根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关规定,特向社会公布2018年度沙子口街道办事处信息公开工作年度报告。本本报告包括:概述;信息公开建设情况;发布解读、回应社会关切以及互动交流情况;建议和提案办理结果公开情况;重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况;主动公开政府信息以及公开平台建设情况;政府信息公开申请办理情况;因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况;政府信息公开保密审查及监督检查情况;所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况;政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况;需要说明的事项与附表等十二部分内容。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日。如对本报告有任何疑问,请与沙子口街道办事处联系(地址:崂山区崂山路111号;邮编:266102;电话:58892216 ;传真:58892217 ;电子邮箱:szkjdbsc@qd.shandong.cn)。
一、概述
2018年,我街道认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,按照青岛市政府办公厅《关于报送2018年政府信息公开工作自我考核情况、统计情况和年度报告的通知》要求和《崂山区政府信息公开指南》等制度规范要求,以依法行政、提高效能、促进反腐倡廉和建设服务型政府部门为目标,依法保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,建设法治政府,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。不断完善公开制度,拓宽公开领域,深化公开内容,规范公开流程,创新公开形式,扎实推进政府信息公开的各项工作,取得了一定成效。
二、信息公开建设情况
(一)加强组织领导。为进一步加强对政务公开工作的组织领导,办事处根据工作需要和人员变动情况,及时调整领导小组成员,确保了政府信息公开工作的连续性。目前,街道成立信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室,负责推进、指导、协调、监督街道政府信息公开工作,主要领导负全面领导责任,分管领导负直接领导责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,为政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
(二)落实培训制度。通过各种载体和渠道,采取灵活有效形式,广泛开展宣传活动,引导广大干部群众学习《条例》、了解《条例》,关心支持政府信息公开工作,进一步提高对政府信息公开重要性认识,营造政府信息公开浓厚氛围。积极组织信息公开工作人员参加政务信息公开工作的各种培训、学习,每月通报信息公开上报数量,工作人员的信息公开业务技能和水平、信息公开意识不断提高,为推动政府信息公开发挥了积极作用。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
(一)以解读回应为支撑,增强公开实效。健全政策解读机制,依托政府门户网站政策解读栏目,对涉及面广、社会关注度高、专业性较强的中央、省、市、区重要政策法规及相关信息,及时公开相关解读阐释,对街道印发的规范性文件同步配套出台政策解读。完善解读渠道,整合街道传统媒体和新媒体资源,让依托政府网站建设的新闻发布、在线访谈等传统方式,与微信公众号、社区新闻报纸等新媒体,形成优势互补、统一发声的属地宣传集群,发布和解读区级相关政策。创新解读方式,积极运用图解、视频访谈、在线问答等多元化方式,采取社会公众喜闻乐见的解读形式,提高解读内容通俗性、可读性和直观性,强化解读效果。
(二)回应解读情况
2018年,沙子口围绕区委区政府中心工作、街道重点工作,针对群众关注的热点问题,切实做好社会关切事项回应及互动交流工作,政策解读稿件5篇,政府网站在线访谈2次,通过政府信箱答复群众问题600余个。
四、建议和提案办理结果公开情况
2018年,区“两会”交由我街道办理的代表建议、委员提案共12件,其中主办件10件、协办件2件。在这12件中,人大建议9件,政协提案3件。由街道行政办牵头,各分管领导主抓,相关部门负责落实的工作流程,对每一件议案提案涉及需要解决的问题,力争做到有条件解决的立即解决,暂不具备解决条件的积极创造条件解决,确因政策等客观因素不能解决的,认真细致地按规定程序作出答复,并与代表和委员积极地进行沟通,争取理解和支持。
五、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况
沙子口街道围绕深化“放管服”改革、公共资源交易、新旧动能转换等重大改革举措和经济社会民生等重点领域,不断加强公开力度,细化公开内容,全面落实“五公开”要求,着力推进行政权力、财政预决算、市场监管、公共资源配置等重点领域信息公开,以公开助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。
不断扩大公众参与,通过“三民活动”、“人大建议”、“政协提案”等栏目,广泛征求公众意见。紧紧围绕市民普遍关心的热点问题,对接街道职能部门,以饱满的热情和积极的行动,为市民解决最为关心的热点、难点问题,营造良好社会舆论氛围,凝聚发展共识。
六、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
(一)2018年,根据区政府要求对街道办事处信息进行了重新筛选、梳理和编目,主动公开政府信息242条,其中机构信息类1条,公文法规类4条,政策解读类5条,计划规划类10条,财政信息14条,人事任免类1条,工作动态信息67条,个性化栏目信息140条。信息量较大的部门是社会事务办、安监办、司法所、文体服务中心等部门。公开的主要方面:一是财政资金信息公开。进一步加大财政资金管理使用情况的公开力度,及时公开单位的财政预决算和“三公”经费信息,让财政资金在阳光下运行。二是公共服务信息公开。深化公共服务领域信息公开,及时发布社会普遍关注的医疗卫生、就业创业、教育服务、社会保障、扶贫救助等领域信息,三是涉及民生的有关事项。公开了民生工作意见、行动计划等。影响公众人身和财产安全的疫情、灾情,以及突发公共事件的预报、发生及其处理情况等方面,公开了有关汛情的预报及防范措施等信息。
(二)沙子口街道信息公开的主要形式:一是政务网。在崂山区政府网站公布街道概况、组织机构、政务公开、政策法规、社区建设等信息。市民通过信息公开子栏目可以查阅街道党工委、办事处主动公开的政府信息;二是信息公布栏及电子大屏幕;三是各新型集中社区及各社区信息公告栏;四是“美丽海岸沙子口”微信公众号。
七、政府信息公开申请办理情况
收到申请情况。2018年,沙子口街道未收到依申请公开件。
八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
2018年,沙子口街道因政府信息公开提起行政复议申请2件,驳回一件,一审未结一件。
九、政府信息公开保密审查及监督检查情况
根据《政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》等有关规定,按照“谁公开谁审查”、“谁审查谁负责”和“先审核后公开”原则,进一步完善了政府信息公开保密审查机制。街道建立健全信息采集、审核、发布制度及工作流程,按照相关保密要求对预公开信息进行逐级审查。2018年,我街道没有发生因政府信息公开审查不当或保密审查机构未履行保密审查职责而引起的失泄密情况。
十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
沙子口街道无所属事业单位。
十一、工作存在的主要问题和改进情况
目前,政府信息公开主要在深化公开内容、规范政府信息公开行为、注重信息反馈工作等方面存在不足:
(一)重表面内容,轻实质问题。一是公开的内容不够深,表面事项公开多,深层次的问题公开少。如在财务上,只公开几个大数据,不公开具体的收入和开支项目;在具体问题上遮遮掩掩,使人如雾里看花。二是公开的内容不全面,事后公开多,事前、事中公开少。
(二)重临时应付,轻长期坚持。一是平时不认真公开,上级来检查时就大忙一阵,过后一年半载不见翻新。二是公开资料管理不够规范,未装订成册,立卷归档,对政务公开的内容无据可查,从而失去了应有的监督制约功能。
(三)重简单公开,轻及时反馈。一是未建立政务公开信息反馈制度,公开后没有及时听取群众意见。二是认为只要公开就完成了任务,对群众提出的要求没有作进一步的说明和解释,或避重就轻。
对此街道考虑从以下几个方面做下一步改进:
(一)加强领导,明确职责,在强化管理上下功夫。首先,要建立健全政务公开工作的领导机构。其次,要明确各级各有关部门在政务公开工作中的职责,建立严格的责任制。各乡镇、县级各部门党政一把手应是政务公开的第一责任人,应负责组织领导辖区和部门切实推进政务公开工作。
(二)加强培训,广泛宣传,在提高认识上下功夫。首先要通过多种形式,组织广大干部特别是领导干部参加培训,重点学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关政务公开的法律、法规和政策,使其充分认识到政务公开的重要性和紧迫性,消除认识上的误区和片面性。其次要有针对性地向群众宣传实行政务公开、民主管理的法律、法规和政策及政务公开的重要意义,克服认识上的障碍,激发广大群众的主人翁意识,提高参与民主管理的积极性。
(三)加强指导和督促检查,在狠抓落实上下功夫。政务公开工作受经济社会发展、人际关系环境、主体民主法制意识等因素的影响,存在着明显的发展不平衡问题。因此,应实行分类指导,认真总结典型经验,及时推广。对政务公开困难大、问题多的地方,要深入解剖,找准问题,切实解决,促使政务公开工作规范开展。
(四)加强热点公开,拓展公开内容,在贴近群众上下功夫。政务公开的热点是人、财、物公开,必须及时公开,使群众了解主要内容,接受群众监督,真正做到给群众一个明白、保干部一个清白。
十二、需要说明的事项与附表
无需要说明的事项及附表。