一、申请临时救助的救助对象范围是什么？

　　（一）持有本区居民户籍的家庭；

　　（二）至申请救助之月，在本区办理居住证满1年、有固定住所的非青岛市户籍家庭；

　　（三）急难发生地在本区,除符合上述（二）条款以外的其他非青岛市户籍家庭和个人；

　　（四）在本区各类全日制普通高等院校就读的在校学生。

　　二、临时救助的救助类别有哪几类？

　　（一）急难型临时救助

　　主要包括因遭遇火灾、交通事故、溺水、人身伤害、见义勇为、爆炸、重大疫情等突发、意外事件或家庭成员突发疾病及遭遇其他特殊困难等原因，靠自身和家庭无力解决，导致家庭（个人）基本生活暂时出现严重困难的临时救助。

　　（二）支出型临时救助

　　主要包括因患病、教育产生的家庭自负医疗费用、自负教育〔子女在国家认可的全日制普通高中（含中等职业学校）、普通高等院校〕费用等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致家庭基本生活在一定时期内出现严重困难、难以维持的临时救助。此类救助家庭应同时具备以下条件（低保家庭、特困人员家庭、低保边缘家庭除外）：1.在提出申请前6个月内，家庭可支配收入扣除自负医疗、教育等生活必需支出后，月人均可支配收入低于当地城乡月低保标准；2.在提出申请前12个月家庭人均可支配收入低于当地上年度人均可支配收入；3.家庭财产（主要指房产、机动车及金融资产，不含唯一一套房产）不超过20万元，其中金融资产符合城乡低保家庭金融资产标准。

　　三、临时救助的救助标准是什么？

　　临时救助原则上每户一年救助不超过两次(急难型临时救助除外)，全年累计救助金额不超过3万元。

　　（一）支出型临时救助标准。

　　1.自负医疗费用救助标准。根据相关医疗保险补偿、医疗救助及社会捐助后家庭自负医疗费用（以下简称“自负医疗费用”）,按照特困人员家庭、低保家庭、低保边缘家庭、其他困难家庭分类、分档制定救助标准。

　　（1）特困救助供养人员、孤儿和低保家庭。按自负医疗费用的100%给予适当救助，最高不超过3万元。

　　（2）低保边缘家庭。成员因患病，自负医疗费用较重，导致基本生活出现困难的，按以下标准给予救助。

　　①自负医疗费用在1万元以下的，按自负医疗费用的90%救助；

　　②自负医疗费用在1万元以上3万元以下的，按自负医疗费用的93%救助；

　　③自负医疗费用在3万元以上的，按自负医疗费用的95%救助,且最高不超过3万元。

　　（3）其他家庭。成员因患病，自负医疗费用较重，导致基本生活出现困难的，按以下标准给予救助，“以下”含本数、“以上”不含本数。

　　①自负医疗费用在3万元以下的，按自负医疗费用的60%救助；

　　②自负医疗费用在3万元以上4万元以下的，按自负医疗费用的65%救助；

　　③自负医疗费用在4万元以上的，按自负医疗费用的70%救助，最高不超过3万元。

　　“自负医疗费用”主要指因治疗所必须的费用，包括住院费用、120急救、医院及定点医疗机构门诊费用、凭医院处方在一般药店购买的治疗所必需的药品费用等。其他在非定点医疗机构或一般药店购买的无处方药品费用除外，药店出具的发票不能作为自负医疗费用证明材料。

　　2.自负教育费用救助标准。全日制普通高中学生家庭、全日制普通高等院校大学生家庭（低保及低保边缘家庭除外）自负教育费用救助标准，按照经有关部门和社会力量救助之后（奖学金除外）自负教育费用，参照自负医疗费用救助标准施行。低保、低保边缘家庭全日制普通高等院校大学生救助标准（含有关部门和社会力量救助额度，奖学金除外），本科学生为5000元、专科学生为3000元，并根据我区月低保标准实行动态调整，每人救助标准为我区月低保标准的3-6倍，实施年度常态化救助。

　　“自负教育费用”主要是指在院校接受教育所必须交纳的学费、书本费、住宿费等费用，其他生活费用除外。

　　（二）急难型临时救助标准。

　　1.困难程度较轻的，根据救助对象困难情形，及时给予共同生活家庭成员每人2倍以下我区月低保标准的临时救助；

　　2.困难程度较重的，对特困救助供养人员和孤儿、低保家庭和低保边缘家庭、其他困难家庭，分别按共同生活家庭成员每人不超过8个月、6个月、4个月的我区月低保标准给予救助，最高不超过3万元。

　　（三）重大生活困难临时救助标准

　　对于因以下原因造成重大生活困难的, 按照“一事一议”的方式和适度提高救助额度的原则，由区民政部门、街道牵头制定综合救助方案和救助标准，年救助标准最高不超过5万元。

　　1.因遭遇无责任意外事故、人身伤害、见义勇为等原因造成家庭成员伤亡，并经相关部门确认无法查找责任人或责任人无力支付赔偿金，导致家庭生活特别困难的；

　　2.存在特殊困难的低保、特困人员住院陪护、照料等费用；

　　3.低保、特困人员因意外事件、灾害等造成的住房困难;

　　4.由街道办事处认定的其他造成重大生活困难的情况。

　　四、临时救助的救助方式有哪些？

　　（一）发放临时救助金

　　临时救助金原则上全部实行社会化发放，通过银行等金融代理机构直接支付到救助对象个人账户，并确保及时足额到位。对于急难型救助对象，必要时可通过直接发放现金的方式，提高救助时效性。

　　（二）发放实物

　　对于急难型临时救助，根据救助对象的实际情况和基本生活需求，还可采取发放实物方式予以救助。对于采取实物发放形式的，除紧急情况外，要严格按照政府采购制度的有关规定执行。

　　（三）提供转介服务

　　对临时救助没有覆盖或给予临时救助金、实物救助后，仍不能解决困难的，可分情况提供转介服务，实行“一门受理、协同办理”；对需要通过慈善项目、提供专业服务、志愿者服务等形式给予帮扶的，要及时转介给公益慈善组织、社会工作服务机构等。

　　五、临时救助的申请、受理、审核审批程序是怎样的？

　　（一）急难型临时救助程序。

　　急难型临时救助向急难发生地的街道提出申请；取消申请人家庭经济状况核对和公示等环节，开通“绿色通道”在24小时内实施“先行救助”，并在急难情况缓解后5个工作日内登记救助对象、救助理由、救助金额等信息，补齐经办人员签字、盖章手续。

　　（二）支出型临时救助程序。

　　1.申请。低保、特困人员向批准待遇所在地的街道提出申请，其他本区户籍家庭向户籍所在地、非青岛市户籍家庭及在校学生向居住地的街道提出申请。街道应当对申请对象提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理；材料不齐备的，应当一次性告知申请对象补齐所有规定材料。

　　2.审核。街道应当自受理申请之日起10个工作日内,对申请对象的经济状况和困难情况等予以调查核实,并提出审核意见。村(居)委会应当协助街道开展调查核实。

　　3.确认。街道对拟确认为救助对象的,在申请对象所在村(社区)进行公示,公示期为7天。公示期满无异议的,应当在3个工作日内予以确认同意,同时确定救助金额。对公示有异议的 , 街道应当对申请对象的经济状况重新组织调查核实,视情开展民主评议,在10个工作日内提出审核意见,并重新公示。对不符合救助条件的，应当在作出审批决定3日内书面告知申请对象并说明理由。

　　（三）简化确认程序

　　对申请临时救助的低保家庭、特困人员家庭、低保边缘家庭、精简退职老职工，重点核实其生活必需支出情况，不再进行家庭收入和财产状况调查。

　　（四）放宽申请时限

　　对当年第四季度发生的支出型临时困难，未在当年度及时提出救助申请的，可以延长至下一年度3月底前提出，符合救助条件的，街道应当及时受理。