当前位置:
收藏
崂山区农业农村局2022年度重点工作执行情况
崂山区政府 发布日期:2023-01-09
字号: 【小】 【中】【大】 【打印】

一、2022年创新性、突破性、领先性工作

(一)乡村振兴集成方面

1.高规格召开区委农村工作会议,出台《推进乡村振兴战略扶持办法》等政策集成,每年安排4亿元支持农业农村高质量发展,政策力度走在全国前列。

2.启动3个示范片区创建,安排80个项目总投资达10亿元,流清湾片区入选市级乡村振兴示范片区名录,评审得分位列全市第一,并承办全市乡村振兴示范片区现场观摩会;百果溪谷片区创建省级示范区通过市级评审推荐,评审得分位列全市第二。

3.实施“百企进百村促振兴共富裕”企业村庄共建行动,促成12家企业村庄结对,签订共建协议,实施共建行动,企业助力村庄集体经济发展。

4.承办崂山区与山东省港口集团高质量发展合作,推动双方在金融贸易、乡村振兴、文化旅游等领域深度合作。

5.在全市率先启动并完成乡村振兴规划编制(2023-2027)。

6.圆满完成“崂山乡村振兴论坛”承办工作,获得预期办会效果。合作发行《读报参考》(专刊),我区4篇乡村振兴经验材料和有关论文被收录刊登。

(二)农村人居环境整治提升方面

7.深入开展农村人居环境整治提升五年行动,创建省市级美丽乡村示范村19个,在全市率先实现区级美丽乡村覆盖率100%。

8.农村人居环境提升连续3年考核评比全市第一。

9.2022年10月,崂山区农业农村局获评青岛市2021年度国家卫生城市复审工作先进单位。

10.在全市率先建立农村生活污水治理长效管护机制,累计铺设管网1500余公里、完成99个社区生活污水集中治理,治理率达90.8%,高于全国全省2025年目标50.8、35.8个百分点,全省率先实现农村生活污水应治尽治。

11.创建美丽乡村的“崂山经验”先后获农业农村部《农业农村情况交流》、山东省《山东乡村振兴简报》在全国全省乡村振兴局推广。

12.推荐我区东麦窖村获评“中国最美村镇”,农业农村局获评“乡村振兴榜样奖”。

13.推荐北宅街道获评获评“2022年省级农业产业强镇”、王哥庄街道何家村获评“2022年省级乡土产业名品村”。

14.持续加强人畜共患病净化工作,承担崂山奶山羊保种任务的青岛崂逸康生态农业有限公司成功创建为全国首家奶山羊无布病小区。

(三)农业特色产业方面

15.“崂茶1号”获得国家品种登记。

16.崂山茶高端品系“崂山龙须”入选全国第二批名特优新农产品名录。

17.在北方茶区首次提出“谷雨茶”文化概念,倡导“雨前茶”茶高峰理念,并举办首届崂山春茶谷雨开采节。

18.获得2023年“中国茶业科技年会”主办权。

19.推进农产品质量控制技术体系应用,8家企业成为“全国农产品质量控制技术系统试点单位”。

20.崂山茶文化系统入选“首批山东省农业文化遗产资源名录”。

21.全国首个茶叶类特质农品落地崂山区。

22.高标准高起点出台《关于推动崂山区农业产业高质量发展扶持办法》。

23.山东省唯一一个国家茶业标准化区域服务与推广平台(全国茶类仅两个)。

24.获评“全国农产品质量安全县”荣誉称号。

25.成功入选“省级现代农业产业园”创建主体(全市仅我区入选)。

26.在全市乡村振兴大会上签约崂山刺参招商合作,弥补近年农业种业招商“亿元级”空白。

27.青岛晓阳工贸有限公司被认定为农业产业化省级重点龙头企业。

(四)农村经济及宅基地管理方面

28.出台《财务公开》管理规定,填补了改制公司财务公开的空白,在全市属首家。

29.创建了清廉品牌:阳光村务·清廉农安——以“崂山模式”为乡村振兴注入廉动力。

30.率先出台《崂山区农村宅基地管理办法》(全省全市仅我区出台),全面贯彻落实《土地管理法》有关宅基地管理新政,并进一步完善我区农村村民旧房翻建审批和农村宅基地“一户一宅”制度。

(五)水利方面

31.在2022年度省水利厅组织的小型乡村样板水库评选活动中,崂山区四水水库成功获评“山东省小型乡村样板水库”。

32.认真落实水土保持规划,在全省水土保持规划实施情况评估实施情况评估中表现优秀,获得青岛市水务管理局在全市通报表扬。

二、2022年工作总结

(一)坚持政治引领,服务中心大局,深入贯彻落实中央和省市区委决策部署

一是坚持“第一议题”制度。区农业农村局党组把学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大、党的二十大精神作为党组会议第一议题,组织开展40余次专题学习,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体实践和实际行动上。局党组中心理论学习组组织集体学习38次、专题读书班4次,开展理论宣讲活动40余次,党风廉政建设学习4次,切实提高“强组织、抓班子、带队伍、育人才”能力;专题研究全面从严治党工作4次,明确党组书记和领导班子成员的全面从严治党工作责任和重点任务,专题研究党风廉政建设和反腐败工作4次,切实履行党风廉政建设主体责任。

二是坚持服务中心大局。坚决贯彻落实中央和省市区委决策部署,按照中央和省市区委农村工作会议部署安排,2021年以来,我局承接推进黄河流域生态保护和高质量发展重点工作、市级“争创树”重点目标、区委巡察“回头看”等11个方面125项清单任务;出台了《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》《崂山区推进乡村振兴战略扶持办法》等政策文件,乡村振兴规划(2023-2027)完成初步成果,全面打响美丽强基、数智创新、改革增富、产业赋能、民生提升、党建领航“六大战役”;落实农委、农办及各专班工作细则,完善条块结合、联抓联动工作机制,采取擂台比试、现场观摩、重点督导等方式,不断提升全区乡村振兴内在动力、政策活力和全员战斗力。

三是坚持依法行政。区农业农村局坚决维护宪法和法律权威,组织《宪法》《农业法》《乡村振兴促进法》《安全生产法》等专题学习21次,成立农业农村和乡村振兴法制宣传工作队,开展农业执法、节约用水等法制宣传11次,直接受众人群近万人次,进一步强化农村社会法制理念,加强党员干部群众法治教育和职业道德教育,自觉将法治基本原则、精神和要求贯彻到工作之中。坚持依法行政,对我局承办的行政审批事项进行认真清理,对保留行政审批事项的时限进一步压缩,40余项审批事项统一纳入行政审批大厅受理,保证行政审批工作合法、规范、准确。加大对农业农村、渔业畜牧生产等领域违法行为的打击力度,办理行政处罚案件70余件、罚没款72万余元,有效保障农业农村健康有序发展。今年上半年农林牧渔业总产值增速首次高于全市平均水平。

(二)坚持创新发展,落实目标导向,优化提升“三农”事业格局

一是推动城乡统筹发展。聚焦城乡融合总体要求,创新实施“百企进百村,促振兴共富裕”城乡融合共建行动,12家企业、社区达成共建合作,确定企业投资项目近10个约1.7亿元,10家单位形成潜在合作意向,加快推动城乡产业一体化;发起“美丽强基”战役,强化城乡基础设施配套均衡化的顶层设计,持续做精做实农村生活污水、垃圾分类、厕所革命、饮水安全等基础工程,高标准抓好进村道路、污水治理、水暖气电等民生工程建设,成功创建省市级美丽乡村示范村14个,区级美丽乡村覆盖率达到100%,我区获评全国村庄清洁行动先进县、全国农作物病虫害绿色防控示范县,城乡融合发展迈出坚实步伐。

二是推进农业农村多元融合。以全域旅游示范区为融合优势,大力推进以核心景区为龙头、崂山文化为特色、休闲养生为主导、景区村庄为补充、优质农品为吸引的乡村旅游产业体系建设,推动形成“多产业融合,旅游业突破”的全域旅游发展新格局。创建2个全国乡村旅游重点村,打造2个中国乡村旅游模范村、4个国家级农业旅游示范点,省级以上乡村旅游称号120多个,2022年,崂山赏花品茶之旅”入选全国乡村旅游精品路线,大崂樱桃谷被评为省级生态旅游区,7个村庄获评省级景区化村庄。整合社会资源推动项目建设,开展“百企进百村,促振兴共富裕”共建行动,12家企业和社区已结成共建合作。2022年,培育省级农业产业强镇1个、省级乡土产业名品村1个,70%以上的农村社区集体经济收入达百万元。

三是提升标准化水平。推动“三品一标”工作。引导农产品生产经营主体落实农产品质量安全第一责任人责任,全区25家企业获得“三品”认证,并全部纳入山东省农产品质量安全信用体系管理、青岛市农产品质量安全监管平台,增强企业诚信守法意识。加强“三品”认证企业生产加工源头治理,大力推广病虫害统防统治、病虫草害绿色防控技术,切实做到安全用药、科学施肥,确保“三品一标”产品质量安全。推动绿色园艺标准园创建。开展园区环境整治,严格控制工业“三废”污染、农业面源污染,建立农药包装等废弃物回收制度,倡导园区绿化种植、土壤改良和保持生物多样性,推进清洁生产,改善园艺产业园生态环境。推广绿色生产和病虫害绿色防控技术,集成现代栽培模式,应用绿色综合配套技术,实施配方施肥、有机肥替代化肥、水肥一体化等水肥减量技术和农作物病虫害全程绿色防控减药技术;开展果树枝条和落叶堆肥,促进农业有机废弃物资源化利用,建立果园生态循环技术模式。2021年我区获评全国病虫害绿色防控示范县。推进标准化生产。建立全过程生产操作规程、技术规范,建立主要投入品出入库和使用登记制度,完善田间管理记录和农事档案,健全质量安全控制和管理体系,建立农产品身份识别系统,实施产品质量可追溯管理。深入挖掘茶文化、菜文化、果文化等,把园区建成绿色采摘园、休闲体验园、旅游观光园、创新致富园。截止到2022年底,我区共有3个农业园区获得青岛市绿色园艺标准园称号。

(三)坚持特色赋能,推动富民增收,全面推动乡村特色产业发展

一是提升引领力,强化特色产业发展的政策支撑。出台以直补惠农为主要内容的《关于发展现代农业促进富民增收的意见》《关于进一步改革创新推动农业转型升级发展的意见》《加快推动崂山茶产业高质量发展的实施意见》《崂山茶产业发展扶持办法(试行)》等政策。编制《青岛市崂山区“十四五”现代农业发展规划》,聚焦六大发展重点,八大重点建设工程,实现“十四五”期间现代农业高质量跨越式发展。出台《关于推动崂山农业高质量发展扶持办法》,共20条产业扶持措施,并配套出台《关于推动崂山农业产业高质量发展扶持办法实施细则》,以“优、绿、特、新”为导向,围绕高效农业、智慧农业、品牌农业、总部农业,全维度、全链条加大扶持力度。连续13年实施崂山茶直补政策,投入资金1.06亿元保障我区茶园绿色生态发展和安全根基,减轻因过度施用化肥、农药造成的土壤环境污染,全区近2万亩茶园绿色防控率100%。开展政策性茶叶气温指数保险工作,组织全区5个街道107个社区的1.9万余亩茶园参与投保,预计支付赔款355万元,兜底崂山茶产业健康发展。

二是打造硬实力,推动乡村特色产业发展。大力实施农产品品牌发展战略,崂山茶及5家企业被省农业农村厅分别授予知名农产品区域公用品牌和知名农产品品牌;2020年培育省级乡土产业名品村5个;2021年培育市级知名农产品品牌2个;2022年培育省级知名农产品企业产品品牌1个,8家茶企入围全国农产品全程质量控制技术体系试点生产经营主体名录。设立特色产业发展中心,出台《崂山茶产业发展扶持办法(试行)》《关于加快推动崂山茶产业高质量发展的实施意见》推动崂山茶加快走出一条高端化、品质化、系列化高质量发展之路,强化平台规划引领、产业赋能作用,组织50家单位联合成立崂山茶产业集群党建联盟,启动崂山茶区域公用品牌战略规划,实现资源聚集、共同发展。推出崂山茶“崂山龙须”高端品系,成功申报“崂茶一号”国家品种登记,并入选第二批全托名特优新农产品名录,崂山茶区域品牌价值达到14.64亿元,年产值达6亿元,崂山茶文化系统入选山东省首批农业文化遗产资源名录,成功获得2023年中国茶业科技年会主办权。积极推进崂山仙菊规模化种植,占地200亩的百草缘科普休闲农场种植崂山仙菊40万株,亩产收益1万余元;藏红花、白舞茸等特色农业产业初具规模。获批青岛市畜牧科技推广综合试验站,获评市级首批畜禽遗传资源保种场。全力推进农业信息技术应用,支持青岛万里江茶业有限公司建成物联网系统,63处“三品”认证农产品生产基地、农资店均建立了溯源系统,青岛晓阳工贸有限公司等8家企业成为全国农产品质量控制技术系统试点单位。成功创建5处海洋牧场,其中公益性海洋牧场1处,经营性海洋牧场4处,累计完成投资1.57亿元,投放礁体76万余空方,海洋牧场总面积达到了约1300公顷,建成2处省级休闲垂钓场,在我区东部海域初步形成了海洋牧场群,为渔业和旅游业融合发展提供产业支撑。

三是延长产业链,提升特色产业附加值。打造了崂山茶、王哥庄大馒头等2条亿级特色产业链和果品、中草药、花卉等3条现代都市农业产业链。目前,全区茶园面积发展到20000多亩,年产量达1500多吨,茶业从业人员1.7万名,茶农直接收益达4亿多元,年销售收入过500万元以上的茶叶加工龙头企业达7家。特色果园面积达1万余亩,年产量达7000多吨,产值近1.5亿元。王哥庄大馒头年产量达1.6万余吨,实现产值1.34亿元,为农村剩余劳动力创造就业岗位达3000余个。积极组织区域内农产品龙头企业参加澳门贸易投资展、中国农交会、中国茶博会等国家级展会,举办“崂山区农特产品展销”活动,通过招商引资、东西协作、跨区域战略合作等方式积极拓展市场。成立崂山茶产业集群党建联盟和崂山乡村振兴特色农业产业联盟,把以往的“单兵作战、单打独斗”转变为“纵队作战、集群推进”,通过组织共建、事务共商、资源共享、发展共促、品牌共创,在农业生产、外闯市场以及品牌培育等各个环节进行深度合作,努力形成农业产业上下游、左右侧相互补台、相互成就的“红色朋友圈”。崂山茶产业集群党建联盟被推荐为青岛市委组织部典型党组织。

(四)坚持履职为民,密切联系群众,全力推进农业农村领域民生改善

一是农村人居环境提升创树标杆。以“共建洁美家园,喜迎党的二十大”为主题,组织开展村庄清洁行动“春节战役”“春季战役”和农村人居环境“清脏治乱”集中整治攻坚行动,建立农村人居环境整治半月调度制度,推动村庄环境整治由“清脏”向“治乱”拓展,由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展。今年以来发动群众投工投劳50万余人次,清理农村生活垃圾6万余吨,改造提升农村公路21余公里,改建绿地29万平方米。在全市开展的3次农村人居环境整治提升抽查评估中,崂山区均列七区(市)第一位。落实农村人居环境整治网格化管理、信用积分等制度,充分调动群众积极性,2022年以来清理“三大堆”8000多处,清理交叉地带卫生死角600多处。开展美丽乡村、美丽村居、美丽庭院、美丽田园、美丽河湖“五美”示范创建活动,以“五美”示范创建巩固农村人居环境整治成果,累计创建19个省(市)级美丽乡村示范村、2个美丽村居、3223户美丽庭院,打造7处美丽幸福达标河湖、示范河湖,获评全国农作物病虫害“绿色防控示范县”。开展村容村貌“微整治·精提升”行动,结合投资约1亿元的20个农村社区环境提升项目,打造具有乡村艺术气息的微景观10处、微田园1处、微墙绘51处、微广场4处、微庭院16处。累计投资8.3亿元,建成农村生活污水管网1500余公里,污水处理模块40余座,农村地区的污水管网系统基本形成,累计完成99个农村社区的生活污水治理工作,全区农村社区生活污水集中收集处理率达91.7%,省市率先实现农村生活污水应治尽治。农村人居环境提升连续3年考核评比领跑全市,打造美丽乡村的“崂山经验”被山东乡村振兴简报全省推广。

二是农村综合改革凸显成效。扎实推进农村集体产权制度改革,全区已完成136个社区的集体产权制度改革,完成率98%,完成组建124个股份经济合作社(经济合作社)、12个公司;稳妥推进农村集体经济组织换届选举工作,124个社区完成集体经济组织换届选举,完成全区8000余户、1.4万亩承包土地确权登记颁证工作。累计建立农民专业合作社101家、家庭农场36家,其中市级以上示范农民专业合作社19家、示范家庭农场12家。2022年培育省级农业产业强镇1个、省级乡土产业名品村1个,70%以上的农村社区集体经济收入达百万元。我区一产增加值增速、现代高效农业增加值、规模以上农产品加工业营业收入3项指标进入全市前三。2022年上半年我区农村居民人均可支配收入19377元,增速6%居全市首位,农村综合改革成果充分释放富民增收效应。

三是水利水务工作持续夯基固本。全区共培育省、市级节水型企业10家、节水型小区11个、节水型单位29家,节水型载体创建活动卓有成效,我区获评水利部“节水型社会建设达标县”。开展水利工程设施拉网式安全检查,修订17条主要河道和19座水库防御洪水方案和调度方案,储备重要物资,成立2支、共60人的水利专业防汛抢险队伍,扎实开展防汛工作,获评全国第二批深化小型水库管理体制改革样板县。在全市率先实施智慧水务试点工作,编制智慧水务实施方案,搭建汉河社区智慧水务平台试点,试点成果获评省部级奖项,为全区城乡供水安全信息化建设提供示范。启动全区供水体制改革,引入智慧管理运营模式;启动现代水网建设规划编制,统筹水资源配置、水灾害防治与水生态保护。全面启动全区供水体制改革,成立工作专班和5个工作组,逐步将供水资产业务等纳入市场化运作,加快实现供水管理服务“一张图、一张网、一盘棋”总体目标。

(五)坚持廉政勤政,强化监督教育,全面提升“三农”干部队伍作风能力

一是强制度严管理。修订完善规章制度6项,真正使制度有用、好用、管用。严格贯彻落实中央八项规定,不折不扣地狠抓落实,严防“四风”反弹回潮;组织党员廉政专题党课4次,开展“以案为鉴”警示教育活动5次,重要时间节点强化廉政教育,“咬耳、扯袖”成为常态。以高标准开展“作风能力提升年”活动为契机,强化提升“3种优良作风”“5大硬核能力”,举办科长擂台赛进行评分亮绩,评选清正廉洁标杆、履职尽责模范、改革攻坚表率18名干部,引导广大党员干部亮任务、亮标准、树标杆、树形象,打造比学赶超的正向氛围。

二是严执行促规范。严格贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,对标“五星级”党组织,以提升机关党组织组织力和建设力为重点,组织召开党建工作调度会6次,局党委会党建专题会议12次,专题集中学习6次,加强党组织管理效能;严格落实“三会一课”制度,共召开支委会30次,开展“主题党日”20余次,班子成员以普通党员身份参加组织生活会,并以支部为单位开展民主评议党员工作,进一步激发党员干部干事创业的激情。创建“农廉山海”清廉机关品牌和“政廉茶香”“政廉港荣”“政廉水清”“政廉农安”“政廉民兴”5个清廉文化子品牌。强化日常监督和底线管控,对6名同志运用监督执纪“第一种形态”。畅通民意渠道,设立“浓情山海”意见箱、“农廉山海心里话”谈心角,征集意见建议30余条。

三是抓整改强提升。结合区委议事协调机构专项巡察及区委巡察“回头看”,认真开展政治体检,查摆问题、制定措施、整改提升。按照区委巡察组反馈意见相关要求,严肃认真、一丝不苟地做好各个阶段的工作,多次召开专题会议研究部署。对照反馈的3方面、11大类、21小项具体问题和整改要求,制定整改措施71条,整改回收有关资金共151.0568万元,采取监督执纪“第一种形态”批评教育7人,谈话提醒5人,调整职务34人,真正达到以整改促落实、以整改促规范、以整改促提升的目的。

(六)坚持高点定位,统筹发展合力,提级推进我区乡村全面振兴

一是科学谋划、精准施策,强势推动乡村振兴战略实施。崂山区委、区政府高度重视乡村振兴战略推进,连续四年将其作为一项重点工作,列入工作报告,全力推进。明确总体思路,以打造乡村振兴齐鲁样板为目标,牢牢把握富民强居这个核心,抓点带面、成方连片,按照生态、洁净、整齐、美丽的标准建设提升每一个农村社区,打造生态化、田园化的新乡村。完善体制机制,2018年,全省率先成立由党委、政府主要领导挂帅的区乡村振兴暨农村工作领导小组,组建“一办六委”工作架构;2019年,结合机构改革将领导小组改为区委农业农村委员会,调整“一办五专班”工作体制,创新成立乡村振兴工作推进中心,进一步完善体制机制。完善政策体系,在出台《关于实施乡村振兴战略的意见》的基础上,全省率先制定区县级扶持办法—《崂山区推进乡村振兴战略扶持办法》,出台了一系列强村惠农政策,形成较为完备的政策体系;印发《崂山区农村社区集体经济发展项目奖补实施细则》,安排近8000万元扶持15个示范社区。推动要素聚集,在完善一系列强村惠农政策基础上,安排财政资金扶持社区发展,并以此撬动社会各要素向乡村流动,2019年以来共统筹整合各级涉农资金16.9亿元,其中区级涉农资金14.9亿元。

二是党建引领、“三治”融合,全面落实治理有效要求。完善抓镇促村工作机制。出台《关于实施“六基工程”全面加强基层基础建设的实施意见》,从基础性、标准性、提升性、创新性等4个维度,组织25个相关部门梳理确定100项聚力突破的重点任务,分别由分管区级领导同志挂帅,实行专班式推进、清单化落实,打造全省基层基础建设的“崂山样板”。对街道行政权力进行全面梳理,逐项列出权力名称、设定依据、承办机构、责任事项、责任事项依据、追责情形,形成权责清单。推行“街呼区应、上下联动”的“街道吹哨、部门报到”工作机制,2022年联动解决各类问题132件,满意率100%。构建全域统筹的农村基层区域化党建格局。5个街道、29个管区分别建立区域化党建联席会议和管区共建议事会,全面设立街道、管区兼职委员,完善相关制度,加强共驻共建;组织18个管区党委结成对子,确定联建共建项目47个,通过组织共建搭建党建平台,助力城乡融合发展。坚持“抓两头、带中间”,组织11个“两委”班子战斗力强、集体经济发展快、城乡治理有效的基层党建示范区分别与11个工作薄弱社区结成对子,着力破解工作中存在的薄弱环节。组建沙子口流清湾、王哥庄标山、北宅周上路等7个各具特色的“党建产业联盟”,辐射周边27个农村社区、13个“两新”组织、15个机关事业单位,把地域相邻、产业相似、强弱不均、禀赋各异的社区“融”为一体,以党建一体化推动区域发展一体化。建立健全“185”城乡治理体系。构建深化“一核引领、八小支撑、五级联动”的“185”城乡治理体系,抓实乡村治理“八小工程”,架起链接党建、社会工作、文明实践、志愿服务、心理疏导等各类资源的桥梁,实现基层党组织政治功能和服务功能的有机融合。发挥6个区直牵头部门职能作用,全面实施社区治理“八小工程”,培育了东麦窑、松山后、晓望等10余个“组织强、队伍硬、服务好、乡风淳、民心和”的基层治理示范社区,东麦窑社区党支部、晓望社区党委分别被授予全国、全省先进基层党组织称号。推进政务服务、便民服务持续向基层延伸,在各街道便民服务中心布设综合性政务服务自助办理设备,实现审批服务智能化、便利化,打通服务群众的最后一公里。加强基层组织“清廉建设”,指导创建9处阳光村务示范点、5个村级议事协商示范点、10个“阳光村务·清廉农安”示范村,实现5个街道市级清廉示范村全覆盖。

三是乡村振兴、生态先行,全力提升农村基础设施和人居环境品质。聚焦“三个关键”,着力解决“怎么干”的问题。聚焦“机制”这个关键,成立由区委区政府主要领导挂帅的指挥部,创新实施“百村千巷万户”农村人居环境集中整治行动,统筹抓好各项工作。聚焦“标准”这个关键,围绕“生态、洁净、整齐、美丽”的总体要求,将环境整治标准逐一细化为20项具体要求,建立系统的量化打分评价体系,确保分区域、分类型、分重点推进。聚焦“制度”这个关键,相继出台《关于建立崂山区农村改厕长效管护工作机制的实施意见》《崂山区美丽乡村污水处理设施建设运行维护管理办法(试行)》等文件,不断完善了农村人居环境整治的制度体系。紧抓“三大难题”,着力解决“干什么”的问题。紧抓农村生活垃圾治理不放,营造洁净生活环境。创新施行“3+4+3”垃圾分类处置模式,全面推行生活垃圾分类“四分法”,实现了垃圾分类农村社区全覆盖,生活垃圾无害化处置率达100%。紧抓农村厕所治理管护不放,改善农民居住环境。建立户厕管护队伍,对照改厕台账进行排查,坚决做到每户必到、不留死角;建立改厕智能化管护系统平台,实现报抽、报修、评价、反馈的闭环管理,实现改厕后续信息化、智能化管护。紧抓村容村貌治理不放,建设美丽宜居社区。坚持省市区三级联创,按照“建点、扩面、连线、成片”的思路,集中连片打造美丽乡村示范村,区级美丽乡村覆盖率达100%。抓实“三项机制”,着力解决“保长效”的问题。健全城乡一体化长效管护机制,形成生活垃圾收运市场化、区域管理网格化、作业主体多元化、质量监管经常化工作机制,实现对山、海、林、田、河、村的全域管理。建立居民自治常态化机制,对评选的“美丽庭院”“美丽街巷”给予资金奖励,进一步提升居民参与的主动性和积极性;将环境整治要求纳入“村规民约”,强化宣传引导,从源头上巩固整治成果。强化督查考核激励机制,将农村人居环境整治工作纳入全区考核,专门组建10余人的巡查队伍,坚持“日巡查、周考核、月通报、年考核”的督导考核机制,2022年印发巡查专报18期,整改问题4000余个。在青岛市历次农村人居环境整治暗访抽查评估中,始终位列七区市第一。

四是统筹推进、形成合力,紧抓支撑体系建设不放松。强化人才支撑。出台《关于推动崂山区乡村人才振兴的实施意见》,完善乡村人才“1+4”工作体系。将街道纳入区人才工作领导小组成员单位,加强统筹调度,强化对乡村人才工作的领导和考核。搭建数智创新资源平台,筹备成立乡村振兴研究院,衔接高校智力资源和平台优势,组织各类专家学者参与乡村振兴规划编制相关工作,创建一家省级乡村振兴专家服务基地;创新人才招聘机制,线上线下“双选”,搭建常态化人才供需对接平台;强化服务,优化乡村创业环境,多渠道推动人才向乡村聚集。推进“区管街聘居用”制度,开展农村订单定向医学生免费培养,累计输送83名医学生和40名医学院校应届毕业生,73人到岗充实乡医队伍。筹备成立崂山区乡村产业发展商会,搭平台、聚合力,推动商会会员参与乡村振兴事业,为会员提供金融、法律、培训等相关服务,为群众创造更多就业和增收机会。依托崂山电商创客创业产业园,打造电商产业园,集聚电商企业40多家,带动居民就业300余人。近几年,培育全国农村青年致富带头人1名、齐鲁乡村之星2名、市级农村青年致富带头人5名,培育省级乡村振兴专家服务基地1处、市级博士后创新实践基地4家。强化文化引领。加强新时代文明实践阵地建设,依托市民文化中心,融合打造1.9万余平方米新时代文明实践中心阵地;涉农街道实践所全部建成,农村社区(村)实践站建成率100%,打造2个区级文明实践示范点。组织开展新时代文明实践志愿服务项目创益大赛,确定25个优秀志愿服务项目,建立志愿服务项目库,加强项目化、品牌化建设。持续抓好乡村思想道德建设、文明实践和文明创建工作,目前109个农村社区(村)中有96个为区级以上文明社区,占比88%,乡村精神文明建设取得新成效。丰富文化供给,深入推进公益文化活动,组织开展2022年“戏曲进乡村”文化惠民演出99场、放映公益电影86场次,组织开展100余场全民阅读活动,参与人数达2万余人次。抓好传统文化保护,推动非遗深入群众、走进生活,打造全市首家山东手造·非遗体验中心,认定9家崂山区非遗工坊,3项非遗项目入选省级非遗名录、3项入选市级名录。加大农村公共文化阵地建设,全市率先建成24小时自助图书馆,培育省级文化先进社区2个,省级示范农家书屋、书香之村、书香农家等15个,评选10处基层综合性文化服务中心示范点。弘扬优秀传统文化和红色文化,全面完成村志编修任务,全省率先实现村志全覆盖,王哥庄街道茶文化节入选2019年中国农民丰收节100个乡村文化活动名单。强化数字支持。打造智慧平台,开展“智慧渔港”建设,在全省率先建立群众性渔港长效管护机制,设立专项资金608万元维护日常管理,初步建成集岸基雷达、船舶识别等于一身的“5+X”智慧平台,获得国务院安委会督查组的高度评价。推进自然灾害风险监测预报预警平台建设,目前已建立较为完善的预警平台体系,涵盖区内19座库塘、17条主要河道,衔接各个监测站点和预警终端的山洪灾害(防汛)监测预警平台平稳运行。强化农品监管,抓好农产品标准化生产基地建管,24家基地、15家农业专业合作社和7家家庭农场均建立了二维码追溯系统,并纳入追溯监管平台。开展整建制推进崂山茶质量安全全程控制体系(CAQS-GAP)试点工作,8个崂山茶有机食品企业已经完成试点申报工作。建立“崂山茶数字化管理系统”,对全区茶园面积进行详细测绘,打造崂山茶大数据平台和物联感知平台,实现崂山茶“一图知茶园,一网管追溯”。