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青岛日报:崂山,对品质新城的阐释
中国 青岛 崂山网站 www.laoshan.gov.cn 发布时间:2018-02-06

        在建设宜居宜业的现代化山海品质新城的进程中实现新突破、展现新作为。2018年崂山区主要预期目标是:全区生产总值增长8%左右;区级一般公共预算收入增长8%以上;固定资产投资增长12%以 上;居民人均可 支配收入增长 8%以上。 

强力推进经济高质量发展提升产业能级增创发展优势 
    着力推动高端产业持续竞进提质。以新旧动能转换五大行动为抓手,向产业组织发力、向产业链聚合、向产业政策要成效,全力打造青岛高端产业引领区。围绕打造国内一流的区域性科技创新中心,坚持紧盯前沿、沿链聚合、集群发展,加速推动微电子产业的抢先布局和链条构建,加速推动智慧产业、智能制造、虚拟现实、生物医药、新能源新材料“五大产业”的链式集群发展,加速推动高端生产性服务业的规模集聚。 
    围绕打造国内一流的区域性财富金融中心,咬定“3个100”目标不动摇,实施金家岭金融区三年行动计划,坚持一手抓载体建设和规模扩张、一手抓金融生态体系和风险防控,推动金融业特色化、集聚化、高质量发展,金融业增加值增长20%,争创国家级财富管理知名品牌示范区。 
    围绕打造国内一流的旅游目的地,加快编制全域旅游发展规划和旅游产业战略规划,完善旅游产品体系,争创国家全域旅游示范区。 
    围绕打造国内一流的健康旅游示范基地,制定健康产业扶持政策,开工建设延世医疗院,建成海尔医疗养生度假酒店主体,做好国际肿瘤精准医学创新中心推进工作,加大招商力度,力争在健康医疗、医疗器械、生物医药等领域实现重大产业项目的新突破。 
    围绕建设文化强区、打造文化高地,着力加强文化软实力建设,实施文化记忆、文化创意、文化创新、文化嫁接“四项工程”,打造文化名家、文化名品、文化品牌活动聚集地;高标准编制文化创意产业发展规划。 
    着力推动项目招引建设实现重大突破。优化招商引资工作机制,搭建崂山“云商”大数据平台,将准入机制、专家资源等纳入平台管理,加大精准招商、以商招商、委托招商力度。着力推动产业生态系统更加完善高效。重点围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链,助推经济高质量发展。 

强力推进城市治理攻坚改善人居环境打造品质城区 
    高水平推进城市建设。用品质城市理念引领城乡规划建设,完善城乡规划修编,启动二级景区详细规划编制,做好城市设计、景观设计、建筑设计,精致设计好金家岭、浮山前等14片控规区域,重点抓好石老人海蚀柱广场、极地海洋世界商业街等重要节点和崂山智谷虚拟现实小镇、青岛国际慢生活小镇等特色小镇的规划设计,打造独具“崂山印象”的山海品质城区、生态田园城市,让崂山更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力。 
    高标准完善城市功能。优化交通体系,新建6条市政道路,打通海口路等3条道路;建成车宋、东韩、钟家沟片区配套道路,推进创智谷、地铁编组站等6个片区配套道路建设;对香港东路、东海东路等9条城市主干道进行大中修。完成滨海“一线一岛两段”景观提升一期工程。新增供热面积40万平方米。新增天然气用户5000户。 
    高效能实施精细管理。全面开展美丽崂山建设三年行动,深入实施市容市貌、绿化亮化、道路交通、建筑外观、违法建设等5大领域14个专项行动,集中整治208个居民楼院和12条重点道路,全面提升重点区域、重点道路、重要景点、重要节点环境品质。 

    强力推进乡村振兴行动建设美丽乡村加速城乡融合发展 
    坚持农业农村优先发展,突出抓好文化引领、环境提升、产业振兴、组织保障,建设既有颜值又有产值更有内涵的新乡村,打造乡村振兴先行区。 
    繁荣乡村文化。深入挖掘独具崂山韵味的乡土文化,推进乡村传统文化载体建设和产品开发,广泛开展孝文化、茶渔文化、民俗文化等特色文化演绎传播活动,讲好崂山的人文故事和乡土故事,延续乡村文脉。 
    扮靓美丽乡村。按照生态、洁净、整齐、美丽的要求,以3A级景区标准推进美丽乡村建设,推动唐家庄等4个社区达到省市级示范村标准,双石屋等3个示范村开工建设,20个社区成为市级达标村。 
    做强特色产业。充分运用“互联网+”等手段,创新“农业+”等模式,大力发展都市农业、精致农业、体验农业,建设现代农业示范园区。注重发展文化创意产业,打造一批精品民宿和乡村文化旅游产品。 

强力推进生态文明建设加快绿色发展建设美丽崂山 
    推动绿色发展。深入践行绿色发展理念,充分挖掘崂山生态资源价值,切实把崂山的生态优势融入到产业发展、城市建设、乡村振兴等各个领域,充分释放生态红利。优化生态格局,完善好浮山生态公园,建设好金岭山生态公园,高标准做好午山公园总体规划。编制生态功能区产业准入负面清单,限制低端产业发展。 
    推行绿色生活。推行垃圾分类试点,突出抓好农村生活垃圾分类试点和有机垃圾资源化利用,健全再生资源回收利用体系。抓好城乡人居环境提升工程,高标准完成张村河生态公园修建性详细规划和概念方案设计,打造8处“口袋公园”,建成绿色建筑40万平方米,完成50万平米的既有居住建筑节能改造,建设美丽生态家园。 

强力推进民生强区建设增进民生福祉共享美好生活 
    继续推行民生清单,重点抓好42项民生工作。 
    多措并举提升教育品质(12项)。全面实施教学质量三年提升行动。建立健全以提升教学质量为导向的教师考评体系。制定教育系统人才引进办法,加大名师、名校长等高层次教育人才引进力度,力争新引进名师20名、名校长3-5名。启 
    动车宋安置区西侧配套小 
    学、张村河南配套初中等10 
    所学校、幼儿园建设。完成北 
    村配套初中主体工程,加快推进姜哥庄小学、合肥路小学等6所学校建设。建成书香门第配套小学。启用午山北侧配套小学。提高校园配套设施配备标准,推进教育设施共享。为10所学校配备虚拟现实体验教室。争创国家义务教育优质均衡发展区。 
    综合施策优化健康服务(14项)。加强乡医队伍职业化建设,按照“区管街聘居用”模式,完善基层医生定向委培机制。引进培养全科医生40名。完善分级诊疗制度,加强医联体建设,全面推广家庭医生签约服务,创建优秀家庭医生工作室10家。在全市率先开展中老年人和中小学生乙肝、丙肝、结核病筛查,启动乙肝患者自愿治疗、政府补助康复行动。深化健康信息平台建设,促进健康数据共享共用。推进123家健康促进支持性环境建设,开展全民健康教育活动100场,创建全国健康促进示范区。争创国家中医药综合改革试验区先行区。新建20处居民健身设施和6处笼式多功能场地。举办全民健身运动会,组织开展40项全区性体育活动。继续推动全区中小学体育设施向社会公众开放。 
    扩面提质抓实社会保障(8项)。深化“大救助”体系建设,对困难家庭大病支出实行医疗保险、大病救助、临时救助、慈善救助“一窗受理、全面兜底”,不让一户家庭因大病而影响生活质量,不让一户家庭因病致贫、返贫。适时提高城乡低保、特困人员救助供养标准。开展养老服务质量提升年活动,每千名老年人拥有养老床位数达到53张。统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力和城乡就业困难人员就业工作,新增城乡就业8000人,城镇登记失业率控制在4%以内。 
    紧扣需求推进文化惠民(8项)。实施基层文化活动场所两年达标行动,建成综合性文化服务示范点10处。扶持发展120支群众文艺表演团队,重点培育10家以上有规模、有特色、有影响的文艺团队。组织公益文化进社区等惠民活动1000场。为低保家庭发放用于买图书、看电影等文化消费的惠民卡。推进“崂山文化云”“你选书我买单”等数字化平台建设,增强公共文化服务的均等化、便利化、个性化。着眼打造“共享书屋”,在楼宇、广场、地铁口等场所建设24小时自助图书馆。充分挖掘传统文化、民俗文化、宗教文化内涵,启动崂山文化纪录片拍摄和文艺精品创作。开展拓印崂山、百名画家画崂山、非物质文化遗产节等活动。 

    强力推进社会治理创新维护社会长治久安保障人民安居乐业 
    营造公平正义、安定有序的和谐社会环境,是保障各项事业发展的重要前提。 
    创新治理模式。深化 “三建联动”网格化治理机制,推行服务管理事项准入制度,加快构建全覆盖、无缝隙的网格管理体系。 
    加强综合治理。深化智慧社区平台运行管理,实现服务事项外网接收、内网办理。建立区、街物业行政管理事项联管联动机制。加快解决1.1万余户“问题产权”。启动宅基地档案遗失补办试点。出台《精装修住宅工程质量管理办法》,建立开发企业质量评价公示制度。加强社会信用体系建设,统筹市场主体、旅游秩序、城市管理等领域数据信息,探索建立失信惩戒体系。 
    深化平安建设。进一步健全安全保障长效机制,持续推进道路交通、建筑施工、危险化学品、城中村和高层建筑消防等重点行业领域专项整治。严格监管食品药品和农产品质量,建立食品安全信息发布系统,让群众吃得安全、吃得放心。 

    强力推进政府自身建设提升行政服务效能打造人民满意政府 
    坚持勤政善政优服务。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,持续提高建议提案办理质量。 
    坚持实干为民优服务。坚持深入群众、深入一线,听民意、解民忧,把群众的小事当成政府的大事,真心实意服务群众。 
    坚持清廉有为优服务。全面落实党风廉政建设主体责任,严格落实中央八项规定精神和省市委实施办法,坚决查纠各种不正之风,努力营造风清气正的政务环境。 
    预计崂山区生产总值增长8.5%;区级一般公共预算收入达到141.8亿元,增长8.2%;居民人均可支配收入增长8.5%;全面完成节能减排任务。 
    三次产业比例调整优化为 1:44.5:54.5,三产比重提高1.1个百分点。全区税收总收入完成260.1亿元,增长11.2%;一般公共预算收入中税收收入比重达到81.7%,高于全市10.5个百分点。全年民生投入68.3亿元,占一般公共预算支出比重达到75%。 
实体经济 
       新增市场主体11160家;新培育规模以上企业54家;新增上市企业1家、挂牌企业47家,总数分别达到10家、93家;新增税收过亿元楼宇2座,总数达到13座。 
重大项目 
    新引进中科曙光全球研发总部基地、宜家家居等总投资681亿元的95个重大项目,推进了总投资900亿元的140个重点项目,新开工57个,竣工36个;规模以上固定资产投资完成182亿元, 
人才 
    出台人才政策“二十二条”,创新联系服务人才体制机制,成功举办“千人计划”创委会年会,新增两院院士3人、国家“千人计划”专家7人、泰山学者及产业领军人才26人;开工建设人才公寓10.8万平方米;完成技术交易额29亿元,增长20.7%,居全市首位。 
创新创业 
    新引进战略性新兴产业项目139个;新获批“隐形冠军”企业1家;新增高新技术企业66家、“专精特新”企业18家;青岛国际创新园二期建成。获批全国首个虚拟现实高新技术产业化基地,国内唯一的虚拟现实/增强现实技术国家工程实验室挂牌运行,成功举办国际虚拟现实创新大会。 
金融 
    金融及配套楼宇总面积达到650万平方米;金融机构和类金融企业累计达到672家;全国首家农商行金融市场中心挂牌开业;备案私募基金认缴规模超过1000亿元,占全市的90%;金融业增加值达到96亿元,增长16%;启动青岛金融科技中心建设;全球首个基于区块链的产业沙盒和“崂山链”上线。 
旅游 
    在全省率先成立区县级旅游发展委员会,全区接待游客1680万人次旅游总收入达到120亿元,增长15%。 
健康 
    崂山湾国际生态健康城稳步推进。编制完成大北海等4个片区控规,加快推进延世医疗院、海尔医疗养生度假酒店等重点项目建设,健康城纳入省市新旧动能转换综合试验区总体方案,获批全国首批健康旅游示范基地。 
产城融合 
    完成株洲路、创智谷等14个片区的控规编制和修编,拓展城镇建设用地11.6平方公里。新开工建筑面积133.7万平方米。 
生态文明 
    实施生态环保建设“七大行动”,共拆除违法建设89.9万平方米,取缔“散乱污”企业267家、燃煤小锅炉75台,恢复造林4000亩,森林抚育5.5万亩。 
教育 
    对全区2万多名学生实行营养午餐补助,为8所学校配备虚拟现实体验教室,为50所学校、幼儿园食堂配备食品安全快检设备,免费为小学四年级、初二学生发放礼仪教育制服。 
卫生 
    合作组建医联体19个,新增医疗机构20家;免费为4.35万60岁以上老年人体检;家庭医生签约服务13万人;全国率先通过政府购买服务推广小儿中医保健;发放计生利益导向资金2040万,惠及群众3万多人次。 
文化 
    新建4处24小时自助图书馆;区图书馆成功创建国家一级馆,人均拥有图书1.8册;推出“互联网+文化”低票价补贴活动,惠及群众5万人次;组织公益演出进社区、电影进社区800多场;崂山湾渔村民俗博物馆等4家民营博物馆获批注册。