崂山区北宅街道2020年政务公开工作实施方案

　　为深入贯彻落实国家、省市区关于全面推进基层政务公开标准化规范化的工作部署，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，切实提升政府效能、增强政府工作透明度、促进依法行政落实落地，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和基层政务公开标准化规范化工作要求，结合街道实际制订本实施方案。

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央和省、市、区关于全面推进基层政务公开工作的部署，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关配套制度，紧紧围绕街道中心工作及群众关心关切，全面提升政务公开水平, 推进决策、执行、管理、服务、结果公开，切实落实“以公开为常态，不公开为例外”要求，及时补齐工作短板，推动街道基层政务公开工作规范、达标、提质，着重在信息公开闭环管理、政务公开标准化打造和村级政务公开延伸等方面下功夫、出实效，使基层政务公开工作成果真正惠及人民群众。

　　二、工作目标任务

　　（一）政务公开闭环管理

　　1.常态打牢政务公开基础性工作。按要求编制更新信息公开指南、机构基本信息、规划计划、财政财务、会议公开和其他工作动态信息。会议公开和其他工作信息不对各部门设置具体报送硬性指标，按“即时报送”原则具体实施，各部门应在会议、活动结束翌日向党政办公室（行政办）报送有关信息，党政办公室（行政办）做好审核并及时在崂山政务网发布。（责任部门：党政办公室（行政办）、各部门、各管区）

　　2.规范建立公文公开属性源头性认定机制。拟定公文时一律按照要求对公文公开属性从源头上明确，并进行分类管理。信息公开属性分为主动公开、依申请公开和不予公开。涉及公民、法人或其他组织切身利益，或需要社会公众广泛知晓或参与，或反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的公文，应确定为“主动公开”；属机关内部管理事务的公文（涉及机构人事财务等法定公开文件除外）、内部资料、商业秘密和个人隐私等，一般可设定为“依申请公开”；未议定事项的请示（报告）类公文，向有关部门征求意见和答复有关部门意见的公文，涉及国家秘密、工作秘密的公文，应确定为“不予公开”。起草和制作公文时，应按照公文确定的公开属性，在公文正文部分左下方（成文日期下一行，居左空两字符位置）写明公开属性“（此件公开发布）”“（此件依申请公开）”或“（此件不公开）”。公文印发后，对属于主动公开的公文，由党政办公室（行政办）于 1 个工作日内将该公文通过崂山政务网对外公开发布，并将电子件与纸质件定期提供给区档案馆等政府信息公开查询点。（责任部门：党政办公室（行政办））

　　3.健全政策解读回应机制。及时传递党和国家相关政策，准确解读街道贯彻执行措施。由街道职能部门认真落实所属领域的政策解读工作，可以运用简明问答、图表图解、案例说明等多种方式，对涉及群众切身利益的重要政策进行解读，增进沟通，凝聚共识。同时，针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑，要及时回应、解疑释惑。政策解读回应信息按基础性信息发布流程进行。（责任部门：各部门）

　　4.依法依规做好依申请公开办理工作。“政府网站申请”、“邮政寄送”和“当面提交”是政府信息公开申请的主要渠道。党政办公室（行政办）负责接收、登记、补正、拟办、送达、存档等工作流程；各相关责任部门负责答复意见拟定和征求意见环节，密切配合依法依规做好依申请公开办理工作。（责任部门：党政办公室（行政办）、各相关责任部门）

　　（二）政务公开标准化打造

　　5.编制完成街道政务公开事项标准目录。2020年9月份前完成编制，目录至少应包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素。编制目录要因地制宜、实事求是，避免公开事项及标准“一刀切”。结合街道权责清单和公共服务事项清单，全面梳理细化相关政务公开事项，决策公开（重大决策预公开、会议公开、政策文件汇编）、执行和结果公开（上级重大决策部署、政府工作报告、发展规划、民生实事项目、政府决定事项等）。各部门要及时对接上级区职能部门，本着“先完善、后整理”的原则，在做好实体工作的基础上，针对“街道一级政务公开事项标准目录”填写附件表格，于2020年 8月25日前汇总至党政办公室（行政办）。（责任部门：党政办公室（行政办）、各部门）

　　6.汇总编制办事一本通并向社会公开。坚持以人民为中心，通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。以为企业和群众“办好一件事”为标准，对办事服务信息加以集成、优化、简化，2020年8月份汇总编制办事一本通并向社会公开。（责任部门：便民服务中心、社会事务办公室）

　　7.全面打造政务公开示范点。加强政府信息资源的标准化、信息化管理，充分发挥政务新媒体、政务公开栏等平台作用做好政务公开工作，主动公开政府信息，开设互动交流入口和在线办事入口，便利企业和群众。充分结合便民服务工作，2020 年 9月份前，在各管区便民服务中心政务大厅设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。（责任部门：便民服务中心、宣传文体旅游中心（宣传）、各管区）

　　（三）村级政务公开延伸

　　8.适时视情推进政务公开工作向基层社区延伸。指导支持村（居）民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项，建立完善村（居）务公开事项清单和村（居）务公开流程图，综合利用信息公开栏、广播、村（居）民微信群、公众号等群众方便获取的渠道进行公开，重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助、征地拆迁等内容，方便群众及时知晓和监督。完善基层政务公开与村（居）务公开协同机制，使政务公开与村（居）务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。（责任部门：财政经管审计中心、社会事务办公室）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由党政主要领导为组长、其他党政班子成员为副组长、各部门负责人为成员的政务公开领导小组，领导小组办公室设在党政办公室，具体承办政务公开工作，并明确工作职责，落实责任分工；各部门要密切配合党政办公室做好政务公开工作，明确具体负责人员，认真落实政务公开网络信息发布和维护更新等工作。

　　（二）强化教育培训。进一步加强各部门政务公开工作人员的政策理论和业务知识的培训，强化公开理念，增强专业素养，提高政务公开工作水平。加强政务公开工作保密知识培训，妥善处理好政务公开与保守秘密的关系。严格信息发布审查制度，坚持“先审查、后公开”原则，做到“一文一审”，确保发布内容严谨。

　　（三）落实监督考核。推进基层政务公开标准化规范化工作情况将纳入我区经济社会发展综合考核政务公开考核指标，各部门应提高思想认识、加强沟通协调、形成推进合力，确保将街道基层政务公开工作打造成为我区在该领域的标杆。加大对公开工作落实不到位的部门和对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项等问题的检查问责力度。