“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,是青岛以开放创新引领高质量发展的历史机遇期。楼宇经济作为区域经济发展的一种新型经济形态,将进一步推动区域集约利用资源、开拓发展空间、集聚经济要素,崂山区率先起草编制了全市首个楼宇经济专项规划--《崂山区“十四五”楼宇经济发展规划》。
《规划》明确了崂山区楼宇经济发展的中、长期任务目标,在“固本强基”行动基底下,开展“品质提升”行动来乘势、“高端引领”行动来破势,最终分阶段、有步骤的推进崂山区楼宇经济发展实现由自发跟进向自觉引领的战略转型。以合理布局,产业集聚为具体目标,以“四城融合、廊带展开、八片联动”的空间布局为指导,以“一轴一带四基地”产业布局为引导,高起点、高站位统筹楼宇经济发展布局。
《规划》确立了乘势提升、破势引领的总体目标和合理布局、产业集聚的具体目标,力争到2025年,形成定位清晰、特色鲜明、要素集聚、辐射强劲的现代化、国际化、市场化楼宇发展格局;形成金融商务集群、文旅融合集群、产业升级集群、科研创智集群、健康生态集群五大楼宇经济集群;构建区域“一廊一带五集群”楼宇经济发展布局,跨越式发展成为科技、共享、绿色、多元“楼宇经济3.0”发展先行区。
《规划》以探索制定楼宇经济从前期规划、到载体建设、招商招租、服务运营等全生命周期发展机制,加快资源要素流转,完善服务链条配套,协同产业聚集发展,形成共享、共生、共赢的楼宇经济“微生态”,提升楼宇经济对全区经济发展的贡献率,稳健推进全区产业结构优化、经济结构调整进程为主要内容,分为五大方面:
1.积极推进楼宇载体高标准建设及改造。一是增量楼宇高标准建设。打造绿色建筑,统筹规划引导商务楼宇绿色标准提升。落实推进商务楼宇等级评定,打造不少于20座星级楼宇。健全项目建设推进责任机制,确定重大楼宇项目建设推进目标,落实责任单位和责任人。二是存量楼宇高标准改造。通过科技与数字技术植入应用,提升新一代信息技术的建设和改造,构建楼宇智能管理系统。营造茶歇、社交空间,注重以人为本理念,使楼宇更加生活化、人性化。提高健康标准,注重完善疫情防控常态化健康设施,形成常态化空气消毒机制。
2.全面完善深化楼宇发展分类指导体系。一是扎实推进品质提升战略,做精做强商务楼宇。按照“一楼一产业、一楼一特色”的原则,突出特色,引导楼宇运营商招大引强,走“高端化、精品化、特色化、专业化”发展道路。二是积极融入国际消费中心建设,做优做美商业楼宇。优化商业服务设施布局,建设“特色商圈、时尚街区、网红店铺、节日会展”多元化、多层次消费载体,重塑中心聚集、特色鲜明、生活便利的商业格局。三是把握崂山智造战略机遇,做专做特工业楼宇。积极布局“都市型高层工业楼宇”新业态,实现工业土地倍增效益,打造高效能的产业空间。
3.全力推进楼宇多元招商引资落实行动。一是坚持联合招商。突出楼宇开发商和运营商招商、物业招商,推动区政府相关职能部门、社区、业主和专业运营公司多方形成合力。二是推动精准招商。推广智慧楼宇服务平台应用,强化楼宇招商的包装策划,及时发布楼宇招商面积、租金价格、配套设施、优惠政策等内容,实现企业需求与楼宇资源精准衔接。三是深化产业链招商。关注楼宇业态集聚关联度,着力打造资本、技术、人才等要素有机互融、高度互联的楼宇产业生态链,吸引关联项目和企业入驻。
4.持续优化提升楼宇运营服务工作效能。一是创新楼宇资产运营模式。坚持政府引导,市场主导,支持楼宇多个产权业主委托第三方整体运营楼宇,解决市场化楼宇产权分散问题。摸索设立国有化楼宇统筹管理协调机制,构建国有化楼宇综合管理平台,实现楼宇经济效益最大化。二是提高运营服务水平。努力推进楼宇服务规范化、管理科学化,引入国内外知名专业运营公司,引导楼宇服务向增值服务供给、标准化管理等方向发展,打造楼宇服务示范标杆精品工程。三是推进楼宇驿站建设。推广楼宇驿站“1+N”模式,集党群服务、政务服务、商务服务、生活服务、文化服务等功能于一身,与民生保障、城市治理等多方融合。
5.升级完善楼宇经济发展相关配套设施。一是以积极实现配套完善为目标,聚焦株洲路、创智谷、生态健康城等片区基础设施薄弱环节,推进道路交通、车位供给、基础设施管网建设。二是以积极发展“崂山智造”为契机,对信息化、智能化等新基建市政配套设施进行高起点规划、高水平设计、高标准建设。三是以积极建设消费中心城市为指引,合理调整楼宇集群商业服务功能配套,提升零售、餐饮、休闲、文化娱乐、健康体育等商业多元业态品牌档次,集中配置建设公共服务设施。