2024年沙子口街道法治政府建设报告

一是深化落实党工委依法治街领导小组工作责任，将法治建设纳入经济社会发展总体规划和年度重点工作。按规定向区委依法治区委员会进行述法，把推进法治建设纳入街道发展总体规划和党工委工作的重要内容，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。二是完善街道法治制度体系，结合街道实际制定《沙子口街道2024年度普法工作要点》，明确责任清单。完善《沙子口街道行政执法联席会议制度》《沙子口街道行政执法案卷评查工作制度》《沙子口街道行政执法投诉举报处置工作制度》，全面压实工作责任。三是党员干部带头学法用法，将法治教育深入融合“三会一课”，广泛开展“法治党课”等活动，提升基层党员干部依法办事能力，推动党员干部成为法治建设的示范者。

（二）坚持法惠民生，做好法治保障

一是优化公共法律服务，保障群众合法权益，街道公共法律服务工作站为群众提供法律咨询、法律援助、公证代办等“一站式”服务，2024年共提供法律咨询服务124起，协助开展“指尖上的法律援助”9起，协助办理公证24起。二是将精准普法与矛盾调解结合，广泛开展“法律进社区”“以案释法”等活动，将普法融入矛盾调解过程。创新开展“调解+普法”模式，2024年开展人民调解290起，形成调解卷宗83例，向司法部案例库报送调解案例24篇。三是广泛支持培育法治社会组织，支持社区法律志愿者协会、公益律师服务站等社会组织参与治理，实现“法治带头人”“法律明白人”全覆盖。

（三）聚焦目标任务，探索法治创新

一是整合街道法治资源，将公职律师、法律顾问、社区调解委员、法治带头人、法律明白人、普法志愿者等法治人才队伍进行整合，每季度开展专题调研座谈活动，深入挖掘法治保障当前街道特色产业、重点工作的各种途径，为党委办事处决策献计献策、保驾护航，定期形成研讨结论，转化为推动街道、村（社区）发展的智力成果。二是深化基层民主协商，构建共治共享格局，设立街道、村（社区）两级议事平台，通过法律顾问全程参与，确保议事程序合法合规。三是开展法治网格建设，推广多元解纷机制，确保“小事不出村、大事不出街”，法治化治理推动信访问题源头化解，90%以上的矛盾纠纷在街道层面解决，群众法治获得感切实增强。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设第一责任人职责仍需压实。研究依法治街工作不够深入，特别在法治保障经济建设、重大项目推进、社会稳定等方面探索不足、法治手段不多。

二是化解行政争议方式单一、效果不佳。2024年，街道行政复议、行政应诉案件数量增幅较大，在案件处理中，未有效通过调解等法治方式实现实质性化解。

三是基层法治力量薄弱、专业性不强。街道及村（社区）法律事务主要依靠外聘法律顾问解决，在合法性审查、行政复议应诉等专业性较强的工作中，缺乏专业人才力量。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）抓牢职责任务，全面推进依法治街

一是加强组织领导。认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署及省市区委工作要求，将法治建设列入街道年度工作要点。主持召开法治工作专题会议3次，对法治建设重要工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，及时研究解决重点难点问题。二是抓实队伍建设。带头学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于法治建设重要指示精神，组织习近平法治思想专题学习2次、党内法规等法律法规专题培训2次。坚持依法行政，执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度。鼓励干部职工参加国家统一法律职业资格考试，2人获得公职律师执业证，24人持有执法证。三是依法依规决策。加强合法性审查工作力量建设，坚持司法所所长列席街道党工委会议，全程参与重大行政决策。法律顾问参与重大事项合法性审查196次，审查合同451份，审查率100%，全面规范重大事项决策程序和重大事项风险评估工作。

（二）强化法治理念，提升基层治理效能

一是高效化解矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新打造全区首家街道调解服务工作站，聘请专职律师“驻站”提供免费法律咨询、调解服务。依托街道“一站式”矛盾纠纷调解中心，充分发挥“和事崂”品牌效能，开展矛盾纠纷隐患排查2900次，调解纠纷87件。二是优化公共法律服务。完成村（社区）法律顾问续聘工作，累计为村（社区）提供法律意见291次、法律咨询5250人次，累计服务事项1987起，努力打通服务群众“最后一公里”。三是坚持稳控重点人员。开展扫黑除恶常态化摸排工作，对“两类人员”进行持续重点关注，2024年共接收村（社区）矫正对象66人、安置帮教对象49人，确保人员不脱管、不漏管。

（三）拓展宣传路径，营造良好法治氛围

一是加大宣传力度。借助“马鞍红”文创、法治主题剪纸等优秀传统文化，积极开展国家宪法日、民法典宣传月、全民国家安全教育日等各类法治宣传活动281次，发放宣传资料6.8万余份，解答法律咨询2360人次。二是建强普法队伍。对172名“法治带头人”“法律明白人”开展轮训3次，组织法律知识竞赛2次，开展各类普法宣讲12次。聚焦乡村振兴等重点领域，组织普法志愿者开展法律知识宣传、矛盾纠纷调解等工作，不断提升法治队伍“参谋水平”。三是培树法治品牌。加强“法惠文旅”路线建设，打造法治企业1处、法治文化阵地3处。其中，沙建集团法治文化中心获评省“法治文化建设示范基地”，大河东村法治宣传教育基地获评省“法治宣传教育示范基地”。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）统筹推进依法治街

聚焦经济社会发展目标任务，积极探索法治保障经济建设、重大项目等路径，完善“法惠文旅”路线建设，做好“八五”普法规划总结验收工作，新打造法治文化阵地2处、青少年法治宣传教育基地1处、法治企业1家。

（二）妥善处理行政争议

认真落实“1+5+5”行政复议及应诉全流程管控机制，加强专业力量培育，提升行政复议、应诉工作水平。发挥行政调解职能，积极推动行政争议实质性化解工作。

（三）办好法治为民实事

做好街道工作人员法治培训工作，通过参与调解、参加庭审观摩等方式提升学法用法水平。加强人民调解员、“法治带头人”、“法律明白人”等基层法治力量培训工作。建设2处专业性、行业性调解工作室，发挥街道调解服务工作站辐射带动作用，有效提升街道矛盾纠纷化解水平。