为了适应应急管理体制改革后处置影响校园安全稳定事件的实际，满足国家和山东省新出台的一系列法律法规的要求，根据《突发事件应急预案管理办法》的规定，崂山区教体局近期组织修订了《崂山区处置影响校园安全稳定事件应急预案》。预案修订稿经征求意见和专家评审后，已报请崂山区人民政府办公室批准发布实施。

修订后的《崂山区处置影响校园安全稳定事件应急预案》保持了原有架构，共包括总则、组织指挥机制、监测预测、预警、信息报告、应急处置、信息发布与舆情应对、恢复与重建、应急保障、宣传教育、培训与演练、责任追究和附则等12章。

修订后的《青岛市崂山区处置影响校园安全稳定事件应急预案》的应急原则增加了“军地结合，公众参与；公开透明，正确引导”。体现了增加应急处置力量和规范应急处置的现实需求。

新版《青岛市崂山区处置影响校园安全稳定事件应急预案》的应急指挥部办公室职责作了较大修改，进一步明确了崂山区处置影响校园安全稳定事件应急指挥部办公室“负责校园安全专项应急指挥部日常工作；落实上级决定，组织、协调、调度各成员单位及所属应急队伍、物资装备等资源，按照预案和职责开展突发事件防范处置工作”的主要职责，增加了“依据风险评估结果负责校园安全区级突发事件专项应急预案的起草、宣传教育、解读培训及演练与评估工作；负责督促、检查、指导所属应急救援队伍建设、应急物资储备管理、应急管理宣教培训等工作；组织、协调成员单位按照预案和职责开展影响校园安全稳定事件应对处置工作”等相关内容，指挥部办公室还要履行“按照规定做好信息报告工作；指导各学区教育服务中心、各中小学及局属幼儿园做好一般影响校园安全稳 定事件的应对处置工作；负责本预案的修订、评估管理与演练”等职能，并应“承担上级交办的其他任务”。

此次修订对各职能部门的职责也进行了细化调整，如区委宣传部的职责，修改为统筹协调媒体做好新闻报道，视情组织新闻发布会，发布权威信息，回应社会关切，加强舆论引导。负责协助指导有关部门做好网络舆情收集研判引导等工作。

有关预警响应的部分，增加了红色预警的响应措施“加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序”。

修订后的响应分级有较大变化，把原来的四个级别的响应修改为二个级别，即一般影响校园安全稳定事件（Ⅱ级）和较大及以上影响校园安全稳定事件（Ⅰ级）。这一变化遵循了《青岛市突发事件应对条例》的相关规定。

信息发布和舆情应对方面，取消了一般影响校园安全稳定事件的信息发布由事发地街道办事处负责发布，较大及以上影响校园安全稳定事件信息发布由区专项应急指挥部办公室负责发布的规定，统一调整为区校园安全专项应急指挥部办公室职责

修订后的《青岛市崂山区处置影响校园安全稳定事件应急预案》组织指挥机制更加完善，与《青岛市处置影响校园安全稳定事件应急预案》有更紧密的衔接，更加符合崂山区处置影响校园安全稳定事件的实际需求，对于崂山区预防和控制影响校园安全稳定事件具有更好的指导性和可操作性。建议各有关部门认真学习修改后的《青岛市崂山区处置影响校园安全稳定事件应急预案》，进一步明确本部门的职责，做好应对影响校园安全稳定事件的充分准备。

解读人：董华（青岛市应急管理专家）

董华 毕业于中国科技大学。 曾任青岛理工大学教授、博士生导师，现为山东省城市灾变预防与控制工程技术研究中心主任。山东化学化工学会化工安全专业委员会委员、是山东省应急管理专家，山东省安全生产标准化评审专家，山东省标准化协会评审专家，青岛市应急管理专家。