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2015年崂山区政府信息公开工作年度报告

中国 青岛 崂山网站 www.laoshan.gov.cn 发布时间:2016-03-22

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和青岛市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》要求,特向社会公布2015年本级政府信息公开工作年度报告。
  本报告包括:概述;政府信息公开的组织领导和制度建设情况;发布解读、回应社会关切以及互动交流情况;重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况;主动公开政府信息以及公开平台建设情况;政府信息公开申请办理情况;政府信息公开收费及减免情况;因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况;政府信息公开保密审查及监督检查情况;所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况;政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况;需要说明的事项与附表等内容。
  本报告中所列数据的统计时间为2015年1月1日至2015年12月31日。本报告的电子版可在“崂山政务网”(www.laoshan.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与崂山区政府信息公开工作领导小组办公室联系(地址:崂山区行政大厦东塔楼1523室;邮编:266061;电话:88996730)。              
  一、概述
  2015年,崂山区继续深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照国家和省、市有关要求,坚持为民服务、务求实效的理念,不断完善工作机制,深化公开内容,突出公开重点,强化监督指导,加强载体建设,统筹推进政府信息公开工作。
  二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
  (一)健全工作组织体系。区政府成立了由常务副区长任组长的区政府信息公开工作领导小组,下设办公室具体负责政府信息公开工作的推进、协调、指导和监督,各部门和单位明确政府信息公开工作的分管领导和责任科室,形成了分工负责、齐抓共管的工作机制。
  (二)完善公开制度体系。根据国家、省市关于政府信息公开工作的部署,认真贯彻执行上级工作要求,根据需要制订下发相关文件,不断加强制度建设,规范政府信息公开工作。建立了依申请公开会商研判机制,完善了依申请公开工作办理程序,实行了首办负责制。
  (三)建立监督考核机制。建立了日常督查与专项考核并举的考核体系。每季度对各部门和单位政府信息公开情况进行通报,指出工作中存在的问题和不足,明确下步工作重点。制定了政府信息公开专项考核办法,对各部门和单位年度政府信息公开工作进行考核,并将考核结果纳入全区科学发展考核体系。
  (四)强化业务培训指导。针对政府信息公开工作中的难点问题,2015年举办2次政府信息公开工作培训班,参训人员200余人次。在集中培训的同时,加强日常工作中的指导和沟通,及时帮助部门解决疑难问题,提高部门政府信息公开工作水平。
  三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
  (一)强化政策解读。进一步完善政策解读机制,对涉及面广、社会关注度高以及专业性较强的重要政策法规及相关信息,及时进行解读阐释,增加政府工作的透明度,满足公众知情权。同时创新政策解读方式,适应网络传播特点,充分运用图片、图表、以及音视频等多媒体方式发布解读信息,增强解读效果。
  (二)加强互动交流。充分利用政府门户网站“政府信箱”、“在线访谈”、“三民活动”等方式,加强政府与公众的互动交流,充分听取民意,通过“崂山发布”政务微博和“微崂山”微信公众平台等新媒体,强化信息发布和舆情回应。
  四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况
  对照青岛市当前重点领域信息公开事项,全面梳理政府信息公开目录,推进重点领域信息公开。在行政权力领域,公开了区级行政权力清单和政府责任清单,依托行政处罚网上大厅公开行政处罚案件,进一步促进了处罚权力运行透明化;在财政资金使用领域,公开了区政府、部门和单位财政预决算和“三公”经费信息;在公共服务领域,定期向社会公开社会保险信息和城乡低保、特困人员供养等社会救助信息;在公共资源配置领域,及时公开保障性住房分配、征地补偿安置方案等方面信息;在食品药品安全领域,逐步公开食品药品重大监管政策信息、安全监督抽检、专项行动等信息;在安全生产领域,加大了对严重忽视安全生产的企业和可能酿成重特大事故的安全隐患曝光力度,强化了安全生产风险预警、事故(包括一般事故)调查报告的公开工作。
  五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
  (一)主动公开内容。本年度,崂山区主动公开政府信息部门共涉及42个,内容涉及机构信息、公文法规、人事任免、重大项目、城乡建设、执法监督、重点领域、应急管理、财政信息、统计数据、计划规划、民生信息、社会管理、社会公益、房屋拆迁及土地征用、公共资源交易等20多个方面。

  崂山区主动公开政府信息7525条,其中机构信息类28条、公文法规类 482条,政策解读类165条,计划规划类24条,财政信息402条,统计信息类47条,人事任免类66条,民生信息类461条,社会管理类324条,业务信息类2395条,其他信息3131条。
  (二)主动公开平台建设情况
  1.政府门户网站公开。充分发挥崂山区政府门户网站信息公开第一平台作用,及时准确全面公开政府信息。通过信息公开版块,统筹发布政府信息公开目录信息、全区经济社会生活动态等各类政府信息;通过办事服务版块,发布各部门和单位办事服务信息;通过政民互动版块,开展意见征集、在线访谈、网上调查、政府在线等互动交流。在第十四届(2015)中国政府网站绩效评估区县级政府网站评比中排名第六,并荣获2015年度中国政务网站领先奖。
  2.新闻媒体公开。建立和完善区政府新闻发布机制,本年度共召开新闻发布会57场,发布内容主要涉及科学发展、文化惠民、保障民生等重大主题;同时及时通过电视台、广播电台、《大众日报》、《青岛日报》,以及青岛新闻网等网络媒体发布各类政务信息。
  3.公共查阅场所。加强公共查阅场所建设,进一步完善区档案馆、图书馆政府信息公开查阅场所的硬件和软件设施,丰富查阅内容,规范查阅管理方式。各部门、各单位也设立了政府信息公开查阅受理点,为公众提供查阅服务。2015年各查阅点共接待1466人次。
  4.政务微博、微信。本年度,通过官方微博“崂山发布”发布信息6000余条,微信公众账号发布信息1000余条,在政府信息服务公众方面发挥了积极作用。
  5.其他形式。通过发放明白纸、宣传手册、公告栏、电子屏幕、手机短信等形式,将政府信息公开延伸到社区,进一步扩大公开范围。
  六、政府信息公开申请办理情况
  (一)收到申请情况。本年度,全区共收到依申请公开事项192件,其中:崂山区政府收到政府信息公开申请84件,各部门和单位收到申请108件,信函申请155件,网络申请20件,当面申请17件。政府信息公开申请的内容主要涉及土地征收、拆迁补偿、房屋登记等方面。 
  (二)申请处理情况。本年度,崂山区政府收到的政府信息公开申请全部按期答复。其中,已主动公开2件,同意公开81件,同意部分公开5 件,不同意公开33件,非本机关信息49件,信息不存在14件,告知补正1件,告知通过其他途径7件。

  七、政府信息公开收费及减免情况
  目前,崂山区没有对政府信息公开进行收费。
  八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
  本年度,全区因政府信息公开提起行政复议申请34件,维持原具体行政行为24件,纠错10件。因政府信息公开提起行政诉讼41件,维持原具体行政行为5件,36件正在办理中。
  九、政府信息公开保密审查及监督检查情况
  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》等有关规定要求,按照“谁公开谁审查”、“谁审查谁负责”和“先审核后公开”原则,进一步完善了政府信息公开保密审查机制,各部门和单位建立健全信息采集、审核、发布制度及工作流程,按照相关保密要求对预公开信息进行分级审查。通过逐级审查及实时监督,本年度崂山区未发生因政府信息公开审查不当或保密审查机构未履行保密审查职责而引起的失泄密情况。
  十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
  崂山区所属承担政府职能的事业单位,按照其工作职责,政府信息公开工作的组织领导、制度建设、考核等均参照其他政府部门执行,具体工作与其他政府部门同步推进。
  十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
  本年度崂山区政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但与国家和省市要求,以及社会公众期待相比还有一定差距。主要是重点领域信息公开效果不理想,信息公开内容还不够全面、深入,政策解读和社会关注热点问题等信息公开还不够及时,解读内容深度还不够等。
  2016年,崂山区将认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,紧紧围绕国家和省市工作部署,推进重点领域信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,注重政府信息公开工作实效,使其更好地服务于经济社会发展。
  (一)做好政府信息公开系统升级工作。围绕青岛市政府信息公开工作要点和实际应用需要,升级优化政府信息公开系统,重新梳理政府信息公开目录,进一步整合信息资源,完善栏目设计,规范信息发布审查,实现更为完善高效的技术支撑和服务。
  (二)深化重点领域信息公开工作。围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项,结合我区政府信息公开实施情况,进一步细化公开内容,扩大公开范围,提升公开实效,不断推进行政权力运行、财政资金使用、公共服务、公共资源配置、重大建设项目、环境保护以及食品药品安全等领域信息公开。
  (三)加强政策解读和对社会关切的回应工作。加大重大行政决策信息、社会关注热点信息的公开力度,探索创新政策解读的新形式,多样化解读相关政策。健全舆情收集研判和回应机制,加强对重要政务舆情的收集和回应工作,通过网上发布、新闻发布会、在线访谈等形式,解疑释惑,积极回应社会关切。 
  十二、需要说明的事项与附表等内容
  附件:2015年度政府信息公开工作情况统计表