《崂山区优质医疗资源倍增三年行动方案》执行效果评估报告

《行动方案》出台以来，区卫生健康局按照总体目标要求，根据卫生健康工作实际，有序开展各项行动。重点项目建设按期推进。区公共卫生中心建设基本完成，待验收投入使用；山东中医药大学附属医院青岛医院开工建设；区人民医院完成奠基仪式，计划于今年11月全面开工建设；各社区卫生服务中心改造项目工程有序推进；区血液透析中心和区社区卫生服务中心胃肠镜室全面启用。积极推进城市医疗集团工作。按照《崂山区紧密型城市医疗集团建设实施方案（试行）》要求，健全医疗健康集团管理委员会和理事会工作机制，正式运行崂山医院（集团）筹建工作推进专班。开展优质服务基层行活动，提升基层医疗服务能力。全区4家社区卫生服务中心均已达到“优质服务基层行”推荐标准和社区医院标准。开展村卫生室改造提升建设，2023年已完成30家一体化卫生室改造，2024年26家一体化卫生室改造目前处于施工阶段，预计2025年将完成剩余一体化卫生室的改造提升工作，提前完成省市要求。加强疾控基础设施建设，完善疾病预防控制体系。联合下发《崂山区深化疾病预防控制中心改革试点工作方案》等改革保障配套文件，推动试点工作开展。区疾控中心荣获“全市疾病预防控制中心标准化建设先进单位”称号。创新性打造“点菜单式”医防融合服务模式，提供“私人订制”式的差异化医防融合服务27项。促进中医药传承创新发展。推进基层医疗机构中医“全科+专科”服务、青少年近视中医干预项目、智慧中药房建设等项目，已完成近3.07万名小学生，约6.1万人次的耳穴压豆，发放中医药伴我成长小书包3.16万个，校内健康教育科普12场。智慧中药房已完成调剂处方5.6万，代煎3.6万，配送4.8万次。4家社区卫生服务中心全部建立了国医馆，各社区卫生服务中心中医类别医师占同类机构医师总数比例达到25%以上。100%的社区卫生服务站、村卫生室规范开展4类6项以上中医适宜技术服务。重点人群服务方面。完善普惠托育体系扶持政策，促进托幼一体化发展，将普惠性托育机构、开设托班的公办或普惠性民办幼儿园纳入普惠托育服务体系，发放生均补贴、保育费补贴，扩大政策惠及面及可及性。截至2024年10月，保育费补助和生均补贴惠及10家托育机构（含幼儿园托班），其中二孩68人，三孩8人，共发放补助资金14.52万元，落实托幼一体化要求，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿，新增幼儿园托班18个，新增托位数360个。提高卫生监督执法质量。对辖区内45家学校卫生环境进行抽检，扎实开展生活饮用水卫生安全监督执法专项检查，累计开展检测任务436家次，实现对全区供水单位监督覆盖率和抽检率100%；先后召开了职业卫生分类监督执法工作现场培训会议3次，参训企业160家次，培训职业卫生管理人员200人次，完成46家企业的现场检查工作。共实施智慧监管医疗美容机构43家，覆盖率100%，监管各类医师人员275名。

《行动方案》实施以来，我区卫生健康各项工作逐步提升。医疗卫生服务质量、增强医疗服务能力进一步完善，卫生健康工作整体水平显著提升。

二、存在问题

山东中医药大学附属医院青岛医院为非政府投资的重点项目建设，由于银行贷款资金未发放到位、房地产行业不景气资金回笼慢等原因，导致项目不能按既定建设进度计划推进；因受规划限制等因素影响，导致个别卫生室虽然实现了“五有三提升”，但面积无法达标。下步将积极沟通上级业务主管部门，探讨解决方案，按政策规定组织开展项目建设。

三、下一步工作思路

继续优化医疗资源配置，提高医疗服务能力，提升医疗服务无效能。一是加快推进重点项目建设，全面启用区公共卫生中心、金家岭街道社区卫生服务中心，加快推进建设区人民医院，协调督促山东中医药大学附属医院青岛医院建设方推进项目建设。完成崂山区社区卫生服务中心、沙子口和王哥庄街道社区卫生服务中心改造项目、北宅街道社区卫生服务中心停车场绿化硬化工程和一体化卫生室改造等区财力投资项目。二是持续探索紧密型城市医疗机构集团建设。按照《崂山区紧密型城市医疗集团建设实施方案（试行）》的目标和要求，全面深化细化该项工作的开展。三是提升基层卫生服务水平，继续开展卫生室改造提升工作，对29家一体化卫生室进行改造，为71家一体化卫生室配备设备。实现全区一体化卫生室标准化建设工作的全部完成。四是积极推进托幼一体化发展，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班增加托位数，完善普惠托育扶持政策，支持社会力量发展普惠托育服务，扩大政策惠及面及可及性。五是增强公共卫生服务能力，落实首席专家制度、健全考核激励机制。六是落实惠民利民政策。新增托位360个，每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.0个，对符合条件的幼儿园、托育机构，落实生均补贴、保育补贴等支持性政策。