《崂山区加快构建优质高效服务业新体系三年行动方案（2024—2026年）》执行效果评估报告

《崂山区加快构建优质高效服务业新体系三年行动方案（2024—2026年）》，以下简称《行动方案》，主要实施内容：实施金融服务实体经济、制造业数字化转型、新型应用场景谋划、科技创新载体引育等十五大提升行动，打造“一核、两带、七片区”的服务业空间发展格局，构建优质高效、充满活力和竞争力的服务业产业体系。

《行动方案》出台以来，崂山区全面统筹抓落实，重点任务有序推进，2025年前三季度服务业增加值同比增长5%，发展质效稳步提升。崂山区积极促进服务业创新平台建设，加速现代服务业与先进制造业深度融合发展，持续激发服务业发展活力。现有省、市级服务业创新中心18家，省、市级两业融合试点11家，省、市生产性服务业领军企业15家，数量均居全市前列。

聚焦现代服务业3条重点产业链，持续优化产业生态。现代金融，大力实施金融产业招商引资突破提升行动，加大对股权、创投风投等基金引育力度，形成“大项目筑基石、小项目活生态”的招商格局。金融区集聚金融和类金融企业超1500家，涵盖24类业态。软件和信息服务，构建软件产业链政策体系，加强对软件创新平台及软件开源生态支持力度。7家企业入选第九批山东省首版次高端软件，5家企业入选第五批山东省软件产业高质量发展重点项目，2家企业入选省工业软件研发推广项目，数量均居全市前列。文化旅游，印发《崂山区促进文化和旅游产业高质量发展若干政策措施》，推动银丰玥美酒店、若七酒店等竣工投用。组织开展石老人沙滩风筝季、石老人沙滩音乐季等系列旅游活动，2025年前三季度全区接待游客约2700万人次，实现旅游收入约190亿元。

《行动方案》实施以来，我区服务业增加值占比稳步提升，现代服务业占比显著提高，各业态之间融合发展、协同创新，进一步激活服务实体经济发展新动能。

二、存在问题

与生产性服务业相比，崂山区生活性服务业较经济社会发展水平和居民消费需求存在一些差距，针对不同群体的消费业态不够丰富完善，对产业的贡献能力尚未充分显现。

三、下一步工作思路

继续以服务业三年行动方案为引领，深化行动措施成果应用，做好企业服务工作，持续优化营商环境，增强市场主体活力，持续推动服务业产业能级提升。一方面，加快发展生活性服务业，坚持优质量、上水平。充分挖掘并利用崂山独特的自然资源、人文资源以及产业资源，依托不同区域及现有载体，谋划发展不同业态，满足本地及外来的不同客群个性化、多样化的服务需求，全方位做好不同层级服务配套，以数字化驱动生活性服务业向高品质和多样化升级，构建业态多样化、地域特色化、服务品牌化、体验智能化的生活性服务产业新体系。另一方面，重点发展生产性服务业，坚持高端引领、创新驱动。聚焦全市十大现代服务业方向，加大产业链招商、资本招商和场景招商力度。用好市、区两级纳统奖励政策，围绕信软、科技等高附加值行业，推动优质企业达限纳统。