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青岛市崂山区2025年度法治政府建设情况报告
崂山区政府 发布日期:2026-03-13
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2025年,崂山区深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实中央决策部署和省、市工作要求,聚焦区委“五个一”工作主线,坚决扛牢“走在前、当排头”使命担当,着力推进各方面工作法治化,我区连续5年上榜“中国社会治理百强县”,获评“全国综合减灾示范县”称号,入选全国首批、全市唯一质量强县培育建设创新试点,一批单位和个人获得市级及以上表彰奖励,5个案例被评为省、市级优秀案例,2项工作入选本年度全市法治为民实事,“12348”公共法律服务热线群众满意率全市排名第一,“法泽崂山”品牌建设经验在《青岛改革》等平台刊发推广。

一、主要举措和成效

(一)组织保障有力,法治政府建设稳步推进。区委、区政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入区委、区政府年度工作安排,区委主要负责同志通过区委常委会会议研究工作5次,主持召开区委依法治区委员会第七次会议;区政府主要负责同志通过区政府常务会议研究工作4次,主持召开全区首次府院联动协调会议;召开区委依法治区委员会办公室及协调小组会议5次,印发文件15件,确定年度抓法治建设重点项目1项。抓牢“关键少数”,区委理论学习中心组举办习近平法治思想专题讲座,区政府常务会议组织会前学法10次。将习近平法治思想纳入全区党委(党组、工委)理论学习中心组学习计划,列入区委党校主体班次5期,制定年度新颁布、新修订法律法规学习重点。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深入整治群众身边不正之风和腐败问题。锻造高素质干部队伍,开展干部容错纠错、澄清正名工作。

(二)锚定关键领域,依法行政实践持续深化。顶格部署开展全区规范涉企行政执法专项行动,制定工作实施方案,健全长效工作机制。建立行政执法监督“1+3+N”工作机制,出台行政执法监督联络员管理暂行办法,“不罚”“轻罚”事项增至483项。启用全市首个智慧化行政复议听证室,全年组织听证23件;办理行政复议、应诉案件989件,行政争议实质性化解工作取得显著进展,工作成效列全市前列;1人获全省首届行政复议业务竞赛办案能手。坚持以高质量法制审查保障全区重点项目和经济社会发展,严格审查区政府各类会议议题、区政府发文及协议,公布区政府年度重大行政决策事项1项。

(三)坚持突破创新,打造法治营商环境高地。1家全国十强头部律师事务所落子崂山,2家“专精特新”律师事务所接续入驻,青岛金融法务大厦“立、审、执”一站式全链条法律服务体系日渐完善,金融法务区建设品牌效应持续凸显。启动法律服务业扶持政策修订工作,推动高能级法治资源有序集聚,全区律师人数达全市四分之一。创新建立“重点产业+法律服务”等机制,深化惠企法律服务工作。在全省试点企业简易注销“四险一金”联检改革,在全市率先推进“个转企一件事”改革,为新设企业提供全流程免费代办服务,审批时限压缩85%以上,累计惠及企业3.2万户。持续做好法治保障城市更新和城市建设工作,妥善化解历史遗留问题。

(四)加强法治赋能,社会治理成效不断提升。扎实推进“八五”普法收官总结,抓好宪法、民法典等法律法规常态化宣传普及,典型经验在司法部《法治参考》等载体推广。高标准建设区级社区矫正中心,切实提升社区矫正对象监管效能,树立全市社区矫正工作新标杆。新建5个特色人民调解工作室,全年各类调解组织调解案件3000余件;区司法局连续八年荣获全国人民调解协会“组织宣传调解工作表现突出集体”称号。优化“援巡式”法律援助机制,全年受理法律援助案件644件,帮助群众挽回损失550余万元。提升公证工作服务质效,对232项公证事项实行清单化管理、一批公证事项实现“1日出证”“当场出证”。

(五)抓牢关键环节,行政权力得到有效监督。加强政务诚信建设,持续深化政务失信治理。紧盯关键环节强化审计监督,高效完成重点领域审计项目。建立“纪检监察+12345热线”联动机制,接办群众诉求15.2万余件。自觉接受人大政协监督,高质效办理人大建议162件、政协提案180件,持续强化与代表委员的良性互动。严格落实政务公开制度,主动公开政府信息2.1万条。全面接受司法监督,行政机关负责人出庭应诉率连续保持100%。建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制,对6个单位开展实地法治督察,法治政府建设基础进一步夯实。

二、存在的不足和原因

一是“关键少数”法治建设职责仍需压实,有的单位抓法治建设主动性、自觉性不足,法治建设第一责任人职责未能完全落实;二是严格规范公正文明执法尚有短板不足,有的单位执法力量薄弱,个别单位存在行政执法案卷制作不规范等问题;三是“谁执法谁普法”责任落实还需强化,部分单位对普法责任制落实重视程度不高,缺乏主动普法的意识,普法覆盖面和影响力有限。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

(一)以更高站位压实法治建设职责。将法治政府建设作为全面依法治区的重点任务和主体工程,纳入全区“十五五”规划事项。强化对法治建设职责履行情况的督察考核,持续压实街道、部门党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。

(二)以更实举措提升依法行政水平。完善府院联动工作机制,提高依法行政工作水平。优化合法性审查工作流程,坚决把好依法决策源头关。积极引入专业调解力量参与行政复议调解,切实增强行政复议、行政诉讼调解质效。

(三)以更严要求规范公正文明执法。巩固深化规范涉企行政执法专项行动成果,严格执行扫码入企等规定,规范适用行政裁量权基准。落实《行政执法人员行为准则》,优化法制审核人员配置,提升行政执法人员法治能力素养。

(四)以更高标准优化法治营商环境。全力争取高能级法治资源入驻法务大厦,积极培育和招引知识产权等领域专业法律服务机构和人才。在深化企业合规工作等方面重点发力,增强优质惠企法律服务供给。着力推进“高效办成一件事”落地见效。

(五)以更大力度升级公共法律服务。深化“和事崂”人民调解品牌建设,探索“智慧养老公证”,持续做好公共法律服务热线办理工作。实施“九五”普法规划,加强《中华人民共和国法治宣传教育法》宣传普及,推动普法责任制落地落实。