本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制，内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限从2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年度报告电子版可从崂山区人民政府门户网站“崂山政务网”（http://www.laoshan.gov.cn/）下载。如对本年度报告有疑问，请与崂山区行政审批服务局政务公开工作领导小组办公室联系（地址：青岛市崂山区新锦路6号；邮编：266061；电话:0532-88036610）。

       一、总体情况

       2020年，在区委、区政府的坚强领导下，崂山区行政审批服务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实国家、省、市和区委、区政府关于全面推进政务公开工作的系列部署，根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第 711号，以下简称《条例》），紧紧围绕区委、区政府中心工作及群众关注关切，按照依法行政、科学行政、民主行政和阳光行政的要求，把公开透明作为基本原则，使政府更加富有公信力、凝聚力和执行力。

      （一）主动公开工作情况

        一是完善政务公开体制机制，提升政务公开质量。及时更新本部门政府信息公开指南、机构职责和权责清单等信息，并主动在崂山区政府门户网站公开部门文件、公示公告、计划总结等各类信息，将涉及群众切身利益的政策性文件，通过区政府门户网站及时公开。推行市场主体和个人服务事项全过程公开，梳理编制并公布区行政审批服务局实施的审批服务事项、办事指南、办事流程等，在山东政务服务网青岛崂山站集中公布。根据《青岛市崂山区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》的工作要求，编制崂山区行政审批服务局公布《崂山区公共资源交易领域基层政务公开标准目录》。

       二是创新智能审批系统，搭建政民互动“连心桥”。以服务企业和群众为中心，积极探索政务服务新模式，利用大数据、人工智能等先进技术搭建政务自助服务平台，升级“崂省事”微信服务平台，设置了“消息树”“公告栏”“微课堂”等政务公开栏目，第一时间对外发布政策解读、办事指南、通知公告等内容，方便办事企业、群众随时随地了解、获取政务服务最新动态和便民举措，公众号使用量超过46万次，阅读量超过20万次。建立专业帮办代办队伍务实、真诚、贴心地为办事企业群众提供业务咨询、政策解读等一对一服务，营造了指尖问政、咨询办理、为民服务的良好政务服务“生态”。

        三是落实“六稳六保”政策，筑牢疫情防控“保障线”。建立健全疫情防控工作机制并及时对外发布，明确区政务办理大厅、区公共资源交易中心实施疫情防控分级制度，筑牢疫情防护网，保障企业和办事群众安全。疫情防控期间，通过“微崂山”、

“崂省事”微信公众号向广大市民发布网办倡议，推送网上办事操作指南。全面梳理、排查政务服务事项线上“可办性”，畅通企业群众查询、办理渠道，日均办理各类“线上”业务400余件。同时，针对疫情防控急需的医疗、生活保障物资等生产经营许可审批,开辟绿色通道，实行容缺受理、告知承诺，通过区政府门户网站、“崂省事”微信公众号、市区主流媒体对创新、保障举措进行广泛宣传，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供有力审批服务保障。

        四是打造“1234”政务公开体系，推行优质高效阳光服务。“1”套标准：全面梳理行政审批、政务服务、公共资源交易领域政务公开事项清单，用“一套标准”覆盖基层行政权力运行全过程和政务服务全流程。“2”条路径：以服务企业和群众为中心，通过“线上”“线下”两条路径，打造透明高效、触手可及、贴心周到的政务公开体验。“线下”打造崂山区政务办理大厅政务公开体验专区（12月15日已搬至区行政服务大厅），全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息；“线上”积极探索政务服务新模式，开发“崂省事”一站式微信服务平台，设置了“消息树”“微课堂”等政务公开栏目，荣获2020年中国“互联网+政务服务”十佳典型案例。“3”个明确：明确专人，加强政务公开人员队伍建设，打造一支专业素质过硬、服务能力较强的“政务公开”帮办队伍。明确方案，制定《青岛市崂山区行政审批服务局2020年政务公开工作要点》，打通服务群众“最后一公里”；明确责任，制定工作任务责任分解，明确政务公开发布员和审核员，确保政务公开工作职责明确、责任到人。“4”维闭环，认真落实加强政务公开工作的一系列部署，积极构建政府信息公开“接受、分解、落实、反馈”的四维闭环任务落实机制。 

        （二）依申请公开办理情况

        严格落实《关于规范崂山区政府信息依申请公开办理程序和答复文本的通知》等文件要求，规范依申请公开答复情况，答复内容要明确公开、不予公开、非本机关负责公开等情况及相关法律依据并说明理由，告知有效救济渠道和救济时效，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。

        2020年，我局共受理政府信息公开申请5件，其中，当面申请0件、信函形式申请2件、网络形式申请3，申请内容主要涉及工商登记、建设项目等方面，我局全部依法进行了答复。依申请公开件中，已主动公开的0件，同意公开的0件，部分公开的0件，不予公开的4件，不属于政府信息的1件，本机关不掌握告知申请人咨询其他单位的0件，依申请公开均在规定时限内按程序答复。

      （三）政府信息管理情况

       一是严格对照《关于做好全区政务新媒体工作的通知》等文件规定和第三方评估发现的问题，逐项对照，不定期的开展政务公开自查整改工作。二是按照“谁开办、谁主管、谁负责”的工作原则，由相关科室负责本部门政务新媒体运行、管理和维护等工作。政务新媒体信息每周至少更新一次，信息发布严格执行“先审后发”三审制原则，未经严格审核的信息一律不得发布。

      （四）信息公开平台建设情况

       崂山区行政审批服务局开发运营的政务新媒体平台为“崂省事”微信公众号（微信搜索“崂山政务服务”），是崂山区一站式行政服务微信平台。以办事人的视角，设置“e服务”、“e审批”、“e交易”、“我的”四类功能板块，以办好群众和企业眼中“一件事”为路线图，涵盖了咨询、预约、取号、导航、办件、评价等全过程，同时又提供了社会、民生、医疗、法律援助等40余项便民服务功能。其中，企业登记档案微查询“秒批”系统、企业登记全链条智能审批服务、企业开办智慧“一窗通”平台为全国首创。2020年，公众号对外发布信息xx篇，订阅人数超过2.3万人，平台使用人次超过46万，成为崂山区最受欢迎的政务公开、政民互动的掌上平台之一。

      （五）监督保障方面

       一是加强组织领导，完善工作机制。充分认识新形势下做好政务公开工作的重大意义，转变观念、提高认识，将政务公开纳入重要议事日程，加强统筹协调，做好行政审批、政务服务、公共资源交易领域信息公开、政策解读、回应关切等工作。成立由局主要负责人为组长，分管领导为副组长、各科室负责人为成员的政务公开领导小组，负责研究部署局政务公开工作计划、方案和有关制度等事宜。领导小组办公室设在局办公室，协调处理本局政务公开信息审核和发布工作。

     二是认真开展培训，提升工作水平。崂山区行政审批服务局针对政务公开工作实际，制定2020年政务公开培训计划，合理编排培训内容。通过集中学习、经验交流、分组讨论等方式，共计开展4次专题培训，包括政务公开政策理论培训、政务公开规范流程培训、重点领域信息公开培训、强化政策解读能力培训。学习宣传政务公开工作要求，明确政务公开的内容范围、程序流程、监督管理等各项制度，切实提升重点领域信息公开工作能力和水平。

      （六）人大代表建议和 政协委员提案办理情况

       2020年崂山区行政审批服务局未收到人大代表建议，收到政协委员提案4件，其中主办3件、协办1件，已全部按要求答复由主要负责人面复办结。其中，所提问题已经解决或在本年度内能够及时解决的2件，所提问题从交办之日起3年内能够基本解决2件。我局严格落实《关于做好2020年度政府系统区级代表建议和政协提案办理工作的通知》等工作要求，对办理工作的目标任务、组织领导、责任分工、办理要求、完成时限等方面提出了明确的规定和要求。局领导班子召开会议专题研究政协提案办理工作，强调要把提案的办理工作作为全局工作的一件大事来抓，明确要求各承办科室与委员沟通走访必须到位、正式答复件必须充分征求委员们的意见，杜绝草率结案、应付办理的事件发生。 　　

        二、主动公开政府信息情况

        三、收到和处理政府信息公开申请情况

         四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

        五、存在的主要问题及改进情况

       存在的问题：对惠企政策、便民举措的深度解读不够、渠道不广，容缺受理、告知承诺、帮办代办等服务举措企业、群众知晓度不够，综合性政务自助终端的普及度不高，基层政务公开力度还需加强。

       改进措施：依托“崂省事”微信服务平台、市区主流媒体等，加大对便民助企政策的宣传力度，通过拍摄微视频、一张图读懂等企业、群众喜闻乐见的方式进行政策解读。拍摄综合性自助服务终端使用微视频，以动画的方式更为直观的讲解和推介。

　　六、其他需要报告的事项

       崂山区政府门户网站网址为http://www.laoshan.gov.cn/，如需了解更多政府信息，请登录查询。

   【文件下载】

     Word版：青岛市崂山区行政审批服务局2020年政府信息公开工作年度报告.doc

      PDF版：青岛市崂山区行政审批服务局2020年政府信息公开工作年度报告.pdf