2015年度崂山区政府办公室政府信息公开工作报告 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和青岛市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》,特向社会公布2015年度本机关信息公开工作报告。本报告由概述、组织领导和制度建设情况、回应社会关切以及互动交流情况、重点领域工作推进和公开情况、主动公开及平台建设情况、政府信息公开申请办理情况、政府信息公开收费及减免情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开情况、存在的主要问题及改进情况、附表共12个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在“崂山政务网”(www.laoshan.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与崂山区政府办公室联系。地址:青岛市崂山区仙霞岭路18号崂山区行政大厦西塔楼1123房间;邮编:266061;电话:(0532)88999559。
一、概述2015年,崂山区政府办公室深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格落实《青岛市人民政府办公厅关于印发2015年全市信息公开工作要点的通知》(青政办字〔2015〕47号)精神,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,以“崂山区人民政府”门户网站作为政府信息公开的主要载体,全面推进政府信息公开工作,努力实现“透明政府”。切实加强信息发布、解读和回应工作,对公开主要内容进行细化,确定了责任科室、责任人、发布时限和发布方式;严格落实责任分工,对照责任分工加强日常维护工作,建立动态补充更新机制,确保政府信息公开准确、及时;严格保密审查,认真做好拟公开发布信息的保密审查和发布信息存档工作;严格监督考核,对公开信息的及时性、准确性进行综合考核、综合测评并纳入科室年度考评。
二、组织领导和制度建设情况成立了由办公室负责同志任组长的办公室政府信息公开工作领导小组,主要领导负总责,分管领导具体抓,指定专人负责,按照《条例》规定的公开范围和公开方式,以及区政府办公室统一规定的工作流程和工作要求,扎实稳妥地做好区政府办公室信息公开工作。通过实施目标责任管理,将目标逐层分解落实,各科室对信息公开的内容、所要完成的工作、完成的状态做到心中有数,增强工作的系统性和主动性。切实实行首问负责制、服务承诺制、AB角工作制、限时办结制等行政效能建设制度,不断促进办公室政府信息工作规范化建设。
三、回应社会关切以及互动交流情况狠抓建议提案工作办理。共办理市、区人大代表建议、政协提案340件,建议提案落实率均在55%以上,满意率为100%,办理成效进一步提升。当年安排资金2.2亿元,对社区办公用房购置、水利工程建设、市政道路建设等20件涉及财力投资的建议,在年度投资计划中予以安排。狠抓政民互动建议落实。区长公开电话受理群众反映问题30345件,同比增加13.98%,进一步加大督办力度,服务质量、办理效率稳步提升,有效解决了一批市民反映的热点、难点问题。认真开展“三民”活动,坚持把“听民声、聚民意、汇民智”贯穿于活动全过程,真正做到问政于民、问需于民、问计于民, 共征集市民意见建议150条,审核推荐优秀市民意见建议10条。对“行风在线”、“民生在线”现场未答复的598个问题逐一落实责任部门进行办理,有效推进了一批社会热点、难点问题的解决。对“民生在线”265个问题的答复意见全部通过青岛新闻网民生在线专栏向社会公开。组织开展群众满意度电话调查,进一步提高群众对民生工作的知晓度。
四、重点领域工作推进和公开情况 按照“有权必有责、用权受监督、失责必追究”的要求,编制完成区政府办公室责任清单,并分别在区政府门户网站、区编委办网站公布,严格履行法定职责,切实做到“法定职责必须为”。进一步加强规范性文件监督管理,对崂山区94年以来印发的全部规范性文件进行了梳理,废止区政府规范性文件50件,保留66件,2015年制发规范性文件20件,已全部在区政府门户网站公布,积极推进依法行政和法治政府建设。
五、主动公开及平台建设情况加强载体建设,把崂山政务网作为区政府办公室信息公开的主要平台,及时发布、更新有关内容。市民可登录该网并通过政府信息公开目录查阅区政府办公室公开的相关机构信息。2015年, 及时更新机构信息2次,发布本部门制发的应主动公开的公文和相关政策解读信息30件,内容主要包括:《关于公布区级行政审批事项目录的通知》、《关于印发崂山区行政审批事项目录管理办法的通知》、《关于公布崂山区区级行政权力清单的通知》、《关于公布崂山区政府部门责任清单有关事宜的通知》、《关于印发崂山区困难居民医疗救助制度的通知》等。发布了2014年部门决算和“三公”经费决算情况、2015年预算情况。
六、政府信息公开申请办理情况全年共受理政府信息公开申请10件,其中4件由青岛政务网转办的依申请公开已转相关部门处理,其中6件由崂山区政府信息公开工作领导小组办公室要求协助办理的已办结完毕。
七、政府信息公开收费及减免情况目前,尚未对申请公开者进行收费。
八、申请行政复议和提起行政诉讼情况全年未发生有关政府信息公开的行政复议和行政诉讼。
九、保密审查及监督检查情况加强保密审查,根据“公开是原则、不公开是例外”的要求,及时准确地公开区政府办公室信息,切实保障公民、法人和其他组织的知情权。同时,又将保密工作贯穿于区政府办公室信息公开的全过程,强化保密意识和保密措施。严格依据《保守国家秘密法》和《条例》等有关法律法规的规定,科学界定应当公开和不能公开的区政府办公室信息。认真做好拟公开发布信息的保密审查和发布信息存档工作,明确保密审查的工作程序和责任,凡属应当主动公开的信息全部纳入公开目录,通过区政府办公室门户网站或信息公告栏进行发布。强化督查考核,对区政府办公室信息公开工作进行定期或不定期检查,对检查发现的问题及时予以通报并限期改正。将区政府办公室信息公开工作纳入区政府办公室目标管理绩效考核体系,日常检查结果作为年终考核的重要依据。强化社会评议,通过多种渠道,广泛听取群众意见和建议,对各科室信息公开情况进行评估、测评,全年未接到有关区政府办公室不依法履行信息公开义务的举报和投诉。
十、所属事业单位信息公开情况区长公开电话按照全区政务公开工作部署安排,负责协调、处理群众来电来信政务公开工作。2015年,区长公开电话受理群众反映问题30345件,同比增加13.98%,进一步加大督办力度,服务质量、办理效率稳步提升,有效解决了一批市民反映的热点、难点问题。针对近年来公众持续反映的城市建设、民生领域、部门职能交叉导致监管缺失等方面的问题,撰写6篇工作专报供区政府领导决策参考,推动了相关问题的解决;结合“行风在线上线周”活动,从7586件问题中梳理出99件群众反映的热点难点问题进行了再次督办,推动了相关问题的解决;加大办件结果网上公开力度,在崂山区政务网公开政府信箱答复91件,增强热线办理工作的公开度、透明度和公信力。
十一、存在的主要问题及改进情况政府信息公开工作制度还有待进一步完善,各类信息的公开流程还需要进一步细化;政府信息公开工作人员的理论学习和专业培养不足。随着全社会对政府信息关注程度提高,区政府办公室将高度重视政府信息公开工作,进一步做好从业人员的教育培训和业务能力的提高,逐步实现政府信息合理、及时、准确、面向全社会公开,使群众及时掌握最新的政府信息。
十二、附表年度政府信息公开工作情况统计表(见附件)