《崂山区“十四五”林业发展规划(2021-2025)》执行效果评估报告

《规划》出台以来，区自然资源局按照规划和林业工作实际有序组织开展林业保护建设。完成精准提升9000亩，实施过火迹地及林相提升760亩，实施村庄绿化5处；创建森林氧吧1处， “青岛林品”十佳果品2个，林业产业总产值达到6亿元；建设义务植树基地3处，开展义务植树活动21次，山东省森林文化周活动在我区成功举办，利用主题日开展自然教育活动10次；实施农村区域古树名木复壮和基础养护61株，古树名木保护率达100%；大力实施林长制，实现林业统筹治理。

《规划》实施以来，我区资源管护能力显著提高，林业生态安全得到有力保障，生态安全屏障更加牢固；森林资源量质稳步提升，森林碳汇能力明显增强；绿色富民产业持续优化，“两山”转化效益更加突出；森林生态文化不断丰富，生态文明理念深入人心；改革创新能力加速提升，创新驱动发展初见成效。

二、存在问题

一是林业产业方面：土地资源紧张，限制了林业产业的进一步发展；现有林地多为生态公益林，受国家生态公益林规定和省自然保护区划定限制，区内还有畜禽禁养的政策限制，林内、林下无法开展相关产业生产；同等土地面积上的板栗、核桃等干果，其经济效益远远达不到种植樱桃等水果的收益程度，因此板栗、核桃等干果业无法在我区取得大的进展。

二是森林精准提升方面：认识不到位。全区上下对林业的认识局限在森林防火和松材线虫病防治上，没有充分认识到通过森林质量提升工程对提高全区林地生产力，尤其是在病虫害防治和森林防火上带来的巨大好处；资金投入不足。森林质量精准提升资金这几年在1000、2000元/亩上徘徊，全市普遍反映资金投入不足。我区林地地形复杂，荆棘、杂草丛生，开展森林质量精准提升工程，成本更高；施工强度大，但效率不高。工程要求在第三季度完成，而其时正逢雨季，草木生长旺盛，植物含水量高，期间修枝、割灌、除草、清杂，格外费工费力，再加上高温高湿天气和荆棘遍布、虫蛇出没的环境，难度大，危险性高。

三、下一步工作思路

根据“一核五区、两廊四群、多线多点”发展布局进一步加强林业资源管护、林业生态建设、绿色富民产业、森林生态文化和改革创新能力，保质保量完成《规划》目标任务。

一是有力保障林业生态安全。加大森林资源、湿地资源和陆生野生动植物资源保护力度，全面提高林业有害生物防控能力。二是稳步提升森林资源质量。持续开展国土绿化、森林质量精准提升、生态修复等生态建设工程，不断提升森林蓄积量。三是持续优化林业产业结构。积极挖掘林业资源的社会和生态潜力，提升旅游品质，探索旅游新业态、新模式，实施森林康养基地创建工作；推动特色经济林产业和种苗花卉产业优化升级。四是不断丰富林业生态文化。深入推进全民义务植树和古树保护工作，积极探索自然教育基地和森林氧吧创建，丰富生态文化宣传方式。五是加速提升改革创新能力。进一步完善林长制组织体系和工作机制；完善联通各项业务平台，提升林业科技能力；推进林业技术成果的转化推广和应用，推动人才队伍建设。