一、2024年经济社会发展计划执行情况
一年来，全区各级各部门在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，加快实施“提质争先七大行动”，奋力在省市高质量发展中“走在前、当排头”，全区经济社会总体保持平稳健康发展。
二、2024年经济社会发展情况
（一）聚力抓好经济发展，综合实力更加雄厚
经济运行总体向好。全区生产总值增长6.1%，总量提前一年实现“十四五”规划目标；区级一般公共预算收入增长1.7%，规上工业增加值增长18.3%；连续两年获评省县域经济高质量发展先进县，并入选“引领发展试点”。投资规模稳步增长。新引进过亿元项目115个；152个重点项目新开工，98个新竣工。争取专项债、超长期国债、中央预算内投资约39亿元。消费需求持续释放。成功入选全省现代流通强县。高水平办好全国消费品以旧换新行动山东站活动；发放消费券1500万元。对外开放不断深入。入选全省对外开放强县，全年实际利用外资2.96亿美元；外贸规模再创新高，增长18.3%。蓝色引擎动力澎湃。获评青岛市高成长性海洋企业6家，签约引进海洋科技项目30余个。重大规划引领发展。高质量完成“十四五”规划中期评估，超前启动“十五五”规划编制，6个项目纳入国家、省规划初步名单。
（二）聚力抓好产业升级，发展动能更为强劲
聚焦实体发展，发布实施新型工业化22条措施，全年7条重点产业链总规模突破2000亿元。虚拟现实，高水平举办2024国际虚拟现实创新大会；虚拟现实创享中心竣工，总部基地、智造工厂项目开工建设。人工智能，人工智能、智能家电先进制造2个产业集群获评省支柱型雁阵集群，人工智能（智能装备）产业大脑成功入选省级建设试点。智能制造及工业互联网，累计培育省级以上工业互联网平台25个，宏大智能制造产业园完工。海洋生物医药，华芢生物总部项目开工，源嘉生命科技产业园一期竣工。现代金融，新引进金融项目173个，华芢生物、泰凯英IPO申请获交易所受理。软件和信息服务，青岛国际通信业务出入口局落户崂山，东华软件副中心产业园竣工投用。文化旅游，崂山最美滨海旅游风景道获评国家级交通与旅游融合创新项目，成功举办第34届青岛国际啤酒节，全年游客接待量突破2800万人次，旅游总收入实现200亿元。
（三）聚力抓好创新引领，科技强区更具成效
科技创新迈出坚实步伐。出台“繁星计划”，万人高价值发明专利拥有量突破180件、全省领先，技术合同成交额占GDP比重、规上企业研发投入强度全市第1。创新成果不断涌现。智能家电国创中心9大实验室和4大公共服务平台通过国家工信部初评；虚拟现实国创中心检测、中试平台投用，达到国际领先水平。10套技术装备获省级首台套认定，创历年之最。多元创新主体加快培育。新获批省级重点实验室5家、省工程研究中心6家；新培育国家级制造业单项冠军2家、“小巨人”企业5家、瞪羚和雏鹰企业67家，高企总数突破1000家。人才集聚优势明显。出台“三同三创”校地融合发展实施意见，高质量举办2024千山峰会，新培育国家、省级人才24人，吸引青年人才2万人以上。
（四）聚力抓好营商环境，市场主体更富活力
要素供给能力持续增强。全年新修订出台“一业一策”政策4个，实现供地3000余亩，新开工载体面积30万平方米，推动落地授信超40亿元；建成省级一体化大数据平台县级节点，汇聚数据15亿余条。服务效能持续提升。扎实推进“高效办成一件事”改革，推动80个高频事项全流程电子化审批、120个政务服务事项实现全域通办。重点建设项目全生命周期审批服务迭代升级为2.0模式，加速推动200余个重点项目落地达效。企业活力持续释放。新增市场主体约1万户，全区实有市场主体达到9.3万户。利群集团上榜中国民营企业500强，11家企业上榜省民营企业200强。连续四年入选“中国楼宇经济标杆城区”。
（五）聚力抓好绿色低碳，生态环境更可持续
促进新能源产业发展。全省首个钙钛矿光伏技术创新中心落户，钙钛矿光伏电池实验检测平台、硫化物固态电池中试线建成启用。加快清洁能源应用，汉缆大功率氢燃料电池堆、中科院青能所氢能全产业链检测认证实验室加快建设。打造绿色城市典范。新建成绿色建筑130万平方米；累计并网分布式光伏2.7万千瓦，建成公共充电桩1600余个；全区单位GDP能耗强度继续保持全市最优。强化生态环境治理。PM10、PM2.5浓度全市最优。饮用水水源地和近岸海域水质优良率均达100%。完成森林质量精准提升1万亩，松材线虫病疫木平均除治率达99.68%、历年最高。
（六）聚力抓好品质提升，城乡发展更趋协调
空间规划体系不断健全。完成崂山区国土空间分区规划上报审批，推进12个片区控规修编。城市更新三年任务圆满完成。高质量推进16个安置区建设，张村河南岸4个安置区提前半年完成回迁。完成12个老旧小区改造。张村河生态修复和环境整治提升一期工程先行启动区建成开放。市政基础设施持续完善。株洲路等24条道路通车，极地海洋世界地下通道开放通行；建成银川东路秦岭路等停车场5个，新增停车泊位3000余个。城市管理水平更加精细。全市率先创建“最洁净城区”，完成城市“微更新”项目50个，拆除各类违建51万余平方米，清理市容“十乱”2.3万余处。乡村全面振兴加力显效。高标准打造示范片区，12个乡村振兴建设项目全部完工，百果溪谷片区完成省级示范区创建；17个村企联建项目加快推进。持续开展“百村千巷万户”农村人居环境整治提升行动，新创建省市级和美乡村11个，农村人居环境整治提升工作在全市4次抽查评估中均居第1。富农产业规模持续扩大。完成全国名特优新农产品全程质量控制高质高效试点创建，7个全国名特优新农产品和16个特质农品完成认证；崂山茶区域公共品牌价值提升至17.6亿元。
（七）聚力抓好社会事业，民生福祉更有保障
8个方面30件民生实事全面完成，全年民生支出110亿元、占区级一般公共预算支出的77.7%。就业创业总体平稳。新增城镇就业2.9万余人，扶持创业2300余人次，创设城乡公益性岗位600个。教育资源扩容提质。区第一中学开工建设，新竣工投用学校、幼儿园7所，新增教育学位7170个；免费配备智慧教学终端3万余套。医疗卫生供给提升。区人民医院开工建设，区公共卫生中心实现竣工。基层医疗机构职工报销比例提高至80%、居民提高至65%；完成老年病筛查等免费健康服务15万人次。社会保障有力有效。入选全省社会救助综合改革试点，提供398套公租房房源，完成家庭无障碍改造643户；获评省级县域养老服务体系创新示范区，新建成养老服务站19处。文体惠民品质升级。崂山文化展示中心正式启用，建成北宅文体中心及城市书房6处；开展文化惠民活动1500余场次。新建健身游园、设施42处，举办全民健身赛事活动50余场。重点风险有效防范。排查整改各类风险隐患1.1万余处；压实森林防火责任；完成食品药品安全抽检7100余批次；面粉、大豆油、猪肉等生活必需品价格保持稳定；全面完成储备粮轮换任务。
三、2025年经济社会发展主要预期目标及发展重点
2025年是进一步全面深化改革的关键之年，是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。全区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕中央经济工作会议和省市经济工作部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，紧扣“五个一”工作主线，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全力谱写中国式现代化崂山实践新篇章。
（一）坚定不移推动经济增长，在促进区域高质量发展上实现新突破。巩固经济平稳向好态势。全面落实国家、省市一揽子增量政策，加强超常规逆周期调节，全力提振信心、稳定预期，扎实推动经济发展态势持续向好。全面壮大经济发展增量，力争全年新招引过亿元项目100个以上。重点抓好“十四五”规划收官，系统推进“十五五”规划编制。提高重点项目建设质效。对263个重点项目实施全生命周期服务，力争120个项目新开工、60个项目新竣工。拓宽项目融资渠道，争取更多政府专项债发行使用及国家政策资金支持。推动消费潜能强力释放。贯彻实施提振消费专项行动，加快培育一批新型消费示范企业和应用场景，创新开展各类促消费活动。加快培育外贸外资新动能。创新运用数字化手段开展国际贸易，实现对外贸易促稳提质。强化重点产业链上下游外资招引，不断优化外资结构。加力发展区域特色经济。出台海洋经济高质量发展三年行动方案；成立区海洋产学研协同创新联盟，海洋领域高企达到40家以上，力争全年海洋生产总值增长10%以上。大力发展楼宇经济，亿元楼宇数量位于全省前列。优化民营经济发展环境，实施民营领军标杆企业培育计划。
（二）坚定不移做强实体经济，在推动现代产业聚链成群上迈出新步伐。聚焦标志性产业链能级攀升，着力构建我区“7+4+1”现代化产业体系，力争7条关键产业链总规模突破2300亿元。
突出抓好产业集聚。推动智能家电国创中心完成工信部验收，支持虚拟现实国创中心在开发引擎等领域关键共性技术取得新突破。开展“人工智能+”行动，加快浪潮人工智能产业技术研究院等高能级平台建设；支持“海之心”算力中心扩容，全区算力规模突破2600P。积极运用数字技术、绿色技术推动制造业改造升级，力争全年工业技改投资增长10%以上。加快抗乙肝病毒药物LY102等临床试验进程，推动“蓝色药库”开发取得更大成效。突出抓好两业融合。纵深推进服务业三年行动方案，加快服务业与制造业深度融合，加速培育发展标杆。金融产业，新招引金融项目100个以上；加快推进歌尔微电子、华芢生物等企业上市进程；加强和完善现代金融监管，守牢金融风险底线。信软产业，高标准建设青岛国际创新园、海尔云谷2个省级数字经济园区，数字经济核心产业增加值占GDP比重持续领跑全市。文旅产业，加快推动二龙山4A级景区创建、华楼景区开放；办好第35届青岛国际啤酒节，全年旅游总收入突破220亿元。突出抓好动能培育。修订绘制2025年产业招商图谱，主动赴一线城市开展特色园区招商推介，加快组建运营产业基金、创投基金，精准招引重大项目卡位入链，力争全年四大新兴产业专业园区均招引项目30个以上。突出抓好要素支撑。完成供地2200亩，盘活低效用地400亩；动态做好产业扶持资金兑现；引导金融机构加强对实体经济、新质生产力、绿色低碳等领域服务力度；拓展“千山峰会”引才模式，引进培育院士及国家级高层次人才项目10个。
（三）坚定不移深化改革创新，在激发城区澎湃生命力上展现新作为。深化重点领域改革。积极服务融入全国统一大市场。聚焦项目建设全流程优化，定制“建设项目审批服务图集”。拓展全流程电子化审批应用场景，实现不少于90个高频事项集成办，不少于10个“高效办成一件事”下沉街道。锻造创新驱动引擎。全年新增“独角兽”企业1家、“小巨人”企业3家、省级瞪羚企业6家、高新技术企业100家，新增市级以上科技创新平台20家；全区规上企业研发投入占GDP比重、技术合同成交额占GDP比重保持全市领先。蕴育科创发展生态。积极推进“青岛科创大走廊”建设，加速实施“繁星计划”，加强基础研究和关键核心技术攻关；用好区科技成果转化联盟，加快搭建成果转化培育库，推动更多新技术新产品新场景实现大规模示范应用。
（四）坚定不移践行“两山”理念，在打造现代化美丽崂山上塑强新优势。扎实推进双碳战略。支持青能所加速钙钛矿太阳能电池、硫化物固态电池技术研发和验证；推动能耗“双控”与碳排放“双控”有效衔接，全区单位GDP能耗强度继续保持全市最优。健全生态环境综合治理体系。空气质量继续保持全市前列，圆满收官蓝天保卫战五年行动计划。推进张村河入河排污（水）口排查整治，提升张村河上游生态补水水质。开展森林质量精准提升，做好松材线虫病综合防控工作。全力开展绿色城市建设。新建成绿色建筑100万平方米以上；新建电动汽车充电桩1500个。高质量建好张村河生态修复与环境整治提升一期工程；新建口袋公园5处，加快打造一批可观可感、可知可享的绿色公共空间。
（五）坚定不移推进共建共享，在建设山海品质新城上谱写新篇章。细化完善国土空间规划布局。加快推动崂山风景区详细规划编制；推进城镇开发边界内15个片区详细规划修编。加快推进旧城旧村改造。统筹推进11个安置区建设，8个安置区建成回迁。新改造老旧小区18个。不断完善市政基础设施。科苑经五路等7条道路实现主线通车、5条完成提升，东海东路麦岛路地道竣工投用。推进3处停车场建设，新启用停车泊位3000余个。深入开展精细化管理。持续开展道路精细化保洁提升、垃圾收运桶点整治；拆除违建20万平方米，推动新生违建“动态清零”；建成投用环卫工人宿舍“城市美容师之家”。大力实施乡村振兴战略。启动新片区规划；修订农业产业高质量发展扶持办法，新增村企结对共建6家；高标准建设中国良好农业规范整建制推进试点。高水平办好崂山茶节等节庆活动；新创建认证一批生态茶园、生态低碳茶，推动崂山茶区域公共品牌价值突破19亿元。打好“百村千巷万户”农村人居环境整治五年行动收官战，新创建市级和美乡村7个，农村人居环境整治提升工作继续领跑全市。
（六）坚定不移办好民生实事，在提高群众生活品质上彰显新担当。科学安排8个方面32项民生实事，确保民生支出占区级一般公共预算支出的比重保持在70%左右。做优就业创业服务。城镇新增就业2.2万人以上，创设城乡公益性岗位700个，为灵活务工人员等群体提供就业岗位1万个以上。加快建设教育强区。推动区第一中学主体封顶，新建成投用瑶海路、来安路幼儿园，新增学前教育学位360个；持续改善提升农村中小学、幼儿园教学环境，加强校园周边交通综合治理。提高医疗卫生供给水平。加快推进区人民医院建设；改造29家一体化卫生室，为71家一体化卫生室配备设备，实现升级改造全覆盖。加大社会保障力度。建成区级养老服务指导中心，打造5处以上老年友好型社区；免费为老年人群体购买“琴岛e保”范围扩大到70岁以上。完善普惠托育服务体系。落实残疾人基本生活兜底保障政策。丰富多彩文体活动。深入推进崂山传统文化传承创新片区建设；打造70支文艺表演团队，举办各类文化惠民活动1500场以上，打造“文化崂山”公共服务文化品牌矩阵。建设大河东全民健身体育公园、15处健身路径，举办系列体育健身赛事活动100场以上。筑牢安全底线。完善“15分钟应急救援圈”。开展食品药品产品抽检8000余批次。开展校外培训、健身、美容美发等领域预付式消费专项整治。全面完成储备原粮轮换任务。
