2023年街道工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的二十大精神统领发展全局,深入贯彻落实省市区党代会精神,以“突破提升年”为指引,锚定“生态创智新城”目标定位,奋力实现“三大突破”,以奔跑者的姿态持续发力共建“六个北宅”,为推进中国式现代化的崂山实践贡献北宅力量。
一、加快建设生态北宅,擦亮绿水青山底色
深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路,协同推进人居环境整治、生态环境治理,让北宅的天更蓝、山更绿、水更清,争创山东省省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
一是深化污染防治攻坚。坚决打赢秋冬季大气污染防治和夏秋季臭氧污染防治攻坚战,确保完成环境质量改善指标。加强污水管网长效维护。全面启动环保督察案件整改及成果巩固活动,全力做好环保督察“回头看”迎检准备。
二是加大生态修复力度。完成慕武石等11处地质灾害隐患治理,大崂北山地质环境综合提升工程。森林质量精准提升1000亩、除治病枯濒死松树5.5万株。持续开展散乱坟墓集中整治“回头看”。
三是推动绿色低碳发展。完善生活垃圾分类收运处置体系,培树4个垃圾分类示范村、建成农村生活垃圾示范街道。完成农村“清洁取暖”改造1213户。
二、加快建设创智北宅,积蓄高效发展新动能
坚持经济指标提升、高端产业聚集和楼宇招商三条主线,依托创智谷和滨海创新大道,以打造创新策源高地为目标,全力以赴推项目、强招商、抢进度、优服务,为街道高质量发展积蓄力量、赋能续航,实现实体经济和招商引资、城市更新建设新突破。
一是聚力产业集群发展。充分利用街道14宗、736亩科创、商业用地,22万平米可投入使用的工业楼宇和总部楼宇,紧紧围绕虚拟现实、微电子、航空航天、智能制造、生物医药、新能源新材料等六大优势领域,充分发挥特锐德、歌尔、海信等大企业招才引智作用,力争引进8家优质企业入驻虚拟现实小镇生物和医药产业园二园园区;利用街道楼宇招商中心,引进优秀企业27家、外资1000万美元、内资9亿元。全力支持企业实施“倍增计划”,力争规模以上工业企业总产值63.98亿元,同比增长14.2%;固定资产投资总额达到14.5亿元,同比增长为142%。创建“北宅企业家下午茶”品牌,依托智慧谷党群服务中心,搭建政商常态化互动交流平台,打通政企交流“中阻梗”。
二是聚力村庄改造提升。聚焦落实城市更新和建设三年行动,适时启动沟崖、东陈社区村庄改造,力争创智谷片区村庄改造工作实现新突破;加快西陈安置区回迁结算和项目收尾工作,上半年完成交房;全速推进洪园、峪夼安置区建设,下半年开始主体施工,全程跟进项目进展,让回迁居民早日住上新居。
三是聚力城区品质提升。按照统筹布局、保障发展的原则,统筹谋划空间发展策略、总体空间形态、城市景观系统,推进东陈、凉泉等4处路网升级改造,加快补齐交通设施短板,实施滨海大道两侧环境提升工程,全面提升城区形象;做好凉泉新苑老旧小区改造项目、洪园居民楼整治项目,进一步改善居住环境;紧紧抓牢经济薄弱社区扶持项目,高质量推进城乡公共服务一体化,全面提速融入主城区步伐。
三、加快建设善治北宅,实现共建共治共享
要持续加强农村基层基础工作,不断增强党建、科技、服务影响,健全自治、德治和法治相结合的乡村治理体系,走乡村善治之路。
一是强化党建赋能。充分利用村级组织这一自治主体,建强“党建+网格”服务阵地,健全“街道党工委-村(社区)党组织-网格党支部-党员中心户-党员街巷(楼)长”五级组织链条,搭建便捷议事平台,让矛盾化解在基层。扎实推进北涧社区“红色物业”建设,把服务保障延伸到基层治理最小单元。
二是强化智慧赋能。优化“全网覆盖、多网融合、一体化运行”的智慧管理平台,通过开通群众端APP、网格员APP,动态掌握群众诉求,提高“一网通管”水平;启动智慧社区建设工程,探索推行安全护老“暖心工程”。打造北涧、书院等6个社区治理示范点,扎实推进大崂、沟崖等17个社区综治中心建设;持续深化街巷长制,充分发挥基层治理作用,切实做到小事不出村,非特殊事项不出管区。
三是强化服务保障。坚持“于法周全,于事简便”原则,不断优化办事流程,提高办事效率,以“店小二”的态度服务群众,突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,力争新增就业1000余人,创设公益性岗位200个。建立“红色代办员”制度,建立“街道-社区-网格”三级代办体系,为群众提供“零距离”服务,实现政务服务送上门,居民办事不出门。
四、加快建设共富北宅,打造乡村振兴名片
民族要复兴,乡村必振兴,街道石岭子以北30个村,就是要以乡村振兴为突破口,蹚出发展新路子。
一是集中精力抓规划设计,推动资源要素再集聚。按照“一管十年”总要求,结合宅基地审批、“三区三线”调整、产业发展需求等,全面深化36个村(社区)规划方案编制,拓宽村庄可持续发展维度。以打造省级乡村振兴示范样板为目标,积极导入优秀传统文化、乡村旅游、中医康养、田园综合体等新业态、新模式;实施百果溪谷示范区基础设施提升工程,投资9900万元,对南王路、白沙河等沿线进行绿化、亮化,对毕家、南北岭等10余个村进行基础设施配套建设,逐步把北宅乡村建设成“生态环境优、产业发展强、生活质量好、村庄建设美”的现代化乡村振兴示范区。
二是集中精力抓产业发展,推动富民强村再提速。加快乡村振兴综合服务中心建设,推动鲜果农业、国盛康养等8个优质项目加快落地,打造“农字号”涉农产业集群,积极与中贫帮扶集团、山港集团等优质企业对接,培育、打造一批新型农业产业项目;继续巩固樱桃传统农文旅产业,培育壮大崂山仙菊、白舞茸等特色产业,启动藏红花基地二期建设,增加中药品种,推动中国中药研究院中药研究所北方检测中心等多个项目将落户北宅,叫响“中草药种植小镇”;积极培育行业标杆,计划斥资1亿元推动大崂高端康养综合体一期落地建设,整合樱花里、艺术度假小镇等优质民宿,打造国内一流民宿度假村。
三是集中精力抓村庄环境,推动生态宜居再提档。深入实施“百村千巷万户”农村人居环境集中整治行动,开展街道农村人居环境突破提升年行动,重点提升打造4个村庄创建省市美丽乡村示范村,对婆婆涧、凉泉上山路等4条道路实施“四好农村路”整修计划,实施区域供水并网工程,完成3条主河道、10余个村庄内河道的修缮加固,改造农村危房13处。
五、加快建设健康北宅,共享经济发展红利
坚持以人民为中心,适应人民群众需求变化,以“民事不可缓”的态度,切实办好20件民生实事,不断提升北宅居民幸福感。
一是守好人民安全健康。投入300余万元支持“健康北宅”建设,优化调整“健康北宅”系列惠民项目,实施居民健康素养提升工程,逐步建立完善医防融合慢病管理模式。持续做好疫情防控工作,继续推进省级示范标准社区卫生室建设,启用新建的中药药事服务中心和透析中心,为适龄女孩免费接种HPV疫苗,为中老年人开展人工智能眼底筛查,为小学生开展视力健康中医药干预活动,守护人民生命健康。
二是办好人民满意的教育。加紧建设书院幼儿园,扎实推进毕家幼儿园重建前期工作,学前教育设施更加完善。加快高质量教育人才队伍建设,设立50万专项资金,表彰和奖励教育教学成绩突出的单位和老师。充分利用家庭教育沙龙、街巷一对一帮扶等活动,提升家庭教育指导,促进家校融合育人。
三是组织好精神文化生活。深入实施“文化惠民”工程,发展29支群众文体团队,组织群众文化活动40场,持续举办欢歌北宅、诗意北宅等文化活动,积极争取7500平米街道文化活动中心建设,不断丰富居民业余文化生活。
六、加快建设安心北宅,守牢守住一排底线
稳定是发展的前提,安全是发展的重中之重,坚持党管武装不动摇,全力抓好征兵和民兵工作,坚持人民安全幸福为目标,擦亮“安心北宅”名片。
一是提级提质管理防线。着力构建“安心北宅”智慧应急平台,充分发挥“大数据+安全生产”应急管理体系优势,一网统管居家安全、企业安全、消防安全等重点行业领域安全生产情况;着力打造一体化综合服务管理平台,细化全域态势感知、智慧森林防火、智慧档案管理等6个模块,全力打造“安心北宅”品牌智慧平台。
二是守牢守住安全底线。创新开展生物防火阻隔网建设,筑牢森林防火安全屏障,构建青山“安全墙”;“安心北宅”智慧应急预警系统全覆盖,力争安装一氧化碳燃气报警、烟感报警器3000余户,提高安全生产管理水平。
三是守牢守住稳定底线。吸收老干部、新乡贤等群体加入村(社区)和事佬队伍,促进人民调解工作再创新。持续做好政务热线、信访等工作,强化分析研判,敏锐捕捉群众诉求,加快实现工作从接诉即办向即诉即办、未诉先办转变。严厉打击各类突出违法犯罪行为,全力构建更高水平的安心北宅。
七、加快建设五型机关,展现实干担当新作为
奋进新征程,要持续转作风、强能力、提效能,打造以打造政治型、党建型、务实型、执行型、为民型的“五型”机关为目标,把基层党组织建设的更加坚强有力,把北宅干部队伍锻造的更加担当有为,把基层政治生态打造的更加山清水秀,干部能力作风实现新突破。
一要始终把党的政治建设摆在首位。要强化绝对忠诚的政治信念,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,依托理论学习中心组、“三会一课”、基层理论宣讲等载体,深入学习贯彻党的二十大精神,谋深谋细贯彻落实的具体路径措施,确保党的二十大精神在街道落地生根、开花结果。
二要始终抓好高素质干部队伍建设。持续深化拓展干部能力素质提升行动,积极开展“科长讲业务”大讲堂、“机关干部座谈会”等活动,着力提升机关干部政治本领、群众工作本领、改革攻坚本领、驾驭风险本领,培养一只对党忠诚、一心为民、踏实肯干、执行力强的高素质干部队伍。建立健全年轻干部培养机制,推行“导师帮带”工作机制,把年轻干部放到村庄改造、双招双引、服务群众的一线去经风雨、见世面、长才干。持续深化作风能力提升年活动成果,真正提振干事创业精气神,磨砺担当铁肩膀,练就攻坚克难真本领。
三要把基层组织建设作为头号工程。实施干部队伍“红色壮骨”工程,常态化开展党组织书记“强基争先”擂台赛,持续开展村(社区)“两委”班子和党员队伍考察调研,全方位、多角度、近距离考察干部,建立“不胜任管理池”,切实做到“能者上、庸者下、劣者汰”。实施党员管理“红色赋能”工程,深化“管区赋能”行动,对长期不发展党员的村(社区),由管区牵头,通过提高认识、明确四项、制定规划、分类指导、落实责任系列措施,逐步优化党员队伍结构、提高党员队伍建设质量。实施区域融合“红色提效”工程,积极探索“项目对接、党建先行”运行机制,打造“10分钟党群服务圈”,开展“村企联建”活动,搭建村企互通交流平台,以党建融合助力营商环境优化。
四要坚定不移把廉洁政府建设推向深入。从严从实抓好廉政文化建设,以华阳“清风馆”为基础,整合优势资源,加快推进“一街”“一馆”“一苑”廉政文化阵地建设,引导党员干部紧绷廉政弦;抓紧抓实作风建设,持之以恒落实中央八项规定精神,持续深化纠治“四风”,紧盯党员干部“八小时”内外。始终保持惩治腐败高压态势,紧盯社区集体资金管理、工程项目发包、征地拆迁等违法违纪问题多发领域,加大执纪问责力度,推动全面从严治党向纵深发展。