一、文件出台背景

国家高度重视北方地区清洁取暖工作，习近平总书记多次做出重要批示，强调这项工作关系广大人民群众生活，是重大的民生工程、民心工程。2022年，青岛市参与中央财政支持的北方地区冬季清洁取暖项目试点，在2022-2024年连续三个供热季实施农村清洁取暖运行补贴。根据上级有关文件精神，崂山区对区级运行补贴政策延续三年，至2027-2028年供热季。

二、文件出台目的

为减轻农村居民取暖经济负担，巩固农村清洁取暖改造成果，保障清洁取暖设施长效稳定运行，转变农村地区取暖用能结构，结合崂山区实际，依据相关文件制定本实施细则。

三、文件依据

《关于明确全市农村地区分散式清洁取暖运行补贴有关事宜的通知》（青建办字〔2025〕29号）、《关于印发青岛市崂山区冬季清洁取暖项目实施方案（2022-2024年）的通知》（青崂政办字〔2022〕21号）等文件。

四、核心或重要内容、重要举措解读

1.问：用电取暖和用气取暖，补贴标准一样吗？

答：两者的补贴上限都是每户每采暖季最高2000元，但具体计算方式不同。用电补贴：按每千瓦时电0.334元计算，最多补贴6000千瓦时电的费用。用气补贴：按每立方米气1.67元计算，最多补贴1200立方米气的费用。

2.问：是不是只要用电、用气取暖就能拿到补贴？

答：不是的。政策设定了补贴的“启动门槛”，只有用量达到一定水平才能享受。用电：一个采暖季总用电量需达到2000千瓦时及以上，低于此数则不补贴。用气：一个采暖季总用气量需达到400立方米及以上，低于此数则不补贴。

3.问：如果我家用量超过了启动门槛，但没用到最高限额，补贴怎么算？

答：实行“据实补贴”。在启动门槛和最高限额之间的用量，用了多少，就按标准补贴多少。例如：一户用电采暖家庭，一个采暖季用了3500千瓦时电。因为用电量超过了2000千瓦时，可以享受补贴。补贴金额就是3500千瓦时×0.334元/千瓦时 = 1169元。

4. 问：政策所说的采暖期具体是什么时间？

答：每个年度的采暖期固定为当年的11月1日至次年的3月31日。补贴核算和发放都以您在此时间段内的实际用电、用气量为依据。

五、关键词解释

本次补贴覆盖范围需同时满足两个条件：一是于2024年前实施电代煤或气代煤改造；二是已纳入市或区级的改造竣工台账。

六、与市级政策对比

本文件根据《关于明确全市农村地区分散式清洁取暖运行补贴有关事宜的通知》（青建办字〔2025〕29号）编制，结合我区实际进行了细化和调整。

与市级政策相同点：补贴目的、补贴流程、补贴实施期限等，其中补贴流程按区级部门职责进行了细化。

与市级政策不同点：本文件补贴标准更高，在市级政策“每个采暖期按照最高600元/户进行补贴,原则上补贴资金由市级（含中央资金）、区（市）按照2∶1的比例分担”的基础上，增加区级资金配套比例，将补贴标准提升至每户每采暖季最高补贴2000元。

七、有关政策扶持、优惠或其他帮助

根据《关于明确全市农村地区分散式清洁取暖运行补贴有关事宜的通知》（青建办字〔2025〕29号），每个采暖期按照最高600元/户进行补贴,原则上补贴资金由市级（含中央资金）、区（市）按照2∶1的比例分担。各区(市)可根据本地实际及经济情况科学制定具体分散式电代煤、气代煤运行补贴政策,在保证市、区(市)两级配套比例的基础上,适当提高区(市)配套比例。

根据《关于进一步落实省清洁取暖价格政策的通知》（青建办字〔2025〕61号）、《关于清洁取暖价格政策有关事项的通知》（鲁发改价格〔2023〕754号），“一户一表”居民电代煤用户，采暖期（11月至次年3月）用电按照居民阶梯电价第一档电价标准执行。

八、文件的实施时间

文件实施期限为2025-2027 年三个采暖期。

九、解读机关、解读人及咨询方式

解读机关：崂山区城市管理局

解读人：栾绍臣

政策咨询电话：0532-88997833