局内各科室：

    现将《青岛市崂山区行政审批服务局2024年政务公开工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

崂山区行政审批服务局

                                                                                                         2024年6月27日

（此件公开发布）

青岛市崂山区行政审批服务局2024年政务公开工作方案

为认真贯彻落实省、市、区关于全面推进政务公开工作的部署及《2024年崂山区政务公开工作要点》（青崂政办字〔2024〕13号）要求，进一步完善政务公开制度，结合崂山区行政审批服务局工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，准确把握新时代政务公开新形势新要求，聚焦发展所需、民心所向，提升政策公开质效，提高平台建管水平，不断夯实工作基础，以高质量政务公开推动经济社会高质量发展，为建设新时代社会主义现代化国际大都市示范窗口区贡献力量。

二、工作任务

（一）聚焦促进工作规范，健全机制夯实公开基础

1.落实信息公开工作管理机制。在省、市、区对政务公开工作的总体指导下，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“政府信息公开条例”）等有关法规文件要求，进一步建立健全信息公开工作管理机制，发挥各科室联络员作用，积极推动政务公开工作流程规范化、信息时效化、公开便民化。按照前期制定的《政务公开工作规范》等文件，严格落实信息发布合法性审查以及逐级审签制度，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，确保凡发必审；健全完善并严格执行拟公开政府信息的保密审查制度，加强公开后的信息管理。（责任科室：各科室；完成时限：长期坚持）

2.严格做好法定主动公开工作。全面梳理法律、法规、规章中关于主动公开的具体规定，确定法定公开事项，形成主动公开事项目录，并动态更新，做到法定公开事项依法依规主动公开。规范发布政策文件解读、政府信息公开指南、年度报告、预决算情况等法定公开信息。（责任科室：政务服务科牵头；完成时限：长期坚持）

3.依法依规做好政府信息依申请公开答复工作。落实依申请公开工作接件、登记、转办、会商、审核、答复、归档等各环节规范，严格按照“政府信息公开条例”中规定的各类情形进行合法性审查，确保件件有落实。加强与申请人、有关单位的有效沟通，做好便民解答、指引和服务，推动申请人合理诉求的实质性解决。妥善处理依申请公开疑难复杂案件，及时组织会商研判，加强与有关部门、法律顾问的沟通协调，做到早了解、早研究，推进依申请公开办理程序化、规范化、标准化。（责任科室：各科室；完成时限：长期坚持）

4.加强政务公开工作档案规范化管理。按照“应存尽存，原件为主”原则，纸质与电子档案同存。对政务公开工作组织架构、法定公开、业务信息、依申请公开、专区建设等方面资料及时整理归档，特别是对依申请公开件实行“一号一档”，建立全年各部门信息发布台账。（责任科室：政务服务科牵头；完成时限：长期坚持）

（二）聚焦促进政策落实，以人为本提升公开质效

5.扎实做好“只进一门”事项梳理公示工作。按照《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）及省、市有关要求，围绕线下“只进一门”工作任务与考核要求，扎实推进“应进必进”改革，切实推动更多政务服务事项进驻政务服务场所，整理公布《崂山区入驻各级政务服务场所办理的政务服务事项清单》和负面清单，指导入驻区政务服务中心、各专业分厅、各街道便民服务中心、各行业主管部门及时做好事项标准化梳理及清单公示工作，线上依托山东政务服务网公示，线下在各大厅显眼位置通过电子屏、触摸屏、宣传册等方式，公示可办事项清单，在大厅入口、窗口等区域设置二维码查询功能，让企业群众切实感受到政务服务质效。（责任科室：政务服务科牵头；完成时限：6月底）

6.提升政务服务线上线下融合效能。认真落实区政府工作报告涉及的工作要求及区政府实事目标任务，聚焦办事群众差异化需求，融合线上线下政务服务资源，加快提升线上线下办事的标准化、便捷化，全年实现80个服务事项全域通办、80个高频事项全流程电子化审批、120个高频事项“延时办”“错峰办”、特殊群体政务服务“上门办”全覆盖。（责任科室：政务服务科、代办帮办科、技术服务科；完成时限：9月底）

7.精准做好便民利企政策解读与推送服务。按照“谁起草、谁解读”的原则，政策解读与政策文件起草同步组织、同步审签、同步发布。围绕“高效办成一件事”选取企业群众关注度高、办事需求大、政策体量大的领域，打造实用性强、服务面广的专题政策文件包，为企业群众提供高效精准、高度集成的场景式政策公开服务。加大政务服务与优化营商环境政策宣传解读力度，对与企业群众生产生活密切相关的具体条款和事项，进行要点拆分、深度解读和兑现指引，以图片视频解读、集中宣讲、媒体解读等多种方式，全方位开展解读，推动政策直达基层、直达企业、直达群众。（责任科室：办公室、商事经贸科、建设项目科、社会事务科；完成时限：长期坚持）

8.通过政民互动做好政策需求收集与效果评价工作。通过政府网站、政务新媒体以及传统媒体等途径广泛宣传和征集意见，依托政府开放活动、聘请营商环境体验官等形式，主动向专家学者、公众代表、企业法人、人大代表、政协委员等收集企业群众的意见建议，做到民有所呼、我有所应。依托“好差评”评价系统与政务热线等，做好政务服务满意度调查与意见收集办理工作，定期开展回访，以评促改、以改提质。对群众关心的问题认真研判分析，深入调查研究，履行审查程序后发布权威信息，及时回应社会关切。通过加强公众参与，实现政民互动常态化，推动各级政策科学实施、落地见效。（责任科室：办公室、督查督办科；完成时限：长期坚持）

（三）聚焦平台载体建设，守正创新提升公开水平

9.立足特色建设政务公开专区。以迎接全省政务公开专区建设情况专题调研为契机，积极对接、自查提升，在区政务服务中心24小时自助服务区正常运行的基础上深化政务服务专区建设，制作标识牌，完善网上办事区电脑“一键导引”功能，将崂山区政务公开查阅平台系统接入电子查询触摸屏，及时更新中心二楼、三楼阅览区的展示材料，定期维护综合性自助服务终端，群众可自助查询办事指南、场所信息等，着力提升政务公开专区标准化、规范化、便利化、特色化水平。（责任科室：政务服务科、代办帮办科、技术服务科；完成时限：7月底）

10.持续做好线上信息公开工作。严格落实网络意识形态工作责任制，继续管理运行好官微“崂山政务服务”，第一时间转发区政务公开工作领导小组要求推送的官方信息，通过多种形式做好政策解读、动态发布、典型宣传。按照主动公开的有关要求，在“崂山政务网”及时展示更新单位职能、机构设置、负责人信息等内容，实时发布各审批科室需要公开的各类文书公告，定期更新政务服务、商事经贸、社会事务、建设项目等业务信息。及时更新区政务公开查阅平台“政务服务”“便民地图”等模块信息，确保线上信息公开准确及时。（责任科室：办公室、政务服务科；完成时限：长期坚持）

11.加快推进政务服务数字化、智能化建设。围绕“高效、便捷、暖心”的服务理念，用好“崂省事”一站式服务平台，不断完善线上咨询服务方式，通过“办事咨询”模块及时为群众解答问题。探索人工智能技术与政务服务的融合，通过小易AI智能服务，助力政策检索推送，提供办事指南，让群众足不出户完成办事咨询，以“信息跑路”代替“群众跑腿”，不断推进政务服务全流程标准化、集成化、数字化、智慧化建设。（责任科室：代办帮办科、技术服务科；完成时限：长期坚持）

12.指导各便民服务场所做好信息公开工作。指导各街道便民服务中心规范展示各项制度，及时更新陈旧、破损、过时的展示内容，及时公示可办事项清单，通过企业群众喜闻乐见的方式做好便民利企政策信息的宣传普及、解读答疑工作。指导各商务楼宇、园区的“崂省事”帮办代办服务队伍做好便民服务，不断提升群众对我区政务服务工作的满意度。（责任科室：政务服务科、代办帮办科；完成时限：长期坚持）

三、保障措施

（一）健全组织架构。为加强政务公开工作的组织领导，根据人员变动与分工调整，同步调整政务公开领导小组成员名单（见附件1），充分发挥政务公开领导小组的统筹协调作用，及时研究解决政务公开重点难点问题，推动政务公开与依法行政深度融合，与业务工作互促共进。配齐配强工作力量，加强人员梯队建设，确保重点任务落实。

（二）加强业务培训。制定2024年度政务公开培训计划（见附件2），通过组织开展专题学习、法律法规“补课”、案例解读等多种方式，进一步提升职能部门与人员队伍的履职能力，以学促干、学以致用，查不足、补短板，不断提高工作人员的政务公开素养。

（三）注重典型选树。挖掘推广我局在政务公开工作中的典型经验，交流分享创新做法，发挥示范引领作用，努力打造有特色、有内涵、叫得响的政务公开品牌。特别是通过政务公开切实提升政务服务效能，获得企业群众点赞认可的，组织主流媒体集中采访报道，纳入推荐评优范围，营造比学赶超的浓厚氛围。 

附件：1.崂山区行政审批服务局政务公开工作领导小组成员名单

      2.崂山区行政审批服务局2024年度政务公开培训计划

附件1

崂山区行政审批服务局政务公开工作领导小组成员名单

组  长：郝代盛  崂山区行政审批服务局党组书记、局长

副组长：李洪娟  崂山区政务服务中心主任

成  员：宋馨然  崂山区行政审批服务局办公室负责人

        姜晓倩  崂山区行政审批服务局商事经贸科负责人

        邵  娟  崂山区行政审批服务局建设项目科负责人

        吕晓燕  崂山区行政审批服务局社会事务科科长

        牛海燕  崂山区政务服务中心政务服务科负责人

        孙  虹  崂山区政务服务中心督查督办科科长

            董一萍  崂山区政务服务中心代办帮办科科长

        周怀荣  崂山区政务服务中心勘验协调科科长

        高  飞  崂山区政务服务中心技术服务科负责人

        王铁军  崂山区公共资源交易中心工程招标科负责人

        杨京坤  崂山区公共资源交易中心政府采购科科长

        王喆睿  崂山区公共资源交易中心交易服务科科长

领导小组办公室设在政务服务科，承担领导小组日常工作。负责研究提出推进崂山区行政审批服务局政务公开工作的政策建议，督促落实领导小组议定事项，承办领导小组交办的其他事项。

附件2

崂山区行政审批服务局2024年度政务公开培训计划

为深入贯彻落实国家、省、市、区关于全面深化政务公开的工作要求，进一步提升我局政务公开工作人员能力素质，结合实际，制定本年度政务公开培训计划如下：

一、培训目标

深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省、市、区关于全面深化政务公开的工作要求，提高全体工作人员对政务公开的思想认识、能力水平。

二、培训对象

崂山区行政审批服务局全体工作人员

三、培训内容

1.学习《中华人民共和国政府信息公开条例》《政府信息公开信息处理费管理办法》；

2.传达政务公开工作相关文件、领导讲话；

3.政府信息依申请公开办理和答复培训及案例解读；

4.学习《青岛市党务政务类新媒体管理办法（试行）》《青岛市人民政府办公厅关于加强全市政务新媒体运营与监管机制建设的通知》；

5.学习《司法部关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题的指导意见》。

四、培训时间、地点

定期培训不少于两次，于8月、11月在局会议室举行。

五、培训要求

1.将政务公开与依法行政有机融合。要切实提高思想认识，认真参加各项培训任务，不断提高政务公开工作人员整体素养，提高依法行政能力。通过学习政务公开相关法律法规，开展信息公开合法性审查、依法主动公开、掌握不公开情形等工作，充分发挥政务公开对依法行政的推动作用，从而推动法治政府建设。

2.将政务公开与实际业务有机融合。要认真掌握政务公开工作要求，结合各自岗位工作，做到学思用贯通，精业务强公开，以公开促业务。做到政务公开与业务工作同步统筹部署、同步调度推进，实现两者的深度融合、互促互进，着力提升政务公开与业务工作质效。

3.将政务公开与转变作风有机融合。要着眼于规范管理、优化服务、便民利企，进一步梳理政务公开工作中的难点、堵点问题，组织研究改进措施，及时抓好落实，对需要多部门、多机构配合的公开工作，要协调联动，形成合力，以转变作风促工作落实，推动全年各项工作办好办实。