2024年，在区委、区政府的正确领导下，区市场监督管理局坚持将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循和行动指南，为推进市场监管各项工作、优化营商环境建设、全面正确依法履职尽责提供法治保障。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想。认真落实党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组重点学习内容，主要负责人和党组领导班子带头学习，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，做到尊法学法守法用法。组织习近平法治思想强化行政执法能力建设及干部队伍执法能力提升专题培训，综合运用“法治之窗”季刊、药品监管“一点通”期刊、“网络学院”等平台，从法治理论和执法实务角度出发强化培训实效，全面提升执法人员法治素养。   

（二）推进高质量发展，提升依法履职效能。连续6年获得全市质量评议A级等次，12个品牌入选年度《中国500最具价值品牌》榜单，3家企业入选“好品山东”，4家企业获得第八届市长质量奖，18家企业入选“青岛优品”。以“标准化+”引领产业提档升级，新增国际标准5项、国家标准120项，3家企业标准入选青岛标准先进性评价。加快构建高效的知识产权综合管理体制，全市唯一的国家级知识产权保护中心建成启用。全省首个反对餐饮浪费领域的标准化试点项目通过验收。

（三）聚焦市场秩序治理，严守民生底线出实绩。开展食品安全抽检7000余批次，常态化开展“你点我检”进社区活动，全省“你点我检”主题活动在崂山举行。全区消费品质量合格率达94.6%，居全市首位。全市率先试点餐饮单位层级化监管和联盟自治，划分23个片区，组建28个联盟。重点开展民生领域“铁拳行动”、药化械领域、计量领域、崂山茶领域、价格领域等专项整治行动，查办茶叶过度包装案件入选全国典型案例。开展旅游旺季市场突出问题集中整治，守牢市场监管安全底线。

（四）推行服务型执法，持续优化法治营商环境。制定《关于依法处置职业索赔和恶意投诉举报行为持续优化营商环境的指导意见》，探索破解职业索赔难题。积极推进包容审慎监管，对轻微违法行为实施“照单免罚”。常态化实施“一企一策”包联企业走访，推行企业分层分类服务工作机制，开展“政银携手益小微”活动。深化“兴商护航”政企合作联盟建设，帮助企业妥善处理投诉举报挽回损失。率先引入公平竞争审查第三方评价，全力推进全区公平竞争审查。“双随机、一公开”部门联合抽查比率达65%。

       （五）深入推进依法行政，促进严格公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，动态调整发布权责清单700余项，组织做好行政执法资格清理、审验和网上数据维护。规范重大案件上会流程，建立法制监督员机制。严格有序推进案件核审，提升案件办理效率和质量。组织开展行政执法领域突出问题整治、行政执法“现场监督”、涉企行政执法专项监督检查等活动，提升依法行政水平。在年度省、市、区三级案卷评查中，抽评案卷均被评为优秀案卷。做好行政复议应诉工作，严格行政复议应诉工作流程，建立行政复议风险提醒工作机制，制发《区局行政复议应诉工作分析报告》，进一步发挥“事后”评价作用，推动行政行为源头规范。

（六）落实“八五”普法规划，强化法治宣传教育。制发2024年普法工作计划和普法清单，明确普法内容和责任，持续推进普法宣传与日常监管的深度契合。通过“3·15”、世界知识产权日、食品安全宣传周、12·4国家宪法日等主题宣传活动，广泛宣传与群众利益密切相关的市场监管法律法规，充分利用“互联网+法治宣传”媒介，发布典型案例、社会热点案件法治解读、微普法等进行日常普法宣传，全面实现普法工作实效与法治实践成果的统一。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建设取得了一定成绩，但仍存在短板和不足，特别是近年来因处理投诉举报事项而引发的行政复议案件数量激增，暴露出我局在日常执法中存在的问题：市场监管干部的法律知识储备、执法能力与市场监管执法实际适配度不够，监管方式的精细化和有效性不足，运用法治思维和法治方式推进工作的能力和水平不到位。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

积极履行推进法治建设第一责任人职责，把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，定期带头研究部署、带头学习贯彻习近平法治思想，推动落实法治建设工作。深入贯彻落实民主集中制，凡属重大事项决策、重要项目安排、重点法治内容等问题均通过党组会集体研究决定，主持召开党组会26次，研究重点工作事项近200项，召开工作例会30余次。对重要执法事项亲自部署督办，召开20余次案审会集体决策。围绕2024年度履行推进法治建设第一责任人职责情况，开展专题履职述法工作。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续推进依法行政和法治政府建设。持续压紧压实法治建设第一责任人职责，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面提升依法行政能力，持续推进法治市场监管建设。开展好“精业务·强执法·增技能”教育培训，提升学习的精准性和时效性，提高运用法治思维解决问题的能力。

（二）持续提高市场监管效能。坚持把法治监管、信用监管、智慧监管作为市场监管现代化建设的重要抓手，不断强化综合监管能力。继续推行“免罚清单”“轻罚清单”，准确把握市场监管工作的“法理情”“时度效”，形成既有力度又有温度的监管执法特色。

（三）持续强化普法宣传。严格按照“谁执法谁普法”普法责任制和“八五”普法规划要求，落实普法责任，加大宣传力度，形成各司其职、齐抓共管的市普法工作格局。充分发挥局宣讲团、法律顾问作用，及时归纳总结典型案例，通过以案释法等形式，以群众身边事增强普法教育渗透力，提升市场监督管理法律法规在重点区域和单位的普及率。          

 中共青岛市崂山区市场监督管理局

                                2025年2月24日