2025年，崂山区农业农村局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院及省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕全区中心工作，切实履行法治建设主体责任，法治理念、法治思维、法治方式贯穿于农业农村工作全过程、各环节，着力提升依法行政能力，为全面推进乡村振兴、加快农业农村高质量发展提供了坚实的法治支撑和保障。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）围绕职能转变与服务优化，法治化营商环境持续向好

1.监管改革成效显著。深化“放管服”改革，严格实行涉企检查计划管理和“双随机、一公开”监管，创新推出“综合查一次”联合执法模式，实施联合检查5次，有效解决多头执法、重复检查问题，实现“进一次门、查多项事”，市场主体获得感切实增强。依托“鲁执法”平台，实现执法全过程数字化记录、可回溯管理，监管覆盖率和抽查计划完成率均达100%。

2.包容审慎监管彰显温度。在全市涉农领域梳理并公布不予处罚事项清单（共39项），大力推行说服教育、劝导示范等柔性执法方式，全年适用不予处罚案件1起，让执法既有力度又有温度。同步优化“爱山东”政务服务平台涉农服务，拓展电子证照应用，推动“免证办事”，政务服务便利度持续提升。

3.协同共治格局加速形成。积极探索“食安、农安、公安”三安联动机制，初步实现信息共享与执法协作。深入基层开展“赶大集”“汪汪行动”等特色普法活动5场，发放宣传材料5000余份，推动惠企利民法规政策直通基层、直达群众，社会法治氛围日益浓厚。

（二）紧扣依法行政与规范执法，行政执法效能实现新提升

1.重大决策程序刚性落实。严格遵循规范行政决策法定程序，在编制《崂山区“十四五”现代农业发展规划》等重大决策过程中，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定法定程序，决策的科学性、民主性、合法性得到有力保障。

2.“三项制度”执行全面深化。高标准落实行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核制度。内部设立法制与安全专班，专门制定《重大行政事项法制审核管理办法（试行）》和《重大行政处罚案件集体讨论规则（试行）》，形成有效的内部监督制约。全年组织执法专项培训3次，覆盖执法人员50余人次，队伍专业素养和实战能力得到系统强化。

3.重点领域监管扎实有力。聚焦农产品质量安全、农资打假、动物防疫、渔业安全等重点领域和关键环节，深入开展“绿剑护农安”系列专项行动。全年累计出动执法人员154人次，完成农产品质量安全抽检1225批次，实现对44家畜牧企业、46家农资门店、4家渔业企业的常态化、规范化监管，有力地维护了农业农村领域生产经营秩序和安全底线。

（三）立足源头预防与多元化解，社会治理效能得到新加强

1.行政调解机制持续健全。及时调整充实局行政调解委员会，坚持和发展新时代“枫桥经验”重点针对渔业纠纷、动物诊疗纠纷等重点领域，建立健全专业化行政调解机制，推动行政调解与人民调解、司法调解有机衔接，依法调解动物诊疗纠纷5起，提升矛盾纠纷化解合力。

2.依法规范信访投诉处理。完善涉农涉企诉求“受理-办理-反馈-评估”全流程闭环管理机制，严格法定权限和程序处理信访事项，确保群众和企业诉求件件有着落、事事有回音，不断提升信访工作法治化、规范化水平，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，有效促进了社会和谐稳定。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法队伍结构性矛盾较为突出。现有持证执法人员中近半数证件已失效，执法队伍日益老龄化，专业力量与监管任务需求不匹配的问题亟待破解。

（二）执法规范化水平仍有提升空间。常态化精细化培训、案例指导和案卷评查机制需进一步压实，执法人员法治素养和办案细节把控能力有待加强。

（三）法治宣传的精准性与创新性不足。针对新型农业经营主体、农村集体经济组织等特定对象的个性化、互动式普法供给不足，运用新媒体新技术普法的手段和覆盖面有待进一步拓展。

（四）跨部门协同监管机制尚需优化。面对涉及多个监管部门的农业农村新业态、新问题，部门间信息共享不及时充分、案件移送衔接不顺畅等问题依然存在。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况

局党政主要负责同志始终将履行推进法治建设第一责任人职责摆在突出位置。

（一）带头抓学习研究。坚持率先垂范，通过党组理论学习中心组、专题会议等形式，带头深入学习习近平法治思想和党中央最新精神，全年主持法治专题学习研究5次，不断提升运用法治思维和方式领导农业农村工作的能力

（二）牵头抓部署落实。坚持将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。主持召开专题会议研究年度法治工作计划、听取重点任务进展、协调解决突出问题，确保法治建设各项任务责任到岗、落实到位。

（三）着力抓保障监督。高度重视法治工作队伍建设，优化内部法制审核资源配置。将法治建设成效纳入内部考核评价体系，加强日常督查和重点检查，有力推动了全局依法行政水平的整体提升。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将坚持目标导向、问题导向、效果导向，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）实施队伍能力“强基工程”。积极争取支持，破解执法力量瓶颈。完善常态化、精准化培训体系，创新“业务轮训+实战练兵”模式，着力锻造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的执法铁军。

（二）实施执法规范“提质工程”。深化行政执法“三项制度”落实，建立常态化案卷评查和优秀案例评选指导机制，以评促改、以优促精，全面提升执法办案质量和规范化水平。

（三）实施普法宣传“增效工程”。紧扣乡村振兴重点领域，充分利用“两微一端”等新媒体平台，提升普法精准度和影响力。

（四）实施协同监管“联动工程”。主动加强与相关职能部门的沟通协作，推动建立更为紧密高效的信息共享、线索通报、联合执法机制。加强对乡村新产业新业态发展规律和风险研判，提升跨领域综合监管和风险防控能力。

下一步，崂山区农业农村局将持之以恒深入学习贯彻习近平法治思想，以更加奋发有为的精神状态和务实高效的工作作风，补短板、强弱项、创特色、求实效，为开创崂山区乡村全面振兴和农业农村高质量发展新局面贡献更大力量。