近年来,崂山区聚焦省绿色低碳高质量发展先行区试点建设,坚持以深化新旧动能转换为核心、以科技创新、改革开放为动力引擎,激活产业聚变效应,推动新兴产业聚链成群,先后培育省“雁阵形”产业集群、领军企业分别达到7个和10家,集群总规模达到3500亿元左右,组织开展“头雁领航”行动,获批首批省支柱型产业集群2个,数量全市第2,为打造具有崂山特色的优势特色产业集群,夯实产业高质量发展底座和厚度奠定坚实基础。
一、完善集群高质量发展体系
崂山区出台了实体经济振兴发展三年行动计划,明确发展财富金融、虚拟现实、人工智能等7条产业链,推动产业链集聚成群。规划建设人工智能、虚拟现实等四大千亩级专业化园区。目前,崂山区已形成了以智能家电、人工智能、虚拟现实等产业集群为主的产业发展体系,产业基础高级化、产业集群现代化水平显著提升,连续两年入列“中国工业百强区”、山东县域经济高质量发展先进县,成为全省唯一拥有两大国家制造业创新中心的区县。
(一)建章立制。出台“链长制”工作机制,7条重点产业链每条产业链由四大领导班子主要领导同志或区委常委同志担任链长。同时设立链长、副链长、工作专班、秘书处四级组织架构,推动产业链招商引资、项目建设、企业服务等相关工作落地落实。围绕重点产业集群分别建立产业图谱,照“图”跟进产业集群领航企业,2023年引进链上企业300余个。
(二)园区推进。搭建“1个工作专班、1个发展规划、1支产业基金、1个专业招商团队、1个综合政策”的“5个1”工作机制,推动专业园区高起点规划、高标准建设、高水平发展。谋划建设四大专业化园区,其中虚拟现实、人工智能2个产业园已作为市级园区挂牌开园,引进了歌尔、中科曙光等一批链主企业和领军企业,累计实现营收超过450亿元,产业集聚效应凸显。
二、科技创新赋能集群发展
崂山区将科技创新作为驱动战略性产业集群高质量发展的“第一引擎”,厚植创新基因,塑造科创优势,全面布局“支持科技研发—畅通成果转化—培育科创企业”的发展生态,着力打造科创资源富集、科创产业雄厚、创新动力强劲的“政产学研金服用”一体化区域。万人发明专利拥有量、PCT国际专利申请量、科技成果转化效率等多项指标均居全省首位,获评全省“科技创新强县”,“中国城市市区创新能力”排名全省第一。
(一)校地融合服务源头创新。依托中国海洋大学等4所高校和中科院生物能源研究所等20多家科研院所和实验室,创新“现代学徒制”人才培养路径,探索“校地合伙人”项目遴选模式,联合搭建市级以上科技创新平台超过400家,引进培育海洋生物医药研究院、中科院兰化所青岛研发中心等14家新型研发机构,化学品安全全国重点实验室重组获批,集聚山东能源研究院、山东产业技术研究院等一批高端科研院所。(二)揭榜挂帅加速科研攻关。围绕产业链、创新链布局人才链,探索科研项目“揭榜挂帅”组织评价模式,构建起面向企业寻榜“悬赏”、专家揭榜“应答”、成果照榜“兑现”的科研成果奖励机制,推动人工智能、大数据服务等53个关键技术“订单”实现“揭榜”,均占全市总量1/3以上。发布“汇智崂山”人才新政40条,实现每个科创产业都有院士领衔、龙头企业支撑,相关做法荣获全国人才工作创新优秀案例奖。
(三)产研联动匹配市场需求。探索建立“企业牵头、政府引导、院所共建”创新联合体机制,支持海尔、海信、歌尔等领军企业整合产业链上下游创新资源,集中力量攻克“卡脖子”技术难题。其中,海信医疗、博益特等企业获得国家科技进步二等奖,海尔数科、中科金通等企业参与国家重大科技专项,杰瑞自动化GPS目标数据采集、综合应用集成等项目列入国家火炬计划项目。
三、下一步工作
(一)抓好头雁集群建设。突出抓好智能家电、人工智能2个支柱型产业集群建设,引进一批龙头骨干企业,加快延链、补链、强链;发挥海尔集团、中科曙光等领军企业作用,加快集聚上下游企业。针对集群不同特点,出台个性化政策,推动土地、人才等要素资源向集群倾斜。
(二)强化科技创新。支持国家高端智能化家用电器创新中心、国家虚拟现实创新中心(青岛)加快技术突破。全年新增市级以上科技创新平台20家以上。鼓励海尔、海信、歌尔等企业开放平台场景,推动集群协同创新。支持智能家电、人工智能等集群组建行业联盟和专家智库。
(三)建立产业发展体系。结合崂山区现有产业基础,以7个省“雁阵形”产业集群为核心,加快打造现代化产业体系,加快培育智能制造等“雁阵形”集群,推动现代金融、虚拟现实等入列省支柱型产业“集群”,推动全区绿色低碳高质量发展行稳致远。