2018年，北宅街道办事处认真贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和省、市、区关于法治政府建设的部署要求，深入推进依法行政，加快建设法治政府，现将2018年工作情况报告如下。

　　一、依法全面履行政府职能

　　1、梳理完善街道权力清单66项，公共服务事项105项，不断完善政务服务系统要素内容。严格执行预算和政府采购管理有关规定。

　　2、严格执行生态文明和绿色发展有关规定，全力做好中央环保督察整改工作，严格按照“六个一律”要求，对督察组反馈及区、街道排查出问题迅速进行整治，关停26家 “散乱污”企业，完成畜禽养殖场搬迁，完成12家农家宴、4家养殖场截污工作，拆除各类违法建设350处、80451平方米，切实提高环境保护水平。

　　3、突出抓好安全生产、防火防汛、食品安全监管等工作。进一步健全了安全生产一岗双责制度、护林防火、防汛包片、包社区、包隐患点制度、健全了食品安全监管体系。

　　二、完善依法行政制度体系

　　1、认真落实合法性审查和“三统一”制度。按照《青岛市规范性文件管理办法》的要求，认真做好规范性文件的合法性审查，严格执行统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度，及时纠正未经“三统一”程序发布的规范性文件。规范性文件送审稿必须经区政府法制办进行合法性审查，未经合法性审查的文件，一律不得报签。纠正未经“三统一”程序发布的规范性文件，确保所有规范性文件都纳入“三统一”管理。

　　2、开展规范性文件定期清理。按照规范性文件清理工作的要求，做好相关工作，及时上报清理结果，确保规范性文件清理工作顺利完成。

　　3、认真落实规范性文件审查申请制度。对公民、法人和其他组织提出的规范性文件审查申请，积极稳妥地进行处理，切实履行好规范性文件的监督管理职能。

　　4、继续做好规范性文件备案工作。继续做好规范性文件报送备案工作。各部门以办事处名义制定的规范性文件，在正式文件下发前，起草部门将正式文件的纸质文件、电子文件和起草文件的相关依据报送行政办。

　　三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　1、完善行政决策程序。将公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定，作为重点项目建设、重点资金安排、重要民生问题等的必经程序，凡遇重大问题或重要决策，多方听取业务部门、专家以及审计、财政等监管部门的意见建议。

　　2、建立行政决策专家咨询制度。根据市、区两级政府的要求和做法，建立北宅街道行政决策专家咨询制度，对重大行政决策事项在决策前组织专家进行咨询论证。

　　3、坚持集体讨论决定。凡涉及重大资金、国有资产变更、重大工程项目等行政决策事项坚持上街道党政联席会议研究决定，集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。

　　四、健全行政执法体制机制

　　1、加强行政执法证件管理。积极组织执法岗位工作人员参加培训，做好执法证件年审工作，及时清理不符合要求的执法人员。

　　2、全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。根据区政府法制办要求，出台了《北宅街道推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》《北宅街道行政执法公示办法》，并在区政府门户网站上进行公开。

　　五、强化对行政权力的制约和监督

　　1、自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。把党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，同部署、同落实、同检查、同考核，明确和细化责任清单，切实履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任，主要负责人作为第一责任人负总责，班子其他成员负责分管职责范围内的责任。及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，全年共办理建议提案8件。

　　2、完善社会监督和舆论监督机制。充分发挥民生在线、行风在线、政风对话、政务服务热线等互动平台作用，及时回应群众诉求。对群众检举、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法处理，依法维护社会公众的知情权、参与权和监督权。

　　3、深入推进政务公开。认真做好《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传、学习和培训工作，全年在崂山政务网上主动公开政务信息200余条。抓好街道信息公开的配套制度建设。依法做好政府信息依申请公开工作。

　　六、健全矛盾纠纷多元化解机制

　　全面建立公共法律服务网络和场所，法律服务工作水平得到显著提升。充分发挥街道公共法律服务工作站和社区法治宣传教育中心两级公共法律服务平台作用，依托36个社区司法行政工作室，全面推进1+1+N法律服务及纠纷排查工作模式，新增建一处企业调解委员会。全面实施“一社区一法律顾问”工作，做到法律顾问全覆盖，法治宣传无死角，在司法行政职能在基层得到有效落实同时，让社区居民享受均等化的法律服务。截至今年12月，与街道联系的7个律师事务所32名律师，为社区提供法律咨询服务100余件次，举办法治知识讲座7场次，参与调解各类矛盾纠纷12件，提供法律援助等其他法律服务2件，工作取得阶段性的成效。

　　七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

　　街道党工委理论中心组把宪法法律和党内法规列入学习内容，定期开展集中学习。党员领导干部带头讲法治课，做尊法、学法、守法、用法表率。坚持重大决策前专题学法，凡是涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题，决策前先行学习相关法律法规。依托青岛干部网络学院和崂山区事业编干部网上学法、考法系统，街道领导干部、公务员和事业编干部网上学法、考法合格率均达到100%。加强党章和党内法规学习教育，引导党员领导干部自觉增强党章党规党纪意识，在廉洁自律上追求高标准，自觉远离违纪红线。把法治教育纳入年度机关干部教育培训总体规划。

　　八、组织保障和落实机制

　　1、加强党对法治政府建设的领导。结合实际，编制依法行政、推进法治政府建设的实施方案，合理安排部署法治政府建设年度重点工作，带动法治政府建设各项工作全面深入开展。

　　2、强化依法行政考核评价。按照《青岛市行政执法评议考核办法》的要求，切实开展依法行政考核工作。考核内容以行政程序建设为重点，主要考核行政决策规则、规范性文件“三统一”、规范行政裁量权、行政复议等工作。逐步扩大依法行政考核在绩效评估考核中的比重，加大考核力度。