根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山东省政府信息公开办法》和青岛市人民政府办公厅《关于印发青岛市政府信息公开相关配套制度的通知》要求，特向社会公布2015年度本部门信息公开工作年度报告。
　　本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他事项和附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在崂山区政务网（www.laoshan.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与崂山区人力资源和社会保障局联系（地址：青岛市崂山区政府大厦东塔楼526房间；邮政编码：266061；电话：88996310；传真：88998733；电子邮箱：ldjbgs@laoshan.gov.cn）。
　　一、概述
　　2015年，我局以创建“廉洁、勤政、务实、高效”的文明机关为目标，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和相关规定，从扩大公开范围、完善公开机制、提高监督成效三个方面，加强人力资源和保障政府信息公开规范化建设，不断推动工作“加速、提升、创新、增效、落实”，让群众享有充分的知情权、参与权和监督权。
　　一是健全组织机构。根据《条例》要求，成立政府信息公开工作领导小组，明确分管领导、主管部门、工作机构；编制了政府信息公开指南和政府信息公开目录，并在规定的期限内主动公开政府信息。目前，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作顺利开展。
　　二是落实和制定相关配套制度。进一步完善了信息公开申请流程和相关配套制度。认真对人力资源和社会保障执法法律法规进行梳理，将信息分为应主动公开、依申请公开和不予公开三类，并将应主动公开的信息在区委区政府网站上公布。严格遵守信息的发布、审查程序，落实“谁制定、谁公开，谁负责”的原则，确保信息内容正确无误，发布的程序合法合规。目前，我局机构职能、领导分工、重要政策文件、办事指南等信息已在网上发布，日常工作也及时动态发布。建立并坚持实行佩带胸牌、摆放桌牌办公制度，方便群众监督，方便群众办事；建立并坚持“首办责任制”和“首问责任制”，防止敷衍塞责、推诿扯皮现象的发生；建立并坚持领导审核制度，提高办理质量和水平。
　　三是加强《条例》的学习、宣传及培训。组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，使全体干部职工对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等有了明确的了解，增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。
　　二、主动公开政府信息情况
　　我局按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，对人力资源和社会保障政府信息公开工作实行两个规范：
　　（一）规范公开内容，让群众知情
　　对社会实行政府信息公开包括主动公开和依申请公开两类，在对行使行政职权办理的各类人力资源和保障事项进行逐项审核、明确合法授权依据的基础上，积极编制和公布政府信息公开目录、政府信息公开指南，制定并公开具体办事流程。公开事项如变更、撤销和终止，及时公布并做出说明。2015年事业单位工作人员招聘过程中，及时通过青岛市人力资源和社会保障网、崂山政务网发布招聘简章、面试方案、考试成绩、体检结果等情况，并邀请市民监督员、人大代表、政协委员及媒体参与全过程。年内，通过金宏电子政务系统公开信息88项，其中，及时新增或变更公开机构信息1项、涉及民生的文件14份、政策解读23项，公开民生信息9项、财政信息6项、社会管理信息12项、人事信息1项、其他工作动态信息19项，发布了《崂山区人力资源和社会保障局2014年政府信息公开工作年度报告》。
　　（二）规范公开载体，注重公开效果
　　我局坚持贴近基层、贴近群众、贴近部门职能的原则，不断拓展公开渠道与服务领域，让群众享有充分的政策知情权、执法监督权、工作质量评判权，广泛接受社会各界监督。
　　集中地点进行行政审批和经办服务，实行“一门式”、“一条龙”服务，规范窗口授权，公开办事流程。畅通市、区、街道、社区服务中心（社区）四级人力资源社会保障服务网络，及时向社会公开办事程序、办理结果及有关法律法规依据，增强了工作的透明度。对需要广泛征求意见、听取建议的事项，积极探索采用社会公示和专家咨询、论证以及邀请群众座谈等形式公开行政决策的过程和结果。充分利用崂山电视台、崂山政务网“在线访谈”栏目等渠道，宣传崂山区社会保险、促进就业、人才服务方面的相关政策，网民广泛参与，宣传效果良好。针对群众重点关注的就业政策、劳动维权、社会保险等问题，面向社会不定期举办宣传咨询活动，发放法律法规和政策问答明白纸15000多份；设立了“崂山掌上用工”、“崂山社保”、“汇智崂山”三个微信公众号，宣传法规政策，接受网上咨询，解疑社会关注，受理劳动保障方面的投诉举报。
　　（三）贴近民众关切，公开重点领域信息
　　一是推进行政权力信息公开。根据区统一部署，参照市人力资源和社会保障局职能梳理情况，重新梳理我局职能范围内行政权力，通过行政审批和便民服务事项梳理系统梳理出了劳务派遣等4项行政许可事项，企业工资指导线实施方案备案、用人单位使用实习生备案等12项监督服务事项，并逐项编制行政审批事项服务指南，列明设定依据、办理条件、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准及依据、审批决定证件、救济途径等内容；梳理行政处罚事项99项，细化行政处罚职权项目裁量标准，及时通过区政务外网、行政审批系统、行政处罚网络平台公开，并加强执法人员培训，根据系统建设进度及时做好行政执法事项网上登记、备案制度。
　　二是推进财政资金使用信息公开。继续做好部门预决算公开，细化预决算公开内容，部门预决算按经济分类逐步公开到项级科目，按功能分类逐步公开到基本支出和项目支出，并对机关运行经费安排、使用情况等重要事项作出说明。“三公”经费决算公开细化说明公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数以及“三公”经费增减变化原因等信息。相关财政资金使用信息已通过崂山政务网公开。
　　三是推进公共服务信息公开。我区城镇职工社会保险、城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险均参加市级统筹，按照青岛市部署做好社会保险信息公开，定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平等信息；及时更新基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息，方便市民查询。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　我局工作面向民生，相关政府信息公开以主动公开的方式为主，通过金宏电子政务系统、崂山政务信息网站及各服务窗口办事指南，向社会公开。涉及公民、法人和其他组织个体信息方面的咨询，服务对象可直接到各服务窗口免费办理。同时，我局在网站中设置了受理电子邮箱，并在网站上提供了依申请公开表格的下载和直接发送。年内未接到公民政府信息公开申请。
　　四、咨询和投诉情况
　　严格奖惩制度，确保政府信息公开工作落到实处。一是在服务态度方面，要求工作人员礼貌接待、热情服务，积极帮助群众协调、解决问题；能够理解群众反映问题言语激烈等特殊情况，积极做好政策宣传和解释工作，不与群众发生冲突，妥善处理问题。二是在工作效率方面，要求及时接收区长公开电话、政府信箱等转办事项，在办理期限内将办理结果反馈来话人和转办部门；对群众来电咨询、办理事项，能积极予以解答，按规定及时办理。2015年共受理业务咨询8200余人次。三是在办理质量方面，对群众反映的我局职责范围内、符合上级及我区政策、法规、文件规定的问题，及时办理并集中督办群众反映的热点难点问题；不能单独办理时，积极协调其他部门共同办理。不属我局职责的问题，及时帮助群众联系对口单位、部门。对因不符合上级及我区相关政策、法规规定而无法解决的问题，积极做好说服、解释工作。四是在接受社会监督方面，主动向社会公开办事服务电话，在服务窗口发放评议表，听取服务对象意见建议，自觉接受社会监督，并针对意见建议，对照自身工作实际研究制定措施，不断完善工作。五是严格执行服务规范量化考核标准，确保政府信息公开工作落到实处。
　　五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
　　2015年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
　　六、工作人员情况
　　我局现指定了2名同志兼职负责政府信息公开工作，各服务窗口工作人员亦承担本业务范围内的部分信息公开职能。
　　七、工作存在的主要问题和改进情况
　　（一）存在的主要问题
　　2015年，我局的政府信息公开工作从总体来看，运行状况较好，但在政府信息公开工作中也存在以下问题：一是负责信息工作的同志均为兼职，本身已经承担了大量业务工作任务，有时信息更新不够及时；二是宣传力度不够，一些群众对政府信息公开工作还不了解。
　　（二）改进措施
　　1.认真梳理，逐步扩大公开内容。本局政府信息公开工作领导小组办公室将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，并及时公开需要公开的信息，确保公开信息的完整性和准确性。
　　2.统一认识，努力规范工作流程。本局将进一步梳理有关的政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，方便公众查询。
　　3.进一步明确工作职责，加大政府信息公开宣传工作力度，不断扩大信息公开量，及时对政府统一平台（网站）进行更新维护，积极为需获取信息的公众服务。
　　八、其他需要报告的事项
　　（一）主动公开情况说明
　　严格执行《条例》规定，做到“应公开尽公开”。
　　（二）依申请公开情况说明
　　严格执行《条例》规定，在规定的时限内答复申请人。

　　附表：崂山区人社局2015年度政府信息公开情况统计表


　　                                                                                              崂山区人力资源和社会保障局
　　                                                                                                          2016年1月18日