区政府：

        2018年，在区委、区政府的领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记全面依法治国重要论述，全面落实区委区政府《青岛市崂山区法治政府建设实施方案（2016-2020年）》确定的工作任务，围绕中心、服务大局、履职尽责、狠抓落实，着力提高依法行政能力和水平。现将法治政府建设工作情况报告如下：

        一、加大培训力度，不断提升法治素养。将学法教育培训计划与“大学习、大调研、大改进”相结合，细化集体学习内容，进一步完善局党委理论学习中心组、各部门学习教育配档表20份。开展一系列专题集中学习研讨十余次，以“大学习、大检修”为专题的主题活动六场，《青岛市崂山风景区条例》和《青岛市市容和环境卫生管理条例》颁布后，及时邀请专家进行了授课解读。通过组织一系列学习，全体执法人员进一步加深了对自身优势、短板弱项、努力方向的把握。

        二、落实“一次办好”，推进审批服务改革。贯彻落实放管服改革工作要求，一是狠抓窗口服务。坚持经常性形势政策教育，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况出现；二是实行审批指导。受理窗口人员通过印发申请材料清单、电话等方式指导企业完善申报材料，提供办事过程中的咨询服务；三是简化审批手续。修订《行政审批事项业务手册》《行政审批事项服务指南》，与青岛市建立统一的服务标准体系，梳理完成“在线指导、无纸申报、网上办理、证照快递”不见面审批工作新机制。

        三、完善制度机制，严格规范文明公正执法。完善法律顾问制度，聘请2名专业律师作为法律顾问，为基层执法工作提供强有力的法律支持。完善执法全过程记录制度，实现全程留痕，维护行政执法权威。完善重大执法决定法制审核制度，保护公民、法人和其他组织的合法权益。完善规范性文件管理制度，实现三统一，定期清理并予以公示。完善执法人员持证上岗制度，持证上岗率达到100%。完善失信联合惩戒机制，2018年共上报12家一般失信主体，充分发挥了失信联合惩戒的震慑作用，提高了执法效率。

        四、加强法制宣传，扎实推进普法宣传活动。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，经常性地组织开展法治宣传教育。坚持法治宣传的固定阵地和流动阵地相结合，传统媒体和新媒体相结合，最大限度地提高法治宣传的社会效益。如利用辖区内大型广告屏或LED电子屏滚动播放法律宣传标语，深入社区、商场、大集等现场发放法律宣传材料和接受群众咨询，在机关开辟专门宣传栏宣传依法治国基本方略，定期利用“崂山城管”微信公众号对最新法律法规政策进行解读等等。

       五、严格执法监督，全力提升执法监督效能。一是加大对文书制作细节问题的审查力度，紧抓案件办理监督管理全过程，对未结案件实行跟踪督办，防止“只立案不跟进查处”等情况，提高结案率。每月公示案件处罚登记情况，将案卷审查情况与行政执法考核挂钩；二是加强案件指导能力，针对常见执法问题，积极介入、主动参与，充分发挥业务指导作用，提出案件办理指导意见，对重大、疑难案件，及时召开案件研审会议，提高办理效率和水平。三是认真落实行政机关负责人出庭应诉工作，积极配合人民法院查明案情，呈现了“敢出声、愿发声、有作为”的法治建设工作新常态。

        六、落实执法改革，全面提高执法水平。一是全面加强文化市场执法。围绕建设文化崂山、打造文化强区，全力做好“清源、净网、护苗、秋风、固边”5大行动，办理行政处罚案件21起，罚款5万元，累计检查文化经营场所710余家，收缴各类盗版制品2600余件、非法音像制品260余盘、非法书刊1700余册，拆除非法卫星电视地面接收设施16套。另在全市文化市场岗位练兵技能竞赛中，喜获团体一等奖。二是积极推进水政执法。建立水政执法巡查制度、水政执法信息统计通报制度，制定《水政执法常用法规手册》，指导街道开展水库、河道执法巡查1000余次，累计巡查河道3228公里，办理行政处罚案件7起、罚款16万元，水政执法力度有效提升。