王哥庄街道办事处2008年度工作总结

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王哥庄街道办事处2008年度工作总结

中国青岛崂山网站 www.laoshan.gov.cn 发布日期：2009年09月10日

　　2008年，王哥庄街道办事处在区委、区政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十七大和省、市、区党代会会议精神，坚决落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府“建设青岛高新技术产业核心区、国际旅游度假区和现代服务业聚集区”的总体部署，紧抓发展契机，树立阵地意识，做大、做强旅游经济、税源经济两大支柱，在经济发展速度与效益、产业结构调整与升级、城市化与新农村建设等方面实现新的突破，出色完成了奥帆赛安保、抗击浒苔等重点任务，有力保障了街道经济社会又好又快发展。全年，街道完成农村经济总收入64.2亿元，同比增长10%；完成地方财政收入7500万元，同比增长5.3%；农民人均纯收入7656元，同比增长6%。
　　回顾一年的工作，主要做了以下几个方面：
　　一、整合资源、培育精品，推动旅游经济和生态农业协调可持续发展。
　　我们按照“大旅游、大市场、大产业”的理念，充分利用辖区自然优势和资源优势，培植生态农业和精品旅游项目，促进农业资源和旅游资源的相互转化，形成新的发展优势和空间，带动了休闲旅游业、生态观光农业和现代商贸服务业的协调发展。
　　（一）以生态农业为依托、以项目开发为带动，加快旅游经济和旅游产业发展。一是提升节会经济拉动效应，扎实推进旅游经济与生态农业有机结合、协调发展。成功筹办了第五届崂山茶节暨第三届王哥庄茶乡风情游活动，推出了一系列地方特色鲜明、内容形式新颖、深受游客喜爱的活动板块，达到了产业增效、农民增收的目的。节会期间，共吸引游客30万余人，实现旅游收入3100余万元，节会经济规模、质量、效益显著提高。二是建立政府主导、社会参与、市场运作的多元化旅游投资开发格局，加大旅游项目开发力度。投资1180万元的朱鼎山农业观光园和投资400万元的港西社区中视基地已相继注册到位。三是引导农（渔）家宴等特色家居经济发展。为了充分展示这一地方特色品牌的独特魅力，引导港东、晓望、峰山西、解家河等四个主要片区发展了以干、鲜海产品、山野菜、绿色保健海菜为主打内容的农（渔）家宴，进一步丰富了王哥庄旅游的内涵和外延。
　　（二）发展高效生态特色农业，切实壮大集体经济，增加农民收入。生态高效农业与旅游业有机结合、相互促进，拉长了产业链条，增加了产品的附加值和产出率，培育出了一批特色农业品牌。一是优化产业结构，促进崂山茶种植及相关产业升级增效。围绕“品牌做响，品质做优”的目标，启动了“崂山茶万人培训计划”，有效提高了茶农的专业技术水平；加快了茶业合作组织的发展，今年新增茶业协会2家，经济合作社5家，成员2000余户；强化了鲜茶交易市场的管理，新建3个专业化的交易市场；发挥了骨干企业的龙头带动作用，通过技术改造、标准化生产等措施，规范了茶业生产秩序；加大了扶持力度，组织申报了27项区级茶叶扶持项目；加强了舆论宣传，提高了崂山茶的知名度。二是根据山丘气候特点，大力发展果木种植业。花卉、果品等具有地方特色的林木种植，是完善经济结构、增加农民收入的重要渠道。办事处在给予政策引导、技术支持外，还在节会期间设立“品味农家”活动板块，大力宣传推介崂山杏、樱桃等特色果品，吸引了大批游客和市民，提高了农产品的附加值。三是应对危机、加强管理，挖掘渔业增效新途径。今年，王哥庄街道遭受了百年不遇的特大浒苔侵袭，面对危机，街道党工委办事处坚定信念、科学应对，坚决打赢浒苔清理攻坚战，累计发动6300余人次，调用大型设备520台次、出动车辆转运350车次，处置浒苔2万余吨，确保了渔业生产安全。同时，以渔业增效、渔民增收为目标，强化了以浅海养殖、捕捞作业、港口扩建和示范区建设为重点的渔业综合管理，加快渔业结构调整，积极做好网箱养鱼、人工育礁、藻类培植等技术的引进推广工作，继续加大梭子蟹、对虾、海蜇等的增殖放流量，全年共完成水产品总产量3.5万吨，实现产值4.6亿元。
　　（三）不断完善配套功能，大力发展现代旅游商贸服务业。完善了中心农贸市场基础设施，对商业环境进行了硬化、亮化、美化；制定了“门头牌匾”整治方案，投资60万元统一规范了风景区及商业街区门头牌匾，提升了市场形象；持续加速“吃、住、行、游、购、娱”六要素的配套设施建设，结合“万村千乡市场工程”建设，加快了商贸服务设施布局结构的调整优化，逐步形成了旅游、餐饮、住宿、购物、娱乐紧密结合、相互促进，“山海一体”的商贸服务新格局，实现了全年标准化“农家店”覆盖率达到75%的目标，促进了商品流通和服务业的繁荣。
　　二、固本增效、调整提高，促进工业经济稳健发展。
　　工业经济是地方财政的有力支撑，是加快城市化进程、促进经济社会繁荣稳定的重要保障。我们坚持调整结构、抓大扶强的的战略，提升传统产业，培植新兴产业，提高工业科技化、集约化、国际化水平和企业自主创新能力，面对宏观经济形势趋紧的不利因素，保障了街道工业经济持续、健康、快速发展。
　　（一）强化服务意识，促进观念更新，加快企业发展和引资步伐。一是转变政府职能、强化服务意识。积极协调经贸、发改、供电、环保、工商、消防等部门，集中力量解决企业发展遇到的实际困难，解除企业的后顾之忧。先后组织4个项目成功申报了《2008年重点技术创新项目》扶持工程，申请专利8项，协助部分骨干企业争创了山东省著名商标、山东省名牌等，提高了本土品牌的认知水平。二是落实激励机制，引导企业与时俱进、转变观念。通过技术创新、产品研发、品牌创建、税源培固等一系列优惠政策的落实，加快建立企业发展协调推进机制；组织街道近20家企业参加各类培训，引导经营者更新观念、开拓思路，寻找新的效益增长点，推动企业走质量效益、环保节约并重的新型工业化发展道路。三是招商引资工作稳步推进，吸引了一批符合产业规划的大项目落户。街道克服项目落户难、开工难等问题，积极改善投资环境、提高服务水平、落实招商政策，确保重点项目建设顺利推进。重点洽谈了圣元集团山泉水项目、仰口宾馆及旅游码头建设等大型项目，其中，圣元集团山泉水项目已签约落户，完成了选址、注册等前期工作。
　　（二）优化结构、创新科技，增强企业核心竞争力。一是注重“产、学、研”相结合，提升企业技术研发能力。投资300万元加强了双台实业、福客莱鞋业、文武港橡塑等骨干企业研发中心配备，引导企业与科研单位合作，大大提高了企业自主研发能力。二是抓好重点技术改造项目建设。投资2700万元，组织双台实业、福客莱鞋业、崂发包装、星辰电子等企业实施了重点项目技术改造，预计可新增收入1.6亿元。三是加大企业新产品开发力度，抓好节能降耗，发展循环经济。各企业围绕行业前沿技术，加速了产品更新换代，全年共研发新产品4项，其中2项达到国际领先水平；积极开发资源节约型技术，双台实业研发了中低温粘合工艺，福客莱鞋业通过了ISO14000、ISO18000环境管理体系认证；鼓励企业实施循环利用工程，全年共降低生产成本1300余万元，节电90余万度，实现了节能降耗预期目标。
　　（三）强化税收征管协调，确保地方财政收入稳步增长。按照“分析预测税源、保护增加税源、扶持发展税源”的方针，根据国家扶持政策和奖励办法，兑现了奖励扶持承诺，壮大了税源经济；同时依托区财政税源信息网，完善了街道征收网络，加大对重点行业、重点纳税企业的征办力度，积极协调国税、地税等部门，加强了对个体企业、外来施工企业、新建、待建项目的监管力度，确保税源应收尽收。
　　三、强化基础、优化环境，不断提升王哥庄功能区划新形象。
　　按照崂山区委、区政府“十一五”规划和 “三个功能区”的整体构思，不断加大基础设施建设和公共管理力度，通过强化管理、改善环境、完善功能、塑造特色，树立现代化、生态型新形象。
　　（一）正视制约因素，突破发展瓶颈，街道规划编制工作取得新进展。我们认真分析了制约街道经济社会发展的根本原因，明确了发展思路，加快规划编制进度，积极与市、区规划设计部门沟通协调，力求通过编制，彻底突破制约王哥庄街道经济社会发展的根本瓶颈。目前，崂山区政府、市规划局第六次区局规划联席会已原则同意我街道着手编制村庄发展规划，并按程序报批。
　　（二）加强资源保护力度，确保开发规范有序。针对仰口一带出现的乱采滥挖、攫取毁坏矿产资源的现象，组织建设服务中心、城管执法中队等部门联合执法，有效保护了矿产资源；完成了14处地质灾害点的勘察治理工程，投资489万元，对长岭、返岭等处的重特大隐患点进行了治理，保障了景区基础设施和周边居民的生命财产安全；不断加大土地执法力度，重点加大了对屡禁不止、规模较大、影响较坏、群众反映强烈的“双违”建筑清理力度，全年共拆除“双违”建筑约7000平方米，为街道后续规划发展提供了健康、有序的开发环境。
　　（三）结合新农村“五化”工程，改善基础条件，完善区域功能。住宅改善方面，确定了2处新型集中居住社区项目选址，11月29日，在王哥庄社区现场举行了盛大的奠基仪式，对于调整街道规划布局、改善群众居住条件、加速城市化进程起到了积极的推动作用。道路建设方面，滨仰路二期工程—南半幅路基、桥涵及边沟建设已经完成；总长4.6公里、投资148.6万元的8条进村路整修工程全部竣工；全年安装、维修路灯826盏，硬化路面28万余平方米，粉刷沿街墙壁12000平方米。环境整治方面，以社区整体净化、绿化为目标，清除“三大堆”530处，添置环保垃圾箱360个，栽植各类苗木近12万株，绿化面积6.28万平方米；在港东小后山、大桥南山等地植树造林6万余株、670余亩，3个社区被评为“青岛市绿化示范社区”。水利建设方面，投资1700余万元，完成了南泥湾水库、石人河流域、街道水毁重建项目等重点工程，社区自来水管网铺设稳步推进，投资360万元的港东文武港码头改扩建工程进入收尾阶段。此外，新增露天广场6处，添置文化娱乐设施26套。全年共投入新农村“五化”建设资金3168万元。
　　（四）加大城管力度，以管理树形象。按照“内强素质、外树形象”的要求，不断理顺体制、充实队伍、强化措施、
　　提高效能。加强对城管综合服务队员的管理，夯实了工作基础；依照属地化管理原则，采取分工负责、联合整治等措施，对重点区域的环境卫生进行综合整治；购置了巡逻车、摆臂车、铲车、清运车等设备，充实了运力，提高了效率；在“春节”、“茶乡风情游”等重大节会活动期间，共悬挂宣传横幅60余条，提出整改意见300余条，营造了良好的公共管理秩序和公共卫生环境。
　　四、以人为本、科学发展，促进经济社会和谐共进。
　　（一）突出重点领域，完善应对措施，积极稳妥做好奥帆赛、残奥帆赛安保工作。街道党工委、办事处把奥帆赛安保工作作为年度工作的重中之重，周密部署、狠抓落实，为青岛奥帆赛、残奥帆赛的顺利举办创造了稳定的社会环境。一是提前入手，做好宣传发动工作。开展各类安全培训10余次，发放《反恐手册》10000余本，下发了《平安奥帆，人人有责》——致全体居民一封信，营造了良好的安全氛围。二是建立网络，搭建奥帆赛安保平台。构建了街道、社区、企业三级组织网络：街道成立联合督察组，社区实行两委带班制度，对水库、塘坝、供水管网等实行24小时专人看护，同时选派责任心强、政治素质过硬的安保特派员，进驻未纳入社区管理的小区、重点行业、企业等。三是落实制度，确保奥帆赛期间不出问题。共设检查卡、点77处，值班人员176名，严格落实检查登记制度；规范各社区奥帆赛安保档案，组织了6次督导检查，下发了督察通报、整改通知；实行安保动态管理，各单位安保信息每日一总结，街道每日一汇总、每日一上报，及时掌握最新动态，形成全街道齐抓共管的大格局。四是全力以赴，着力解决影响安保工作的重点问题。共组织全面检查15次，排查暂住人口4850人，清查出邪教人员19人；走访重点区域100余处，企业138家，消除安全隐患17起，与重点行业企业签订了安保责任书，有力保障了赛期街道社会的安全稳定。
　　（二）强化基层建设，部门配合联动，构建平安稳定的社会秩序。围绕经济发展和社会稳定大局，狠抓“大宣传”、“大防控”、“大排查”三大体系建设，完善“综治、司法、信访、调解”四位一体的矛盾纠纷排查调解机制和人防、物防、技防相辅互动的“三防”网络体系，有效预防、化解、处置了各类社会矛盾。一是广泛发动，营造“大宣传”氛围。普法宣传是法制建设的前提和基础。结合“五五普法”教育，组织了40余名参加了普法业务培训；邀请公检法司人员进社区开展法制讲座9次，受众1400人次；利用普法宣传日等多种形式进行法制及综治平安建设宣传，发放宣传资料1万余份，解答法律咨询600余人次。二是健全网络，构建“大防控”格局。网络建设是法制建设的强力支撑和有力保障。社区组建了 “三老一长”调解助理员队伍，成立了后勤人员“一岗双责”巡逻队，延伸矛盾纠纷排查触角，形成了派出所卡口堵控、道路巡查，社区防范、群防群控的治安防控体系；加大科技防范力度，投资250余万元，安装闭路监控260余个，提供破案线索10条，破获案件5起，避免群体性事件5起，有效打击并震慑了各类犯罪。三是维护稳定，建立“大排查”机制。坚持每月召开一次调解主任工作例会，对可能出现的不安定因素做到见事早、行动快，及时化解各种矛盾冲突。全年共排查矛盾纠纷134起，调处民间疑难纠纷132起，调处率98.5%，达到（四无）目标要求。四是反对邪教，确保政治安全。认真开展了反邪教警示教育，悬挂横幅80余条，书写永久性标语120余条，发放宣传材料1万余份，开展宣讲培训20余场次；清理反宣传品1万余份，抓获团伙1个，有效确保了基层稳定和政治安全。五是紧抓不懈，扎实做好安全生产工作。严格落实安全生产责任制，强化了重点行业、企业、部门安全生产和督促落实，全年组织了17次街道范围大检查，共检查企业1000家次，提出整改意见300条，下达整改通知书100份，有效杜绝了各类重特大事故的发生。
　　（三）深化文明创建、提升居民素质，营造现代文明的社会氛围。坚持围绕中心、贴近群众、贴近生活，在创建安全社区、敬老模范社区，“五个一”党员承诺活动，迎奥宣传系列活动中，采取“定主题不定课题，定方案不定方法，定标准不定形式”，发挥了社区积极性，起到了良好的教育宣传效果；结合“茶乡风情游”等一系列重点工作的开展，不断加大宣传推介力度，全年在各级各媒体发表稿件215篇；不断加强街道文体事业建设，成功举办了第十届民间艺术节、老年门球赛、第七届全民运动会、“庆奥运”文艺汇演等节庆活动，有30余支文体活动队伍、40余名专业辅导员常年在基层活动，新建了5个社区活动中心，完成了9个社区健身示范点的器材配送任务，目前街道34个社区全部建有达到青岛市级标准的文体活动中心；深入挖掘、广泛开展了各类先进评选活动，涌现出了林立花、王奎海以及万年集团、文武港橡塑等一批市、区及先进个人和单位，从不同层面、不同角度展现了我街道精神文明建设的丰硕成果。
　　（四）、强化三级联动、落实保障机制，提高公共救助能力和民众生活水平。一是建立健全农村劳动力就业培训转移机制。在各社区和企业举办了32期就业指导班，完成劳动力就业指导1821人，举办了街道春季就业政策咨询会等多场次双向交流活动，实现转移就业1806人。二是不断完善养老保险和医疗保险制度。 “5560”以上参保率为99%；今年，街道投入30万元对“5560”群体参合实施全额补贴，减轻农民人均负担40元，参合率达到97.6%，全年共转诊报销1094人次，报销金额300万元，“四减四免”惠及20164人次，减免金额10.7万元，并为符合参合条件的10100人进行了健康查体，建立了电子档案。三是整合民政、低保、慈善、残联、老龄等救助面，完善了“层次清晰、保障全面”的社会救助机制。严格农村最低生活保障准入制度，为483户低保家庭发放补助金148万元；积极开展临时救助，对6户困难家庭14间危漏房屋进行了全面修缮，全年共走访困难家庭925个，发放慰问金（品）97万余元，为病、灾户发放临时救助金9万元，为110户大病患者办理了“慈善门诊”；扎实做好优抚工作，按时、足额发放优抚金和医疗补贴64万余元。四是认真落实计划生育各项政策。义务为12000余名孕龄妇女进行健康查体，节育措施落实率达100%，扎实完成了计划生育各项任务指标。
　　（五）、整合资源、优化配置，打造高水平教育教学平台。以撤点并校为契机，不断加大教育基础设施建设力度。投资580余万元，完成了西片幼儿园“撤点并园”、崂发小学二期扩建、北部小学塑胶运动场改造、青山小学校舍维修等工程，提高了设施配置水平；同时，紧紧抓住教育质量这一主线，不断加强九年制义务教育、就业教育和幼儿教育，积极推行学历教育，构建了人人受教育、终身受教育的公共教育体系，全面提高了教学质量。

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