《崂山区国家生态文明建设示范区规划(2021-2030年)》执行效果评估报告

《规划》出台以来，崂山区持续推进辖区生态文明建设工作。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。进一步巩固固定污染源排污许可全覆盖成效，推动实现排污单位、环境要素全覆盖。完善了土壤、大气、水等污染防治部门联动、定期会商、信息共享等机制，建立了统一的生态环境保护预警规范与实施细则，完善生态环境执法联动机制，形成污染防治攻坚合力，促进区域环境质量进一步提高。2023年上半年，环境空气质量优良率达78.1%。辖区内饮用水水质良好，达标率为100%，村镇饮用水卫生合格率和集中式饮用水水源地水质优良比例均达到100%。垃圾分类提质增效，生活垃圾无害化处理率达100%。农村生活污水处理设施稳定运行，达标排放。全域禁止规模化畜禽养殖，危险废物全部委托有经营资质单位处置，安全处置率100%。统筹推进海陆污染联防共治，近岸海域各项监测指标稳定达到海水二类标准，水质优良率100%。

崂山区深入推进“四三二一”工作布局，打好大气污染防治攻坚战。加强大气污染物与温室气体协同减排，加强工业企业污染物排放治理，强化工业企业无组织排放管理，完成重点行业无组织排放深度治理；深化扬尘污染整治，发挥房屋建筑工地远程视频和扬尘在线监测系统作用，开展房屋建筑工地扬尘在线监测系统建设；推进交通运输大气污染防治，加速淘汰高排放、老旧柴油货车。

加强海洋生态环境保护，打造崂山湾区美丽海湾。实施重点海湾陆源污染物入海总量控制，推进涉氮重点行业固定污染源治理，严格控制并逐步削减总氮排放总量。深入排查整治入海排污口，加强源头治理，明确海湾污染防治目标和任务，统筹推进海陆污染治理。加强沿湾工业污染防治，优化调整沿湾产业布局，严格环境准入，依法淘汰落后产能。加强沿湾城镇生活污染防治，调查摸清污染来源，从源头上解决污水直排和垃圾入河入湾问题。

崂山区认真落实建设项目审批制度，严守生态空间用途管制，守住自然生态安全边界。实施“三线一单”分区管控，依托崂山区现有空间格局，充分发挥生态环保倒逼作用，推动形成生态空间山清水秀、生产空间集约高效、生活空间宜居适度的国土空间开发格局。促进生态环境保护与经济社会发展、城乡建设、土地利用等多规融合。

《规划》实施以来，辖区生态环境质量得到提升，崂山区沙子口街道积极推进生态文明建设工作，各项建设指标均达到了省级生态文明建设示范乡镇创建的要求，并印发了《崂山区沙子口街道省级生态文明建设示范区（乡镇）创建方案（2023-2025年）》拟申报省级生态文明示范区；北宅街道认真做好“两山”基地创建相关工作，制定了《崂山区北宅街道“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》，拟申报省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

崂山区积极推进辖区生态文明建设宣传工作，充分利用多元化的宣传媒介，宣传推广示范建设先进做法和典型事例，提升示范建设影响力。我区绿色低碳发展引领美丽乡村建设的典型案例被上级推广宣传，并被生态环境部采用刊发。

二、存在问题

崂山区生态文明建设工作是全区性工作，涉及范围广，主要包括生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化等六个方面，涉及辖区多个部门；生态示范区创建指标多，共有36项，其中约束性指标必须全部达标；部分考核指标包含多个子项，且子项属于不同部门完成，需要各项指标涉及部门积极配合，提供翔实的指标完成情况的年度数据信息和支撑文件。根据《国家生态文明建设示范市县管理规程》，创建地区应当根据规划制定年度工作计划，明确工作责任，落实专项资金，建立规划实施的监督考核和长效管理机制；获得国家生态文明建设示范市县称号的地区应当持续深化创建工作，巩固提升创建成果，并逐年在国家生态文明示范建设管理平台更新档案材料。为了持续保持荣誉称号，我区需要每年对《规划》中37项创建指标进行重新梳理，组织各单位提报指标数据和支撑材料，审核整理上报数据和材料，工作标准较高，工作任务较重。

三、下一步工作思路

1. 继续加强生态环境保护工作，持续打好蓝天碧水保卫战，依托崂山区优良自然生态本底，推动环境质量新发展。

2. 落实主体责任，持续推进示范创建工作，组织有条件的街道争创省生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地。

3. 巩固创建成果，持续收集、整理、提交年度创建指标完成情况的支撑材料和工作报告。

4.积极沟通上级业务主管部门，按政策规定和上级部署，积极推进辖区生态文明建设相关工作，加大宣传力度，持续加强对示范建设成功经验总结凝练，形成可复制、可推广的典型模式。