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全省首个“一案一补”工作管理办法落地崂山
崂山政务网   发布日期:2020-11-03

  近日,崂山区出台《崂山区人民调解“一案一补”工作管理办法(试行)》,成功构建起由点到面“闭环式”矛盾纠纷化解机制。该《管理办法》系全省首个“一案一补”工作管理办法,旨在破解制约人民调解工作发展的补助标准偏低、覆盖面偏窄等难题,针对新形势下矛盾纠纷隐患日益增多、涉及利益主体日益多元化、矛盾纠纷涉及标的越来越高、调处难度日益剧增、调解协议司法确认难等现状,做出的具有前瞻性、创新性、突破性的有力举措。

  《管理办法》坚持“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的工作目标,对全区各级各类调解组织实施“一案一补”补贴政策,实现了四个方面的重大突破:

  一是补贴范围取得重大突破。《管理办法》打破以往“对区、街道、社区人民调解组织的部分调解案件进行补贴”的限制,创新提出将全区行业性、专业性调解组织及民非调解中心纳入补贴范围,实现全区各级各类调解组织、调解案件全覆盖。

  二是补贴标准取得重大突破。《管理办法》首度实现“一案一补”,并提高补贴标准。根据案件的难易程度、社会影响、档案质量等因素确定150元/件、300元/件、500元/件直至5000元/件的补贴档次直接补贴调解员。

  三是补贴程序取得重大突破。《管理办法》采用“互联网+智慧调解”新形式,规定申报的调解案件须录入智慧调解系统,破解了以往手动填写不清楚、查找案卷不方便的难题,直接从系统中导出按照“一案一卷宗”的原则规范整理归档,既节约了时间成本,又提高了工作效率。

  四是非诉讼矛盾纠纷解决闭环式工作机制取得重大突破。接入崂山区社会矛盾纠纷多元化解协同平台,各街道、行业性专业性调解组织的调解案件可直接线上申请司法确认,进一步健全完善了诉调、警调、访调衔接联动,通过与法院、公安、信访等部门的协同配合,推动部门间资源共享和信息互通,构建起非诉讼矛盾纠纷解决的完整“闭环”。

  崂山区将结合《管理办法》做好以下几个方面的工作:一是“广宣传”,提高知晓率。利用报刊、广播、电视等传统媒体和网络、微博、微信等新兴媒体,多层次、多形式宣传本《办法》,发动广大调解员力量,在开展调解工作的同时,向群众进行宣传,不断提高知晓率,使调解工作更加深入人心。

  二是“多培训”,提高覆盖率。对广大调解员开展大范围、多层次的培训,从《管理办法》到线上系统使用,不仅开展调解程序的培训,更要在调解业务能力上下“大工夫”,使得每一个调解员都成为调解业务“小能手”,及时、完整、有效的完成线上录入,线下调解“同步走”。

  三是“抓落实”,提高调解率。区司法局将会同各类调解组织主管部门全面落实 “就地解决”调处化解机制,对一般矛盾纠纷,立足抓早抓小,及时在本辖区化解;对行业、专业矛盾纠纷,积极运用专业知识进行调处,及时在本领域化解;对疑难复杂矛盾纠纷、党委政府交办或者信访部门等委托移交的信访矛盾纠纷,加强内整外联、合力攻坚,及时在本区域内化解。通力合作,切实提高矛盾纠纷调解率,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

  《管理办法》的出台,是司法行政领域贯彻落实“鼓励创新在崂山”的创新之举,是激发各级人民调解员的工作积极性和工作效能的有力之举,是营创法治“最好的”营商环境的应时之举,是夯实社会治理的稳固基石。崂山区广大调解员纷纷表示,将秉持最赤诚的情怀,最强烈的使命感,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,为建设开放创新怡居的山海品质新城贡献力量。