崂山区人力资源和社会保障局2018年度政府信息公开工作报告

　　本报告由概述，政府信息公开的组织领导和制度建设情况，发布解读、回应社会关切以及互动交流情况，建议和提案办理结果公开情况，重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况，主动公开政府信息以及各类公开渠道建设情况，政府信息公开申请办理情况（包括统计表中依申请公开各项目情况），因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况，政府信息公开保密审查及监督检查情况，所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表共十二个部分组成。

　　本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在崂山政务网下载（www.laoshan.gov.cn）。如对本报告有任何疑问，请与崂山区人力资源和社会保障局联系（地址：青岛市崂山区政务大厦东塔楼528房间；邮政编码：266061；电话：88996310；传真：88998733；电子邮箱：lsqrsj@qd.shandong.cn）。

　　一、概述

　　2018年，我局以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的文明机关为目标，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和相关规定，从扩大公开范围、完善公开机制、提高监督成效三个方面，加强人力资源和保障政府信息公开规范化建设，进一步加大政务公开力度，不断推动工作“加速、提升、创新、增效、落实”，让群众享有充分的知情权、参与权和监督权。

　　目前，我局政府信息公开工作运行正常，机构职能、领导分工、重要政策文件、办事指南等信息已在崂山政务网发布，并及时动态发布日常工作情况，政府信息公开咨询、申请以及答复工作顺利开展。

　　二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

　　一是健全组织机构。根据《条例》要求，成立政府信息公开工作领导小组，明确分管领导、主管部门、工作机构；编制了政府信息公开指南和政府信息公开目录，并在规定的期限内主动公开政府信息。

　　二是加强《条例》的学习、宣传及培训。组织全体干部职工认真学习《条例》，督促全体干部职工掌握政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等规定，增强对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。

　　三是落实相关配套制度。进一步完善信息公开申请流程和相关配套制度。对人力资源和社会保障执法法律法规进行梳理，将信息分为应主动公开、依申请公开和不予公开三类，并将应主动公开的信息在崂山政务网上公布。严格遵守信息的发布、审查程序，落实“谁制定、谁公开，谁负责”的原则，确保信息内容正确无误，发布的程序合法合规。加强区、街道、管区人力资源社会保障服务平台管理，建立并坚持实行服务窗口工作人员亮明身份、亮明承诺、亮明标准制度，方便群众监督，方便群众办事；坚持“首办责任制”“首问责任制”，防止敷衍塞责、推诿扯皮现象的发生；坚持领导审核制度，提高办理质量和水平。

　　二、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

　　我局按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，对人力资源和社会保障政府信息公开工作实行两个规范：

　　（一）规范公开内容，方便群众知情

　　在对行使行政职权办理的各类人力资源社会保障事项进行逐项审核、明确合法授权依据的基础上，积极编制和公布政府信息公开目录、政府信息公开指南，制定并公开具体办事流程。公开事项如变更、撤销和终止，及时公布并做出说明。2018年事业单位工作人员招聘，及时通过青岛市人力资源和社会保障网、崂山政务网发布招聘简章、面试方案、考试成绩、体检结果等情况，邀请市民监督员全程参与面试工作，方便社会监督。及时通过崂山政务网公布了灵活就业社会保险补贴发放情况、崂山区“春风行动”系列招聘活动安排、创业导师招募等信息。

　　年内，通过金宏电子政务系统公开信息147项，其中，及时变更公开机构信息1项、涉及民生的文件35份、政策解读3份，公开工作信息39份、财政财务信息13份，发布了《崂山区人力资源和社会保障局2017年度政府信息公开工作报告》；个性栏目公开信息321项。

　　（二）规范公开载体，注重公开效果

　　我局坚持贴近基层、贴近群众、贴近部门职能的原则，不断拓展公开渠道与服务领域，让群众享有充分的政策知情权、执法监督权、工作质量评判权，广泛接受社会各界监督。

　　集中地点进行行政审批和经办服务，实行“一门式”“一条龙”服务，规范窗口授权，公开办事流程。畅通区、街道、管区三级人力资源社会保障服务网络，及时向社会公开办事程序、办理结果及有关法律法规依据，增强了工作的透明度。对需要广泛征求意见、听取建议的事项，积极探索采用社会公示和专家咨询、论证以及邀请群众座谈等形式公开行政决策的过程和结果。充分利用崂山电视台、崂山政务网“在线访谈”栏目等渠道，宣传崂山区社会保险、促进就业、人才服务等方面的相关政策。针对社会关注的就业政策、劳动维权、社会保险等问题，不定期举办宣传咨询活动，发放法律法规和政策问答明白纸9000多份。设立“崂山掌上用工”“崂山社保”“崂山人才”“崂山微你就业”“汇智崂山”微信公众号，宣传法规政策，公开办理流程，接受网上咨询，解疑社会关注，受理劳动保障方面的投诉举报。全年共通过崂山政务网、崂山人才网、各微信公众号推送各类公开信息121条次。

　　四、建议和提案办理结果公开情况

　　2018年，我局共承办了6件区十八届人大一次会议代表建议（包括协办件2件）、7件区政协十二届一次会议委员提案（包括协办件3件），均严格按规定及时完成答复，并将答复意见报区政府，由区政府统一通过崂山政务网进行公开。

　　五、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况

　　一是推进行政权力信息公开。梳理我局职能范围内行政权力，通过青岛市政务服务通用审批平台录入行政审批、公共服务等事项，并逐项编制服务指南，列明设定依据、办理条件、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准及依据、救济途径等内容，并通过山东政务服务网（青岛市崂山区）、青岛市网上行政审批服务大厅、崂山政务网公开。

　　二是推进财政资金使用信息公开。做好部门预决算公开，细化预决算公开内容，部门预决算按经济分类逐步公开到项级科目，按功能分类逐步公开到基本支出和项目支出，并对机关运行经费安排、使用情况等重要事项作出说明。“三公”经费决算公开细化说明公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数以及“三公”经费增减变化原因等信息。局机关及下属处级单位相关财政资金使用情况信息，及时通过崂山政务网公开。

　　三是推进公共服务信息公开。我区城镇职工社会保险、城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险均参加市级统筹，按照青岛市部署做好社会保险信息公开，定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平等信息；及时更新基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息，方便市民查询。

　　六、主动公开政府信息以及各类公开渠道建设情况

　　我局工作主要面向民生，相关政府信息公开以主动公开的方式为主，通过金宏电子政务系统、崂山政务信息网站及各服务窗口办事指南，向社会公开。我局未对政府信息公开工作进行收费。涉及公民、法人和其他组织个体信息方面的咨询，服务对象可直接到各服务窗口免费办理。同时，崂山政务网设置了受理电子邮箱，并在网站上提供了依申请公开表格的下载，申请表格将直接发送至我局。

　　七、政府信息公开申请办理情况

　　年内未接到公民的政府信息公开申请。

　　八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

　　2018年，我局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

　　九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

　　一是在服务态度方面，要求工作人员礼貌接待、热情服务，积极帮助群众协调、解决问题；能够理解群众反映问题言语激烈等特殊情况，积极做好政策宣传和解释工作，不与群众发生冲突，妥善处理问题。

　　二是在工作效率方面，及时接收区长公开电话、政府信箱等转办事项，在办理期限内将办理结果反馈来话人和转办部门；对群众来电咨询、办理事项，能积极予以解答，按规定及时办理。

　　三是在办理质量方面，对群众反映的我局职责范围内、符合政策、法规、文件规定的问题，及时办理并集中督办群众反映的热点难点问题；不能单独办理时，积极协调其他部门共同办理。不属我局职责的问题，及时帮助群众联系对口部门、单位。对因不符合上级及我区相关政策、法规规定而无法解决的问题，积极做好说服、解释工作。

　　四是在接受社会监督方面，主动向社会公开办事服务电话，在服务窗口发放评议表，听取服务对象意见建议，自觉接受社会监督，并针对意见建议，对照自身工作实际研究制定措施，不断完善工作。严格奖惩制度，确保政府信息公开工作落到实处。

　　五是强化保密审查制度落实，按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网，谁负责”的原则，加强涉密信息检查，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。凡是向外网提供或公开发布的信息，必须严格按照信息公开的保密审查流程，经过分管领导、主要领导把关及保密负责人审查，明确非涉密后才能发布。

　　年内，未收到关于我局政府信息公开工作方面的投诉，也未发生失泄密问题。

　　十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

　　根据崂山区政府信息公开工作要求，为加强政府信息公开工作监督，保证政府信息公开及时、准确，我局所属事业单位的政府工作信息由我局统一审查、统一公开。

　　十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在的主要问题

　　从总体来看，2018年我局的政府信息公开工作运行状况较好，但工作中也遇到以下困难和问题：一是负责信息公开工作的同志均为兼职，本身已经承担了大量业务工作任务，有时信息更新不够及时；二是《条例》及政府网站的宣传尚需进一步深入，一些群众对政府信息公开工作还不了解，仍偏好通过电话、政府信箱等途径获取信息，而直接从政府网站查阅公开信息的简便途径尚未得到充分利用；三是信息公开子栏目较多，保障难度较大。

　　（二）改进措施

　　1.认真梳理，逐步扩大公开内容。我局将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，并及时公开需要公开的信息，确保公开信息的完整性和准确性。

　　2.统一认识，努力规范工作流程。我局将进一步梳理有关的政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，方便公众查询。

　　3.进一步明确工作职责，加大政府信息公开宣传工作力度，不断扩大信息公开量，及时对政府统一平台（网站）相关信息进行更新维护。

　　4.加强与主管部门沟通协调，优化各子栏目设置，提高信息公开质量。

　　附表：2018年度政府信息公开工作情况统计表.doc

　　崂山区人力资源和社会保障局

　　2019年1月15日