一、2021年经济社会发展计划执行情况
2021年，全区各级各部门在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，突破战略北进、深化再次创业，全面统筹疫情防控和经济社会发展，“十四五”实现良好开局。
二、2021年经济社会发展情况
（一）坚持统筹疫情防控与经济社会发展，经济运行跑出新速度。疫情防控扎实有效。全面落实“零容忍”要求，坚决有力推动入境转运、隔离管控、摸排随访全过程跟进，实现本土疫情零新增。发展质效全面提升。全区生产总值突破千亿大关，增长10.1%。区级一般公共预算收入增长23.7%，实现总量增速“双跨越”。新增税收过亿元楼宇9座。重点项目顺利推进。全年累计招商引资项目338个，计划总投资1204.8亿元，总投资约1800亿元的231个固定资产投资重点项目有序推进。
（二）坚持数字赋能新旧动能转换，产业发展迈入新阶段。产业能级加速跃升。全区新引进金融机构和类金融企业总数达到1177家，大型法人金融机构23家，约占全市的80%。恒丰理财获批筹建，成为全国第二个拥有3家理财子公司的城区。汉缆、宏大纺机入选工信部国家制造业单项冠军产品名单。累计接待游客1570万人次，实现旅游总收入118.5亿元。“四新”经济加快集聚。卡奥斯蝉联国家级工业互联网双跨平台榜首。新增“独角兽”企业1家，总数累计达7家。实施“小升规”企业激励和“金种子”培育计划，新培育国家、省、市级专精特新企业共183家。四新经济增加值占GDP比重达41%，稳居全市第1。
（三）坚持全面深化改革创新，市场主体焕发新活力。重点领域改革纵深推进。深入推进金融科技产业园等多个全国首批、省内唯一的国家级改革试点。财政“拨改投”试点取得显著成效。全市率先采用“标准地”模式供地。鼓励创新在崂山成效显著。国家高端智能化家用电器创新中心获批落地，实现全市国创中心零的突破。支持海仪所建设省级技术创新中心，新增国家、省级中小企业服务平台和基地4家。营商环境品牌越擦越亮。推出“3012”企业开办模式、企业证章无感领取等一批全国全省领先的创新举措。
（四）坚持系统推进城市品质提升，城乡融合发展呈现新面貌。城市更新提速增效。成立城市更新和城市建设指挥部，统筹推进株洲路沿线两侧旧工业园区更新，加快海尔云谷二期等项目建设。南姜安置区建成，山东头等2个安置区基本完工，西陈等3个安置区有序推进。基础设施配套日趋完善。启动海尔路-银川路立交工程建设，谋划辽阳东路-松岭路立交桥前期工作，完成纵一路、天水路、涧西路等8条道路打通工作。乡村振兴战略深入实施。出台《关于加快推动崂山茶产业高质量发展的实施意见》及扶持办法，推动崂山茶产业高质量发展。持续推进农村人居环境整治。
（五）坚持有序推动经济社会绿色转型，生态文明建设取得新成效。绿色发展模式取得突破。深入贯彻落实碳达峰、碳中和重大战略决策，发起设立“碳达峰、碳中和”主题绿色发展基金。生态环境质量明显改善。空气质量综合指数、PM2.5、PM10、空气质量优良率稳居全市前列，蓝天保卫战成效显著。城市建设低碳先行。完成约77.6万平方米绿色建筑项目，新改建绿地约28万平方米，新建口袋公园4处。
（六）坚持高标准办好民生实事，群众幸福怡居体验实现新提升。10类38项区政府实事项目全部完成，131项政府投资项目进展顺利。全年新增城镇就业4792人。教育体育事业再上新台阶。区实验学校初中部等8所学校、幼儿园建成投用，5所中小学幼儿园加快建设。健康崂山建设取得实效。在全省率先启动社区门诊保障制度改革试点，受益群众达5.7万人。成功创建全省首个“国家级营养社区”。社会保障体系更加健全。扎实做好困难群众救助保障工作，向城乡低保、特困人员累计发放救助保障资金3100余万元。
总的来看，全区经济社会保持了总体平稳、稳中提质的发展态势，但仍存在问题短板和风险挑战。主要是：在世纪疫情冲击下，发展内外部环境更加趋于严峻，经济回升向好的基础还不够稳固；推动高质量发展存在一些弱项，新兴经济发展有待加快培育提升，“四新”经济规模尚需壮大，营商环境仍需优化改善;社会民生保障仍存在短板，居民收入保持较快增长难度加大，城乡养老、城市品质提升尚有发展空间，污染防治、绿色发展等还需久久为功。
三、2022年经济社会发展重点
（一）在推动经济高质量发展上聚力聚焦，全方位稳住基本盘。保持经济运行在合理区间。继续做好“六稳”“六保”工作，科学安排8类36项民生实事，政府投资规模增长40%左右。提升项目招引建设质量。力争全年引进30亿元及以上大项目20个。力争年内50个项目开工，50个项目竣工。服务和融入新发展格局。推动华润万象汇等大型商业综合体开业运营，力争社会消费品零售总额增速达到7%以上。加大优势产业项目的招引力度，力争全年实际利用外资5亿美元。加快建设制造业强区。加快推动10家重点企业实施倍增计划，推动中科曙光、歌尔微电子产业园等一批项目尽快建成投产。加快实施株洲路两侧区域升级改造三年行动。推动现代服务业优化升级。推进现代服务业集聚示范区建设，加速形成产业集聚效应。壮大服务业市场主体规模，力争全年新增“青岛金花”企业3家以上。
（二）在提升主导产业发展层级上聚力聚焦，厚植崂山再次创业核心竞争力。做大做强现代金融产业。加速财富管理机构集聚，着力推进中融汇信期货、交银人寿等项目签约落户，恒丰理财开业运营，新引进金融机构及类金融企业100家以上，新增上市或过会企业4家。做大做强新一代信息技术产业。加快工业互联网、微电子、虚拟现实、人工智能等领域产业集聚。推动东华软件副中心等重点项目加快建设，全年力争新增新一代信息技术产业项目50个以上，过亿元项目20个以上。做大做强文化旅游产业。推进石老人滨海公园等开工建设，力争全年接待游客1880万人次，实现旅游总收入143.5亿元。做大做强医药健康产业。全力推进生物医药协同创新中心、国际康复医院等重点项目建设。
（三）在加快新旧动能转换上聚力聚焦，打造新的经济发展增长极。加速“四新”经济集聚。实施政策集成突破行动，出台“四新”经济发展配套实施意见，编制崂山区“四新”经济集聚区建设方案。实施企业培育突破行动，新增独角兽1家、瞪羚企业6家，培育高新技术企业100家以上、专精特新企业60家。推进国家高端智能化家用电器创新中心等重大创新平台建设。 “四新”经济增加值占生产总值比重提升至42%。加速海洋经济发展。加快推进沙港湾等6个涉海重点项目建设。力争实现海洋生产总值增长10%以上。加速楼宇经济崛起。新培育认定特色楼宇5座以上，新增税收过亿元楼宇5座以上。加速数字经济转型。国家工业互联网大数据山东分中心、青岛人工智能计算中心开工建设。
（四）在创新完善制度供给上聚力聚焦，着力增强区域发展内生动力。深化改革再发力。深入推进预算管理一体化改革进程，持续扩大“一业一策”政策精准度和覆盖面。积极融入区域性国资国企综改试验，全面完成国企改革三年行动目标任务。创新生态再突破。深入落实省委“十大创新”工作要求，支持新型研发机构提升成果转化和企业孵化功能。力争全年研发经费投入增长10%。营商环境再升级。建立“送政策上门”“现场办公”和项目服务帮办专员机制，推进建设项目全流程审批“最多75天”改革。深化惠企政策“免申即享”，进一步减轻企业运营成本。
（五）在推进城乡融合发展上聚力聚焦，全面提速山海品质新城建设步伐。统筹国土空间规划布局。完成“三区三线”划定工作。完成健康城大北海片区城市设计。大力推动城市有机更新。年内新启动5个社区改造，建成山东头、汉河三期等33万平方米安置区，完成28个老旧小区提质升级。加快株洲路两侧区域升级改造。全面提高城市建管品质。推进辽阳东路、铜川路等28条道路项目建设，加快海尔路-银川路立交工程进度。系统实施乡村振兴战略。实施崂山茶“五项直补”，强化贷款贴息和茶叶保险，支持崂山茶品牌推介和市场营销。加强“四好农村路”建设。
（六）在坚守生态怡居本色上聚力聚焦，打造蓝天碧海美丽崂山。积蓄绿色发展优势。积极创建“国家生态文明建设示范区”，重点规划打造崂山湾国际生态健康城绿色生态城区。筑牢生态保护屏障。加快推进浮山、午山绿道建设，坚决打赢山头公园整治攻坚战。科学研判碳达峰路径。强化能源消费和碳排放指标协同管理，确保完成年度能耗“双控”及碳减排任务。
（七）在建设共同富裕先行区上聚力聚焦，切实提升群众获得感幸福感安全感。提供更加完善的就业创业保障。全年新增城镇就业4400人。办好更高质量的教育体育事业。推进山东头学校等5所学校、幼儿园建成投用，浮山学校等3所学校开工建设，力争全年新增义务教育学位、普惠性学前教育学位4700余个。健全更广范围的医疗卫生体系。全面推进区疾控中心标准化和实验室建设。推动区公共卫生中心完成主体建设。完善更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，确保全区居民养老保险待遇继续保持全市领先水平。
