步解读“汇智崂山”人才新政。
在全区上下踔厉奋发、勇当排头,奋力开创崂山高质量发展新篇章的关键时期,崂山区诚邀天下英才创新创业,与这座山海品质新城一起成长、共创辉煌。
诚意满满的引才政策
发布会上,崂山区委常委、组织部部长徐奎旺详细介绍了“汇智崂山”人才新政的起草背景,并从“政策引才”“平台聚才”“生态留才”三个方面展开解读。人才发展与区域发展同频共振,人才政策与先进地区对标对表,人才集聚与产业发展共生互荣。依据这三个原则,崂山区制定了全区人才新政,包含十大工程和40项具体政策。十大工程中,包含6类人才工程、3大平台工程和1个生态工程;40项政策中,9项政策为全国领先,21项为全省领先,10项为全市领先。“可以说,我们的人才新政是称得上全国领先、全省最优的政策体系。”徐奎旺表示。
对新培育和新全职引进的顶尖人才,给予最高500万元生活补贴;对新设立离岸创新创业基地的区内企业,给予最高500万元奖励;对入选青岛产业领军人才(团队)的,按照一类项目最高500万元标准给予奖励……为了打造诚意满满的引才政策,崂山区既怀着真情实意,又舍得真金白银。主要针对顶尖人才、高端人才、支撑人才、海外人才、青年人才、领军后备人才等6类人才,精准实施6大人才工程,创新推出16项政策。在涵盖范围上,从诺贝尔奖获得者、“两院”院士等顶尖人才到全日制应届博士、硕士等基础人才,实现了立体化、全覆盖。在奖补力度上,坚持高标准衔接配套,在国家、省、市给予相应补助的基础上,区级再叠加补助,与市级配套最高可达1:4,并加大对用人单位的支持。
共生共赢的聚才平台
为了打造共生共赢的聚才平台,在人才新政中,崂山区把“搭建人才平台、厚植人才沃土”摆在突出位置,重点实施四大主导产业平台、人才平台、乡村振兴平台等3大平台工程,涵盖17项政策,确保人才引得进、留得住、用得好。
围绕构建四大主导产业平台,崂山区坚持产才融合、立足实际,聚焦现代金融、新一代信息技术、文化旅游、医药健康四大主导产业,每个产业链逐一明确创新创业团队引进和急需紧缺人才培育等具体奖励标准,确保每条产业链人才政策均为全省领先;围绕搭建人才平台,崂山区在全省率先提出了全平台类型的人才奖补政策,重点是立足崂山高校科研院所集聚优势,创新搭建“人才流动平台”“人才引育平台”“企业人才平台”“技术转移平台”“以赛引才平台”“园区载体平台”等六大类平台,每个平台都逐一明确对平台和企业项目领办人的奖励;围绕搭建乡村振兴平台,重点是突出“崂山特色”,提升“仙境崂山”品牌,助力打造乡村振兴齐鲁样板示范区,高标准谋划一系列乡村人才振兴政策。
在实施好三大平台的基础上,崂山区突出企业主导权,持续向用人主体授权,全面做到需要什么政策,让企业“说了算”;谁是人才,让市场“说了算”。在全省率先提出企业人才配额制管理模式,加快建立凭能力、看业绩、比贡献的人才评价体系,切实从企业视角、用市场逻辑发现人才、成就人才。
暖心拴心的留才生态
为了打造暖心拴心的留才生态,崂山区坚持以“硬实力”提升人才发展“软环境”,重点是通过实施人才发展生态提升工程,明确7项政策,持续在金融赋能、人才住房、子女就学、医疗保健、休闲服务等方面聚焦用力,让各类人才在崂山安居、安业、安心。
在加快建设国际人才社区方面,崂山区对标北京、上海、粤港澳大湾区等先进地区,以张村河、株洲路和滨海大道为发展轴带,以青岛国际创新园为中心,全力整合各类资源,建设集产业发展、商务办公、宜居生活和科创服务于一体的现代化国际人才社区。
在金融赋能方面,崂山区针对人才反映“融资难”“融资贵”“融资慢”问题,我们借力金融区优势,深化“人才贷”“人才险”“人才投”“人才债”“人才板”等人才金融服务产品,为人才企业提供全生命周期的人才金融服务体系。
在办好“关键事”“暖心事”方面,崂山区聚焦人才关切的住房、医疗、子女入学等问题,提出“四位一体”人才住房分配机制、人才健康体检评估干预全流程服务制度、设立高层次人才子女入学“蓄水池”、免费办理全区范围内4A级以上景区家庭年卡等举措,全方位提升人才获得感。人才家庭生活服务走在全省前列。
徐奎旺介绍说,下一步,崂山区将抓紧制定实施细则,在政策宣讲、“免申即享”政策兑现、优化服务等方面下功夫,持续提升人才获得感、幸福感、成就感,“这次人才新政的发布,既是一份动员令,我们要集全区之力,尊重人才、支持人才、服务人才,更是一封邀请函,广邀天下英才,‘海纳百川、汇智崂山’。”
“汇智崂山”十大工程
1.实施顶尖人才引领工程
对新培育和新全职引进的顶尖人才,给予最高500万元生活补贴。对人才所在的单位,每新培育1名顶尖人才给予最高500万元的专项补助。对柔性引进的顶尖人才按照劳动报酬给予最高500万元的生活补贴。
对新认定的聘任制院士,给予最高20万元的奖励。对新设立的院士工作站,经考核,给予最高50万元的奖励。
对达到国际领先水平,填补国内空白,能引领全省产业发展的战略科学家(团队),采取“一事一议”的方式,给予最高1亿元的综合资助经费支持。
2. 实施高端人才培育工程
对新培育的国家级、省部级重点人才工程人选,分别给予最高400万元、150万元的生活补贴。对人才所在的单位,每新培育1人分别给予100万元、50万元的奖励。
对新全职引进的国家级、省部级重点人才工程人选,分别给予最高200万元、100万元的生活补贴。
3.实施支撑人才倍增工程
对入选青岛产业领军人才(团队)的,按照一类项目最高500万元、二类项目最高100万元、三类项目最高10万元的标准给予奖励。
4.实施海外人才引进工程
鼓励海外留学人员来崂山区创新创业,对成功申报留学人员在青创新创业启动支持计划,创新能力强、发展潜力大、市场前景好的留学人员创办企业或主导项目在创办初期给予最高100万元重点资金扶持。
对新设立离岸创新创业基地的区内企业,给予最高500万元奖励。对离岸基地吸引、聘用的高层次人才,视同崂山区内人才,享受区级各类人才服务待遇,并积极推荐申报市级及以上人才工程。
5.实施青年人才集聚工程
对新引进的全日制应届博士、硕士,连续3年每年分别给予5000元、3000元的生活补贴,对进站(基地)博士后连续2年按每月3000元的标准给予生活补贴。
对出站(基地)后在崂山落户就业的博士后给予最高40万元的资助。对新设立博士后工作站及创新创业实践基地的单位,给予最高50万元一次性科研经费资助。
对新培育和新全职引进的全国技术能手等“大师级”高技能人才,给予最高200万元一次性补贴。对入选获得市政府津贴和市政府特聘专家奖励的高技能人才,给予2万元一次性奖励。通过企业自主评价颁发职业技能等级证书的,按照每名高级工1000元、技师2000元、高级技师5000元的标准给予企业一次性补贴。
6.实施领军人才储备工程
对顶尖人才后备(A类)、国家级人才后备(B类)、省部级重点人才后备(C类)、市级重点人才后备(D类)四个层次,分别给予最高200万元、100万元、50万元、20万元启动经费支持。
对带领企业新上市的企业领办人才,给予最高200万元的奖励。对带领企业成长为专精特新“小巨人”“独角兽”“瞪羚”“隐形冠军”等高成长性企业的领办人才,给予最高100万元奖励。
对新介绍全职引进高层次人才来崂山区创新创业的中介机构或个人,给予最高100万元奖励。
7.实施四大主导产业产才融合促进工程
支持现代金融产业人才引育。对金融创新人才团队,给予最高50万元的奖励。对获得注册金融分析师、北美精算师等金融类资格证书的金融人才,给予最高5万元一次性奖励。
支持新一代信息技术产业人才引育。对引领产业发展的高端人才(团队)给予最高200万元生活补贴。对新一代信息技术产业领域企业组织新录用职工参加岗前专业技能培训的,按每人最高5000元标准给予企业培训费用补助。
支持文化旅游产业人才引育。对经营管理方面有较大发展潜力的运营团队,给予最高30万元的一次性奖励。对获得上级奖励的文化创意产品主创人及高层次人才,给予最高30万元的一次性奖励。
支持医药健康产业人才引育。对引领产业发展的高端人才(团队),给予最高200万元生活补贴。对新招聘的在区内首次就业的硕士或副高级职称及以上人才给予最高8万元生活补贴。
加快推进创新攻关的“揭榜挂帅”机制,榜单金额达到100万元以上的项目,给予最高100万元补助。
每年在重点产业中遴选有引领作用的企业,给予总额不超过50个重点人才引进配额,每个配额给予50万元的人才引进补贴、最高100万元的购房补贴。
8.实施人才平台扩容工程
探索举办崂山高层次人才创新创业研究院,设置高层次人才流动“旋转门”,打通高校、科研院所等事业单位和崂山行业领军企业之间人才的流动通道。
鼓励各类社会主体新建人才项目孵化器、加速器,建立崂山区人才引育平台动态评价库,根据当年新引进、新培育高层次人才层次及数量,结合存量人才发展情况,对平台进行综合动态星级评定,每年每家给予最高20万元的奖励。
对新设立国家级、省级重点实验室、工程实验室、技术创新中心、制造业创新中心、服务业创新中心等人才平台的企业,分别给予平台主要负责人最高50万元、20万元的生活补贴。
鼓励驻区高校、科研院所科技成果就地转化,双方按照年度技术合同交易额的10%分别予以补助。对技术转移平台促成技术转让合同的,按交易实际发生额最高2%给予技术转移奖励。
完善“以赛引才”机制,开展“千创汇·智崂山”创新创业大赛,对获奖项目给予最高100万元奖励。对参加国家级、省级、市级创新创业大赛的获奖企业,按照市级奖励额度的50%进行奖励。
对新引进的顶尖人才(A类)、国家级人才(B类)、省部级重点人才(C类),分别提供最高1000平方米、500平方米、300平方米的办公科研用房,根据产业化需求给予最高5000平方米的工业厂房,3年内给予全额租金补贴。
9.实施乡村人才振兴工程
支持乡村产业人才引育。对于落户崂山区的产业发展项目,引进农业新模式、新产业、新业态,形成良好示范带动的高层次人才团队,给予最高200万元的一次性奖励。
鼓励发展订单农业,对带动作用明显的产业领头人,给予最高20万元的一次性奖励;鼓励发展现代都市农业,对现代农业产业园区创建带头人,给予最高20万元的一次性奖励。
强化返乡人才创业奖励。积极落实崂山区在乡、返乡、外来创业者创业奖励政策,鼓励大学生、退役士兵等广大青年人才在乡、返乡创业,激发农业发展新活力,对创业项目给予最高30万元的奖励。
全方位引进和培育崂山茶产业人才。加大崂山茶产业发展扶持力度,对引进茶叶相关产业链领域的硕士及以上人才,给予最高5万元的一次性奖励;对新培育或引进高级评茶员的,给予最高2万元的一次性奖励。
建立乡村振兴专家智库服务团制度。安排区级扶持资金,组建崂山乡村振兴专家智库,在重点课题研究、村庄规划布局、产业架构、方案评审、农文旅融合、农村集体经济发展、项目建设等方面为实施乡村振兴战略提供人才支撑和智力支持。
10.实施人才发展生态提升工程
高标准建设国际人才社区。以张村河、株洲路和滨海大道为发展轴带,以青岛国际创新园为中心,打造链接世界的科技创新基地、优秀国际人才社区典范,实现“科产城人”融合发展。
完善人才金融链条,着力深化“人才贷”“人才险”“人才投”“人才债”“人才板”等人才金融服务产品。
构建以产权型、租赁型、配额制、定向招商的“四位一体”人才住房分配机制。对新引进的高层次人才,提供最高180平方米的人才住房,租赁型人才住房连续3年全额租金补贴,产权型人才住房最高8折优惠。
设立引进高层次人才子女入学“蓄水池”,为高层次人才子女入学开通绿色通道。完善高层次人才医疗保健服务体系,建立健康体检、评估、干预全流程服务制度,每年享受一次免费查体;储备医疗专家库,享受崂山区家庭医生服务团日常保健、一对一用药指导、预约就诊等服务。免费办理崂山风景名胜区、青岛极地海洋世界等崂山区范围内4A级(含)以上景区家庭年卡,进一步丰富高层次人才的文体生活。