2024年，在区委区政府的统一领导下，区医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实省市区关于法治建设的重大决策部署，进一步抓好法治建设工作，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作，促进医保各项工作制度化、规范化、法治化水平。现将2024年推进法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想，强化法治思维建设。一是建立常态化学法制度。制定《崂山区医疗保障局2024年普法工作计划》《崂山区医疗保障局2024年普法责任清单》《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，促进习近平法治思想规范化学习。二是开展多形式学法活动。依托党组理论学习中心组、局长办公会学法、青岛干部网络学院、“医保大讲堂”等形式，开展习近平法治思想全员培训及法治学习，提高学法用法、运用法治思维和法治方式推动发展的能力。三是贯彻落实“谁执法、谁普法”普法责任制。坚持普法工作与行政执法相结合，将普法贯穿于执法办案的全过程，做到实时普法、精准普法。依托医保政策大宣讲“五进”活动，面向群众及医药机构等广泛开展法治宣讲，营造浓厚法治宣传氛围。

（二）坚持依法行政，夯实法治政府建设。一是规范建立政府法律顾问制度、公职律师制度。聘请专业法律顾问，提供法律意见，参与合同审查及案件研讨会，充分发挥法律顾问在促进依法决策、依法行政方面的作用。二是根据《中华人民共和国社会保险法》《山东省医疗保障基金监督管理办法》等法规政策，结合省市区“规范落实年行动”“优质服务年”“提质争先年”要求，推动运用法治思维干事，依法行政决策。三是加强法治工作队伍建设。对行政执法人员进行资格管理、日常管理和教育培训，提高依法履职能力。自觉依法接受区委巡察，人大、政协以及社会监督，规范权力运行制约和监督体系。以区委巡察，人大调研、政协提案等为抓手，促进业务工作与法治工作深度融合，推动医保领域法治工作高质量发展。

（三）依法履职行政，推进法治政府建设。一要坚持党建引领，在扎实推进党建与法治融合促进中“夯基铸魂”。进一步塑强“医保崂有情”党建品牌，建设“党建+医保窗口”示范点，促进党建、法治、医保业务深度融合，获评崂山区“五星级党组织”和先进基层党组织。二是加大打击欺诈骗保的高压态势，每月开展医保结算数据分析，筛查疑点数据进行核查处理，运用信息化监管模式、联合执法模式，加强医保基金监管力度，获评过青岛市基金监管执法检查先进单位，山东省医疗保障工作先进集体。三是推进职能转变和简政放权，不断深化优化营商环境行动，根据《青岛市医疗保障系统权责清单》调整区级职责，优化服务，助力崂山区企业全面健康发展。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）抓法治宣传不到位、覆盖面不够广，形式不够多样等问题。政策宣传以落实上级法治宣传要求为主，在学深学透上用力不足，对行业法律法规运用不够熟练。普法载体利用不足，缺乏群众喜闻乐见的普法形式，推动群众提升法律意识效果不足。

（二）存在培养行政执法力量不足，法治人才欠缺的问题。运用法治方式解决问题的能力有待提升，法律专业知识亟待加强。崂山区管理的定点医药机构数量较多，但目前从事稽查、审核、执法的专职人员较少，执法力量严重不足，且缺乏法治岗位的专业法律知识人员，运用法治思维和法治方式推动问题解决的办法不多、意识不强。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）严格落实党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。工作履职期间，时刻牢记领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理，尊重司法权威，不影响司法机关独立公正行使权力。

（二）践行法治精神，提高法治意识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中共二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，不断涵养法治思维，力求把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当。

（三）坚持强化理论武装，增强动力之源。认真贯彻落实党中央和省市区关于全面依法治国的部署要求，依法用权，依法行政，将法治建设履职情况纳入年终述职的重要内容，开展专题述法评议工作，有力推动法治建设责任落实落细。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强法治宣传，营造浓厚法治氛围。一是常态化开展法治宣传活动，将法治宣传贯穿于日常工作中。结合医保政策大宣讲“五进”活动、医保基金监管集中宣传月等工作，让法治理念走入寻常百姓中。利用医保工作站（点）、医保专窗以及崂山区定点医药机构，结合医保“15分钟便民服务圈”，打造群众“家门口”的普法阵地，引导全民自觉学法、自觉守法。二是全面推进严格规范公正文明执法，做到既有力度又有温度，强化处罚和教育相结合的原则，在执法过程中融入普法服务，对违法主体进行普法教育，督促问题整改，引导服务主体自觉守法，帮助减少各类违法违规行为。

（二）进一步深入推进法治学习，打造高素质法治人才队伍。习近平总书记指出：全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要。一是通过党组理论学习中心组、局长办公会学法、医保大讲堂、案例分析研讨会等形式加强法治学习，提高运用法治思维解决问题的能力，提高依法办事水平，锻造高素质法治化队伍。二是充分发挥法律顾问作用。为重大行政决策、行政复议等提供法律保障，提升依法行政水平。三是继续深化“放管服”改革，优化营商环境，提高医保经办公共服务能力，严格落实“一窗受理、一次办好”，加强医保窗口和政务热线服务，强化工作作风、纪律，全面落实“六个不许”工作要求，提升群众体验感和满意度。