一、2023年经济社会发展计划执行情况
今年以来，全区各级各部门在区委区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕市委“三条主线”重点工作和区委“突破提升年”工作部署，扎实推进中国式现代化的崂山实践，新时代社会主义现代化国际大都市示范窗口区建设迈出新步伐，全区经济社会发展总体呈现稳中向好、进中提质的良好态势。
二、2023年经济社会发展情况
（一）立足稳中有进，高质量发展硬实力实现新突破新提升
发展质效全面提升。全区生产总值增长7%，区级一般公共预算收入增长8.2%；获评山东省县域经济高质量发展先进县、省绿色低碳高质量发展先行区综合性区域试点。海洋经济成效明显。5家企业获评市高成长性海洋企业，青岛海洋生物医药协同创新中心一期主体竣工。数字经济突破发展。11个项目入选全省数字经济重点项目，4家企业入选省数字经济“晨星工厂”。楼宇经济提质增效。税收过亿元楼宇达到40座，获评全省唯一“中国楼宇经济营商环境示范城区”。
（二）立足扩大需求，回升向好驱动力实现新突破新提升
有效投资不断扩大。新签约落户过亿元项目101个，84个重点项目新竣工，138个重点项目新开工。固定资产投资增长16.2%。为14个项目申请并发行专项债50亿元。消费市场扩容提质。出台促消费15条举措，发放消费券2500万元；新培育一刻钟便民生活圈试点5个；获评国家电子商务示范基地。外资外贸快速复苏。建立“1+N”外资协同机制，28个项目实现外资到账；获评国家外贸转型升级基地、省级特色服务出口基地。
（三）立足实体振兴，现代产业竞争力实现新突破新提升
实体经济加力提速。青岛市人工智能产业园、崂山区智能制造及工业互联网产业园挂牌开园，海洋生物医药产业园提标打造市级园区；。高端制造业集聚起势。成功举办2023国际虚拟现实创新大会；虚拟现实国创中心正式启用；虚拟现实产业集群入选省未来产业集群；整机和光学模组项目一期提前交付，青岛云天元宇宙算力中心上线运营。高端智能家电国创中心建成投用；人工智能产业集群成功入选省“雁阵形”集群。全国首个抗肿瘤海洋创新药BG136取得临床许可，黄海制药2款新药获批上市。工业互联网服务产业入选国家中小企业特色产业集群，卡奥斯连续5年蝉联全国“双跨”平台榜首。现代服务业稳中提质。新引进金融及类金融企业155家；洲际船务港交所上市，境内外上市企业数达15家；全区本外币存贷款余额突破万亿元。钓鱼台·美高梅开业纳客；崂山最美滨海旅游风景道全线贯通，全区共接待游客1985万人次。“四新”经济加速集聚。云天计算获评独角兽企业；新认定国家级“小巨人”企业9家、“瞪羚”企业25家，获批国家级创新平台2家，高新技术企业总数达到920家；万人高价值发明专利突破140件。
（四）立足服务质效，营商环境吸引力实现新突破新提升
政策洼地效应凸显。先后出台营商环境43条政策、3批“稳中向好、进中提质”政策清单，健全虚拟现实、微电子等25个“一业一策”政策。政务服务效能提升。发出全省首张“个转企”简易登记营业执照，全市率先试点“电子营业执照+”改革，1000余个事项实现“免证办”，20个高频事项实现全流程数字化服务；发布451项“不罚”“轻罚”事项清单。产业生态持续优化。全年供应土地3000余亩；新增普惠金融贷款约100亿元；新培育国家、省级高层次人才23人，引进各类青年人才1.8万余人。
（五）立足蝶变升级，城市生命力实现新突破新提升
城市规划设计高位引领。国土空间分区规划完成编制；在全市率先实施总设计师制，深化整合张村河片区城市设计方案；高标准规划石老人元宇宙文化产业项目和张村河生态公园。城市更新步伐加快。超前完成14个城中村搬迁任务，腾空土地约1万亩，典型经验获中央财办、住建部高度评价；8个安置区新开工，4个安置区主体封顶，2个安置区顺利回迁。市政设施日趋完善。辽阳快速路、跨海大桥高架路二期、金家岭立交桥建成投用，24条道路竣工通车；新增停车泊位2500余个。精细化管理水平持续提升。拆除各类违建160余万平方米，治理“十乱”1.4万余处，整治道路飞线100公里；创建市级生活垃圾分类示范小区（镇、村）42个；新开通、优化调整公交线路8条。
（六）立足绿色低碳，资源环境承载力实现新突破新提升
扎实推进“双碳”战略。入选省级近零碳示范创建试点，万元GDP能耗下降完成市任务；新建汽车公用充电桩1000个，新增分布式清洁能源供热面积30万平方米，8000户农村家庭完成清洁取暖改造；实施公共机构太阳能光伏发电，试点应用氢能环卫车等产品。持续改善环境质量。PM2.5、PM10浓度、空气质量优良率继续保持全市前列；近岸海域水质优良率100%，浒苔上岸率同比降低67%；高质量完成森林质量精准提升5000亩、地质灾害隐患治理28处。加快建设绿色城市。建成绿色建筑90万平方米。浮山森林公园、海之恋公园相继开园；新建同安路等口袋公园9处、山头公园4处，提升市政绿化面积8万平方米。
（七）立足共同富裕，乡村振兴内生力实现新突破新提升
坚实走好振兴之路。高标准完成3个乡村振兴示范片区规划编制和35个重点项目建设；新增百企进百村联建项目7个。盘活农村低效闲置资源型资产近1200亩，农村集体收入过百万村居占比超过85%。加速发展富农产业。获批全国名特优新农产品全程质量控制高质高效试点，成功举办中国茶业科技年会，崂山茶品牌价值提升至16亿元。打造全市唯一一条全国乡旅精品线路，乡村民宿带动增收近亿元；举办王哥庄大馒头节、沙子口鲅鱼节等乡旅节庆，直接拉动消费12亿元。持续提升人居环境。开展农村人居环境整治提升行动，改造完成“四好农村路”32条，清理生活垃圾5万余吨，全市率先实现农村生活污水“整县制治理”，创建省市级美丽乡村示范村9个、省级景区化村庄6个，美丽庭院建设率连续四年居全市首位。
（八）立足人民至上，社会民生保障力实现新突破新提升
拓宽畅通就业渠道。实现城镇新增就业3万余人，政策性扶持创业2501人，创设城乡公益性岗位2500个。建立健全住房保障体系。完成2187套公租房和人才住房分配工作；9个社区回迁安置房完成首次登记，实现确权公告登记756户。扩增优质教育资源。崂山区第一中学等3所学校启动规划建设，4所学校、幼儿园建成交付，新增学位1830个，成功创建国家学前教育普及普惠县；启用9所学校游泳馆；教育数字化转型稳步推进。稳步提升医保卫生水平。区人民医院规划选址，崂山区中药药事服务中心建成投用；完成重点人群免费健康服务15万余人次，新安装AED150个。为全区8923名特殊人群购买“琴岛e保”；31个管区设置独立医保服务专窗。织密织牢社保网络。实施“物质+服务”多维救助2万余人次，发放救助资金3420余万元。改造提升社区养老服务站20处,老年人助餐补贴标准全市领先，发放高龄津贴近3000万元。开展多彩文体活动。崂山文化艺术中心启动规划建设；组织开展文化惠民活动1700余场次、全民健身赛事近100场；新改建健身娱乐设施45处，人均体育场地面积5.06平方米。全力守牢安全底线。顺利通过全国首批综合减灾示范县现场验收、全省唯一；整改完成安全隐患5000余项；开展食品药品抽检7000余批次；完成储备原粮轮换任务。
三、2024年经济社会发展主要预期目标及发展重点
2024年，是崂山区建区30周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。全区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，紧紧围绕中央经济工作会议和省市经济工作部署，锚定“提质争先年”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，加快推进中国式现代化的崂山实践，奋力谱写新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区建设新篇章。
（一）坚持经济发展高质量，在厚植区域竞争优势上提质争先
经济运行保持合理区间。全面贯彻落实国家系列宏观调控政策，推动经济跨周期、逆周期调节，提振信心、稳定预期，统筹实现经济质的有效提升和量的合理增长。坚持增量崛起，探索招商引资赋能行业增长路径，全年新引进过亿元项目100个以上，为经济发展强基蓄能。闭环推进项目建设。对总投资约2300亿元的315个重点项目实行节点督导落实，力争全年150个项目新开工、90个项目新竣工；用足用好专项债、中央预算内投资等政策工具，拓宽政府投资项目融资渠道。持续恢复和扩大消费。新打造一刻钟便民生活圈社区6个、放心消费示范街（社）区2处；打响“崂山消费年”活动品牌，举办各类促消费活动100场以上。深化对外开放合作。支持企业通过股权并购、境外融资、引入战投等多渠道引进外资。用好上级政策工具，推动虚拟现实、人工智能等产业扩大出口规模。
（二）坚持科技创新高能级，在塑强产业发展动能上提质争先
强化创新要素集聚。新培育独角兽企业1家、“小巨人”企业3家、“瞪羚”企业6家，净增高企100家以上，新增市级以上科创平台20家。强化产业链供应链实力。着力发展以新制造、新服务、新业态为基础的新质生产力，完成青岛市海洋生物医药产业园挂牌，四大专业化园区新招引项目120个以上。虚拟现实，推动创享中心建成投用，智造工场、总部基地等加快建设，高标准筹办2024国际虚拟现实大会。人工智能，推动中科曙光全球研发总部基地、人工智能创制中心、一汽解放研究院竣工，海光服务器产品下线。智能制造及工业互联网，纵深实施倍增计划和“工赋青岛”行动；海尔科创园、青啤五厂精酿啤酒生产基地开工建设。海洋生物医药，加快实施“蓝色药库”开发计划；推动源嘉生命科技产业园一期竣工投用。现代金融，新招引金融机构及类金融企业100家以上，加快日日顺上市步伐。软件和信息服务，东华软件副中心产业园投产运营，抓好“三算力中心”能力提升和产业赋能，争创中国软件名园。文化旅游，若七文化艺术综合体建成投用，打造1个省级旅游民宿集聚区，争创国家文旅产业融合发展示范区。
（三）坚持惠企服务高标准，在营造一流营商环境上提质争先
突出抓好政策供给。动态优化调整产业政策，拓展刚性兑现、免申即享覆盖面。突出抓好政务服务。实现不少于80个高频事项应用全流程电子化审批，不少于80个政务服务事项全域通办，不少于120个高频事项延时办理。深入贯彻落实全国统一大市场建设工作部署，为各类市场主体创造广阔发展空间。突出抓好要素保障。探索实行土地弹性出让、先租后让等差别化供地方式，全年实现供应土地3000亩以上；坚持产才融合，创新海外引才聚才模式，新引进院士及国家级高层次人才项目10个以上。
（四）坚持城市建管高品质，在精细化智慧化人性化上提质争先
统筹抓好国土空间规划布局。加快推动开发边界内控规和开发边界外村庄规划编制全覆盖，高质量做好张村河片区城市设计，高标准打造张村河城市展览馆。持续推进城市更新建设。高质高效推进16个安置区建设，建成5个安置区，推动4个安置区主体封顶；改造12个老旧小区，加装电梯100部以上。不断完善市政基础设施。新建配套道路8条，打通提升市政道路12条；新开工建设公共停车场3个，新增泊位3000余个；推动科技城、浦里220千伏变电站开工建设。深入开展精细化管理。拆除违建50万平方米以上，治理市容“十乱”1万处以上，解决高架桥下、施工围挡等重点区域“脏乱差”现象；创建市级生活垃圾分类五星小区20个、示范村10个；打造城市“零工之家”“建设工人之家”“美容师之家”，提升城市温度。
（五）坚持生态环境高颜值，在推进现代化美丽崂山建设上提质争先
推进绿色低碳高质量发展。持续推进省级绿色低碳高质量发展试点区域创建工作，万元GDP能耗继续保持全市最低；支持特来电总部园区零碳实践，全力创建山东省近零碳城市试点；新建1500个电动汽车充电桩，完成农村清洁取暖改造5000户。打造生态保护典范。做好扬尘在线监控，实施治气项目200个近岸海域水质优良率保持100%，争创国家级美丽海湾；实施退化林修复1万亩，完成37处地质灾害隐患点治理。共建共享美丽家园。加快高星级绿色建筑、超低能耗建筑规模化发展；张村河综合治理工程核心段竣工投用，提升市政绿化面积3万平方米。
（六）坚持乡村振兴高水平，在奋力打造齐鲁样板示范区上提质争先
着力夯实振兴之基。统筹农村“三块地”改革，盘活利用闲置宅基地；深入实施百企进百村共建，促成5对社企结对共建；加强高素质农民队伍建设，发展农村致富新业态。推动特色产业升级。高质量建成省级现代农业产业园，修订崂山茶产业政策，集中打造崂山茶统一品牌，茶产业产值实现20亿元；深化全国名特优新农产品全程质量控制高质高效试点县创建，壮大农产品种植、中华蜜蜂、崂山奶山羊等产业规模；持续打造输出崂山农文旅融合IP品牌。建设宜居和美乡村。深入实施农村人居环境整治提升行动，改造提升农村公路25条，争创省级“四好农村路”示范县，打造省市级美丽乡村示范村6个以上。
（七）坚持人民幸福高指数，在统筹推进社会事业发展上提质争先
扶持助力就业创业。组织招聘活动70场以上，全年实现城镇新增就业2.2万人；创设城乡公益性岗位500个。聚焦构建住房保障体系。面向社会提供公租房和人才住房1000套；畅通朱家洼等9个安置区办证路径，持续推进64个村2万余户宅基地房地一体确权调查。优化配置教育资源。开工建设崂山区第一中学，建成投用7所学校、幼儿园，新增学位7170个；优化农村教育资源配置及校车服务，免费为3万名学生配备智慧学习设备，争创国家义务教育优质均衡发展县。完善医疗卫生体系。开工建设区人民医院，全面启用区公共卫生中心，升级改造社区卫生服务中心2个；提高参保职工门诊医疗报销及分娩医疗补助标准，免费为全区困难群体及80岁以上老人购买“琴岛e保”。强化社会保障能力。巩固全国服务类社会救助改革试点成果，完善困难群众多维救助机制；新增社区养老服务站15处以上，推动老年人助餐扩面增效。多元打造文体活动。开工建设崂山文化艺术中心；组织开展文化惠民活动1500场；高标准筹办第34届青岛国际啤酒节等特色节庆活动。新增健身游园、设施42处；持续打造“崂山定向赛”等品牌体育活动。筑牢守住安全防线。建设应急综合救援站30个、应急避难所40个；筑牢森林防火屏障，完善“预防、扑救、保障”三大体系；开展食品药品等抽检7500批次；全面完成储备原粮轮换任务。
