崂山区城市管理局2024年法治政府建设报告

（一）深入推进学习，提高法治素养。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，通过集中研讨深入解读习近平法治思想的丰富内涵和实践要求；同时，鼓励干部职工利用工作之余，通过阅读原著、上网学习、观看教育视频等途径，不断加深对习近平法治思想的理解。通过学习，全体干部职工对法治的认识和理解不断深化，法治观念显著增强，为推动单位高质量发展提供了坚强的法治保障。

（二）创新宣传途径，提升普法质效。结合城市管理和城市建设工作实际，制定《2024年度普法工作计划》和《“谁执法谁普法”普法责任清单》；组织开展女职工普法宣传课堂活动，提高了全体女职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和能力；在东韩小区发放《中华人民共和国反有组织犯罪法》《山东省安全生产条例》等，向群众宣传讲解有关法律知识，引导群众遵守法律法规；组织民法典宣传活动和12.4国家宪法日普法宣传活动共计6次；组织全体在职在编人员92人参加并通过青岛干部网络学院专题学法考法培训，达标率100%，进一步提升了全体干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（三）加强沟通协调，做好法律保障。将依法行政理念贯穿于招标采购、园林绿化、环卫保洁、道路养护、燃气供热等工作全过程，严把法律审核关口，与德衡律师事务所签订了法律顾问合同,累计提供120余次专业法律指导意见；对于我单位收到的诉讼案件，第一时间组织科室和法律顾问沟通，为答辩环节做好充分准备，今年开庭民事诉讼案件7件，其中胜诉3件，原告撤诉2件，启动二审（发回重审）2件；严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关法律法规，并按照《崂山区政府信息依申请公开办理答复模板》的要求进行依申请公开答复，确保答复工作标准化、规范化，今年共回复依申请公开16件，引起行政复议1件，复议结果维持，未引起行政诉讼。

（四）规范执法行为，提升执法质量。依托“山东省行政执法人员培训学习云平台”组织全局40余名行政执法人员参加公共法律知识远程培训，有力提高了行政执法人员法律素养和依法办事能力，全面提升执法人员素质；按程序做好行政检查和行政处罚工作，2024年共办理行政处罚案件14起，在办理过程中，我单位严格遵循法定程序，依法收集证据，确保案件事实清楚、证据确凿，均未引起行政复议和行政诉讼。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治实践能力需要进一步锻炼。在运用习近平法治思想推进工作中，还缺乏一定的主动性和敏感性，法治理念和意识有待提升。

（二）法治宣传教育的手段需要丰富多元。当前的宣传教育方式以发放宣传册等传统普法手段为主，形式过于单一，缺少吸引力和现实关联性，未能有效融合执法实践与普法教育。

（三）法律顾问的职能发挥尚显不足。法律顾问在单位决策和日常管理中的参与度有待提升，需进一步强化其工作的针对性和实效性，确保法律顾问能够为单位各项事务的合法运作提供有力支持。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人

（一）扎实开展学习，增强法治意识。通过党组理论学习中心组学习、个人自学等方式，带头深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和习近平新时代中国特色社会主义思想等，全面准确地把握党的理论创新的最新成果，不断提升政治理论水平，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，让习近平法治思想成为指导实践、推动工作的行动指南。

（二）全面履行职能，严格依法行政。局党组主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，严格履行《青岛市崂山区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》中的各项职责，始终坚持依法决策、依法行政，不折不扣地将法治原则贯穿到工作全过程，确保法治建设各项任务得到有效实施，为构建法治社会奠定了坚实基础。

（三）抓紧重点环节，推进依法行政。严格执行“三重一大”事项决策制度，即重大事项决策、重要人事安排、重要项目安排、大额资金使用，均经过局党组集体讨论决定，确保决策的科学性、合法性和民主性。同时，针对新提任和岗位交流的干部，全面落实任前廉政谈话制度，强化干部的廉洁自律意识，防范廉政风险，保障干部队伍的清正廉洁，进一步提升依法行政水平，为单位的稳定发展提供坚实保障。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治实践能力锻炼。一是建立学习与实践的反馈机制，通过主题党日学习活动，鼓励党员干部分享学习心得与工作经验，以此促进理论知识与实践应用的深度融合，确保理论学习成果有效转化为解决实际问题的能力和推动工作的动力，推动城市管理水平持续提升。二是通过分享典型案例的形式，展示法治思想在实际工作中的运用，增强全体干部职工的法治意识和敏感性。

（二）丰富法治宣传教育手段。一是积极开展法治宣传教育活动，结合民法典宣传月、宪法宣传周等活动，提高法治宣传教育覆盖面。二是深入市政工地，通过现场讲解、发放宣传资料等形式，向工程参建单位普及城市建设和城市管理领域相关法律知识，提高工程参建单位法律意识，规范建设行为。三是深化执法实践与普法教育融合，结合实际执法案例，开展以案释法活动，使普法教育更加贴近实际、更具针对性和实效性。

（三）提升法律顾问职能。一是进一步明确法律顾问的职责范围，提高法律顾问在重大决策、重要合同、突发事件应对等关键环节的参与度，涉及法律问题的重要决策必须有法律顾问的书面意见，并将其作为决策的必要依据。二是建立法律顾问工作考核机制，定期对法律顾问的工作进行评估并反馈评估结果，不断优化法律顾问的工作流程和职责范围，提升整体工作效能。