青岛市崂山区人民政府区长 杨克敏
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是本届政府履职践诺的开局之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，锚定“走在前、开新局”，紧扣“一二三四六十”目标定位和思路举措，按照区第十三次党代会和区第十九届人大一次会议的部署安排，聚焦“五区同创”，高站位对标、高起点谋划、高标准推进、高质量落实，新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区建设迈出坚实步伐。预计，全区生产总值增长6.5%左右；区级一般公共预算收入完成203.7亿元，同口径增长8.3%；城乡居民人均可支配收入持续增长。
（一）坚定不移育环境、聚动能，区域硬核实力和竞争力大幅提升。在全市率先出台164条“稳中求进”高质量发展政策清单，深度对标先进地区整合修订“1+9”政策包，40项人才新政和90项产业政策中，21项全国领先，49项全省领先；2022年兑现资金约37.4亿元，政策洼地效应进一步凸显。新增市场主体10786户，总量达到9.26万户。招大引强成效显著。新签约落地过亿元项目93个、总投资1382亿元，其中50亿元大项目13个、百亿元大项目5个，中海外新材料总部、融通海油能源公司等一批优质企业入驻，发展动能更加强劲充沛。有效投资强劲支撑。健全“要素跟着项目走”等机制，积极争取政府专项债15.4亿元、政策性开发性金融工具3.8亿元，完成供地3205亩，推动119个重点项目开工建设，60个重点项目竣工投用，预计固定资产投资增长13%，连续四个季度领跑全市。“四新”经济集聚成势。新认定工信部专精特新“小巨人”企业7家、省级“瞪羚”企业9家，全市首个“专精特新”特色产业基地落地崂山；万丰飞机跻身独角兽榜单，独角兽企业数量达到8家，居全省首位。重点培育的10家倍增计划企业产值增长20%，高技术制造业增加值预计增长25%，支撑规模以上工业增加值增长12%左右，首次入列中国工业百强区。金融业增加值预计增长8%左右，对经济增长的贡献率达到20%。新增税收过亿元楼宇5座，入选“中国楼宇经济标杆城区”。双循环更加畅通。新增商业综合体12.8万平方米，社会消费品零售总额预计突破460亿元。全市首个内外贸融合创新产业园落户。预计实际利用外资4亿美元。我区入选2022年“山东省科技创新强县”“山东省质量强县”。
（二）乘势而上强链条、壮集群，实体经济振兴发展迈出坚实步伐。聚焦主导产业和重点产业链，完善“链长”主抓、专班负责的推进机制，“一链一策”精准稳链固链强链。新一代信息技术产业量质齐升。歌尔微电子智能传感器生产基地、青岛人工智能计算中心投产运行，特来电总部基地、一汽解放青岛基地研发中心提前开工。国家虚拟现实创新中心（青岛）获批组建，国家高端智能化家用电器创新中心总部基地建成启用，我区成为全省唯一拥有两大国家制造业创新中心的区（县）。现代金融厚积成势。恒丰理财获准开业，理财子公司数量达到3家。新落户宁证期货、毕马威青岛分所等金融机构和类金融企业150家，总数超过1200家。全市首支国家级国资国企改革发展基金落地，私募基金管理规模超过900亿元，占全市一半以上。强化金融服务实体经济，解决企业融资需求167.6亿元。雷神科技登陆北交所，歌尔微电子IPO过会，境内上市公司总数达到14家，居全市首位。医药健康和文化旅游提档升级。生物医药协同创新中心一期、山东能源研究院一期主体封顶，国际康复医院项目加快建设。全面推进旅游品质提升，地中海俱乐部开建，仰口索道完成改造并投入运营，太清至奥帆中心海上航线正式开通，获评全国旅游综合实力百强区。专业园区建设强势推进。落实“5个1”机制，高水平规划建设4个新兴产业专业园区，其中2个纳入市级层面重点打造。青岛市虚拟现实产业园成为全市首个挂牌的专业园区，总投资100亿元的歌尔虚拟现实整机和光学模组项目一期部分封顶，虚拟现实创享中心开工建设；2022国际虚拟现实创新大会成功召开，Pico青岛研发运营总部、大朋VR等20余个项目签约落地，着力打造全球VR第一园。青岛市人工智能产业园形成“双算力中心”优势，新引进黄河科技、阿帕数字等重点项目21个，产业规模达到110亿元。智能制造及工业互联网产业园、生物医药健康产业园在建项目总投资220亿元，产业高地加速隆起。创新活力竞相迸发。强化以才兴产，启动国际人才社区建设，成立现代金融、虚拟现实两个省级产业链人才联盟。“揭榜挂帅”深入实施，53个项目成功揭榜。万人高价值发明专利拥有量达到108件，居全省首位。全省唯一的国家知识产权服务业集聚发展示范区通过验收。
（三）全力以赴优功能、提品质，城市更新和城市建设攻坚行动全面成势。立足在全市打头阵、蹚新路，194个年度项目全面开建，投资完成率达到145%。空间布局持续优化。株洲路片区控规获批，张村河片区城市设计取得阶段性成果。大力推进土地集约高效利用，处置批而未供、闲置土地1576亩，盘活低效用地670亩。高质量划定“三区三线”，城镇开发边界内面积拓展至95平方公里，其中集中建设区增加12.9平方公里，为崂山长远发展预留出更多战略空间。旧城旧村改造乘势突破。抓住重大历史机遇，全面启动张村河片区改造工作。锚定“三年任务、两年完成”和“当年拆、当年建、三年回迁”目标，先后完成董家下庄、峪夼等9个社区的改造拆迁，累计签约房屋4400余处、面积约60万平方米，拆除各类建筑约198万平方米，腾出土地近6000亩，张村河南等7个安置区开建，曾经“脏乱差”的城中村正在发生历史性蝶变。全年新开工安置区105万平方米，建成安置区64万平方米，山东头、汉河、西陈等4个社区的2360户居民实现回迁。高质量实施老旧小区改造，28个小区旧貌换新颜，加装电梯100部，8000余户居民乐享新生活。基础设施加速完善。跨海大桥连接线二期工程破冰重启，海尔路银川路立交桥、辽阳路快速路主线通车，株洲路、枣山东路、铜川路等13条道路竣工通车；服务保障地铁建设，5号线正式开建，4号线开通运营；建成青岭路停车楼等停车场站25个，新增车位5521个，2.2万个车位实现错时共享，居民反映强烈的“出行堵”“停车难”等问题正在加快解决。公园城市建设提速推进。浮山绿道崂山段全线贯通，12处景观节点全面完工；建成7个山头公园和10个口袋公园，累计提升城市绿地2万平方米，“推窗见绿、出门入园”的美好生活正变得触手可及。
（四）多措并举兴产业、创示范，乡村振兴取得累累硕果。围绕打造乡村振兴齐鲁样板示范区，明确6个方面35项重点任务，持续推动政策、资源、要素向农村倾斜集中。乡村产业提质增效。制定出台推进乡村振兴战略、农业产业高质量发展扶持办法等一揽子政策，安排资金5.09亿元统筹用于强农惠农。创新实施“十百千万”共富工程，开展“百企进百村、促振兴共富裕”共建行动，首批10个社企联建项目加快推进，集体经济收入过百万的农村社区达到70%。大力发展现代农业，“崂山龙须”入选全国名特优新农产品名录，成功创建国家农产品质量安全县。示范片区引路先行。分级分类推进3个示范片区创建，安排重点项目近80个，总投资超过10亿元。王哥庄仰口片区着力兴产业、树品牌，实现多业态深度融合；北宅百果溪谷片区入围省级示范区推荐名录；沙子口流清湾片区入选市级示范片区，并承接全市首次现场观摩，树立起乡村振兴齐鲁样板的“崂山标杆”。农村改革不断深化。全市率先推行农村集体经济组织与自治组织账务分离，完成126个农村集体经济组织换届。出台农村宅基地管理办法，探索开展闲置住宅盘活利用试点，迈出改革破冰关键一步。人居环境加快改善。改造提升“四好农村路”约20公里。完成99个行政村的生活污水集中治理，治理率全省领先。农村人居环境整治提升抽查评估全市第一。创建省级景区化村庄4个、省市级美丽乡村示范村19个，全市率先实现区级美丽乡村全覆盖。美丽庭院建设率达到53.6%，连续三年居全市首位。
（五）持之以恒办实事、惠民生，民生福祉不断增进。全年民生投入96亿元，占区级一般公共预算支出的67.7%，36项政府实事全面完成。教育更加优质均衡。山东头学校、海尔路学校投用，翡翠云城、海尔云谷配套幼儿园建成，新增义务教育学位4200个、普惠学前教育学位540个。完成8所农村学校和6所幼儿园的改造提升。深入实施教学提质“321”引擎行动，新引进优秀教师165人，小学教育质量监测主要指标排名全市首位。健康崂山扎实推进。山东中医药大学附属医院青岛院区、区公共卫生中心等项目加快建设，北宅卫生院新址启用。中医药进社区“五个一”活动惠及3万余人次。完成家庭医生签约14.5万人，7项家医服务成果入选省级典型案例，数量居全省首位。社会保障尽力有为。城镇新增就业2.85万人，扶持创业2050人，创设公益性岗位1640个。筹建保障性租赁住房5000套，分配公租房和人才住房1000套。深化“物质+服务”多维救助，实现救助2万余人次。为近万名老人发放高龄津贴2700余万元，补贴标准全市领先。文体事业繁荣发展。启动崂山优秀传统文化传承发展区总体规划编制工作。开展品牌文化活动1000余场次。更新健身设施91处。区新时代文明实践云平台实现全域覆盖。我区入选全省青年发展友好型县域建设试点。
（六）久久为功夯基础、促善治，多元共治效能持续提升。城市管理更加精细。围绕创建全国文明典范城市，深入开展市容乱象整治行动，完成架空线缆整治84公里，清理圈绿毁绿2.38万平方米，占路经营、露天烧烤等市容顽疾实现动态清零，成功创建市容秩序示范路30条。强力推进拆违攻坚，依法拆除违建138.2万平方米，创历年之最。城市云脑区级中枢建成，我区入选全省首批“一体化大数据平台”县级节点试点。用好问政青岛、行风在线、政务热线等互动平台，直面问题抓整改，举一反三促提升，鹏利南华小区办证、同旺二路打通等一批遗留问题得到有效解决。基层治理更为有力。以“基层基础建设年”为契机，创新“一核八翼”一站式调处机制，3000多件矛盾纠纷实现诉前化解。建立小区物业网格化管理专班机制，出台物业服务考核评价与等级调整办法，物业管理服务水平实现整体提升。搭建“崂先办”诉求解决平台，健全“接诉即办、未诉先办”工作机制，办理满意率达到99.3%。我区入选2022中国社会治理百强县。生态保护更见成效。出台景区生态资源保护奖补办法。建立“林长制、河长制、湾长制、田长制”联动机制，生态资源一体化保护和修复体系更加健全。完成中央和省环保督察反馈问题整改229件。PM2.5和PM10浓度全市最低。完成33处地质灾害隐患点治理。松材线虫病防治成效明显，疫木发生量下降46%。获评国家生态文明建设示范区。安全发展更有保障。严格落实“八抓二十项”创新举措，安全生产形势保持平稳。信访积案化解率达99.7%。常态化开展扫黑除恶斗争，平安崂山建设取得扎实进展。退役军人事务、统计、档案、史志、气象、人防、粮食、仲裁、民兵预备役、双拥、外事、对台、侨务、民族宗教等工作加快发展，妇女儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业全面进步。
各位代表！2022年以来，面对疫情防控的严峻形势，我们认真落实国务院联防联控机制和省、市有关部署要求，众志成城打赢了多轮疫情遭遇战、阻击战、歼灭战；开展送医送药进社区行动，全力保障群众就医用药需求。当前，疫情防控进入新阶段，工作重心转向保健康、防重症。我们将认真落实国家和省、市各项部署要求，有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”，确保顺利渡过流行期，实现平稳转段和社会秩序稳定。
一年来，我们驰而不息转作风、提能力，依法行政效能不断提高。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，357件人大代表建议、政协提案全部办结。修订完善《区政府工作规则》。启动金融特色法务区创建，法治融合创新示范区建设扎实推进。首创智慧审批“三项服务”，优化“点菜式”全链条服务体系，企业云服务AI平台上线运行，越来越多的惠企政策实现“免申即享”。深入开展“作风能力提升年”活动，聚焦“三条线”重点工作，持续完善全链条闭环推进机制，政府系统执行力、落实力有效提升。强化预算绩效、公共投资、国企国资等重点领域监管，扎实推进巡视巡察、督查、审计反馈问题整改。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费支出持续下降，把更多资金用在了保民生、促发展的关键处。
各位代表！过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区人民拼搏实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻区部队、武警官兵，向所有关心支持崂山建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，崂山的发展还面临不少短板和不足，诸多困难和挑战：具有强劲带动力的重大实体项目储备不足，新兴产业尚未形成有效支撑，创新资源集聚优势未能完全转化为产业核心竞争力；城市治理还不够精细高效，农村基础设施还有诸多欠账，城乡功能品质和综合承载能力有待进一步提升；群众在教育、医疗、养老等方面还有新的需求，优质公共服务供给与群众期待还有差距；部分领域风险隐患不容忽视，安全韧性有待提升，等等。对此，我们将采取切实有效举措，认真加以改进和解决。
二、2023年的目标任务和主要工作安排
2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以推动绿色低碳高质量发展为主题，紧扣“一二三四六十”目标定位和思路举措，系统施策、聚焦用力、重点攻坚，持续抓好“五区同创”，以实际行动把党中央和省市区委决策部署落实到位、执行到底，奋力推进中国式现代化的崂山实践，不断开创新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区建设新局面。
主要预期目标是：全区生产总值增长6.5%以上，区级一般公共预算收入增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，完成节能减排降碳约束性指标。围绕实现上述目标，我们将统筹兼顾、聚焦重点，着重抓好以下七个方面的工作：
（一）聚焦扩内需稳增长，增强内生动力，积蓄高质量发展新动能。把项目建设作为促投资、稳增长的总抓手，全力以赴推项目、强招商、扩需求、促开放、抢进度、优服务，为区域经济高质量发展积蓄力量、赋能续航。
持续扩大产业项目投资。坚持“项目为王”，只争朝夕抓项目，苦干实干推项目，全力抓好总投资约2500亿元的286个重点项目，推动人工智能科技园（莱钢地块三期）、誉蓝智能制造产业园等50个项目开工建设，中科曙光全球研发总部基地、山东能源研究院一期、东华软件全国副中心产业园等50个项目竣工投用。用好政策性开发性金融工具，争取专项债资金52亿元，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。全面推行“标准地”改革，完成土地供应3000亩以上。
持续推进科学精准招商。强化招商引资首位度意识，调动一切积极因素，用好一切可用资源和力量，新策划一批有影响力的招商推介活动，靶向招引一批事关长远的未来产业、战略性新兴产业和关键配套项目，全年新引进亿元以上项目100个，利用内资超过300亿元。眼光既要向外、又要向内，在扩大增量的同时，扶持现有企业增资扩能。发挥链主企业、园区平台作用，加大政府投资基金、产业引导基金助力，强化要素保障，优化营商环境，想方设法在土地、人才、资本等要素上为项目落地提供保障。
持续促进消费扩容升级。把恢复和扩大消费摆在优先位置，进一步优化消费环境，举办促消费惠民助企系列活动30场，着力促进汽车、家电等大宗消费，支持住房改善、养老服务消费。加快培育数字消费、健康消费、绿色消费、文化消费新场景，大力引进知名首店、品牌店、旗舰店等多种业态。推进消费基础设施改造，创建2处放心消费示范街区，新打造“一刻钟便民生活圈社区”4个以上。高质量办好第33届青岛国际啤酒节、中国电子消费博览会、青岛国际车展等展会活动。
持续深入推进开放合作。深度服务黄河流域生态保护和高质量发展，主动融入胶东经济圈一体化发展，搭建更多推介展示、交流对接的平台。通过外资并购、定向增发、境外上市等方式，拓展企业利用外资渠道，全年利用外资完成5亿美元。大力培育外贸主体，新增进出口实绩企业30家，支持5家外贸骨干企业做大做强。用好短期信保、进口贴息等政策工具，帮助外贸企业抢订单、拓市场，推动进出口总额增长8%以上。支持跨境电商海外仓、独立站发展。推进服务贸易集聚发展，高标准打造中创物流大厦国际供应链服务示范园区、国际创新园科技服务示范园区等特色园区。
（二）聚焦提振实体经济，壮大“四新”经济，塑强现代产业新优势。把发展经济的着力点放在实体经济上，重点抓好7条产业链延链强链和4个专业园区规划建设，在打造标志性产业集群中用实劲、出实招，跑出“四新”经济集聚区建设“加速度”。
加速形成特色新兴产业集群。高标准抓好专业园区建设，放大龙头企业带动效应，推进产业横向配套、纵向延伸，沿链聚合、集群发展。青岛市虚拟现实产业园，新开工金宇数字生态研发总部、东南门户形象区、北部综合配套、平行世界主题公园等项目，推动歌尔虚拟现实整机和光学模组项目一期竣工投产，年内实现产值50亿元以上；新引进项目30个以上，全区虚拟现实产业规模突破180亿元。青岛市人工智能产业园挂牌运营，完成园区基础设施提升工程，开工建设好美智谷等硬件制造区项目，建成华尚人工智能中心、青岛海之心公共服务计算中心；新引进项目30个以上，全区人工智能产业规模突破300亿元。智能制造及工业互联网产业园，推动澳柯玛智慧制冷研发及技术转化中心、“专精特新”赋能中心等项目落地，加快海尔云谷二期建设，宏大智能制造产业园一期、绿谷瀚章等项目建成投用。生物医药健康产业园，开工建设源嘉控股生命科技项目，推动生物医药协同创新中心二期、国际康复医院、大北海医养健康中心等重点项目主体完工。
持续巩固提升优势产业。做大做强数字经济。加快完善数字基础设施，推进中国工业互联网大数据中心山东分中心、泰科达算力中心建设，拓展青岛人工智能计算中心算力应用，争取国际通信业务出入口局落户。强化数字赋能，推动中烟青岛卷烟厂、汉缆、海威茨等企业技改升级和数字化转型，支持卡奥斯争创国家级工业互联网技术创新中心，新打造垂直行业工业互联网平台3个、数字化转型赋能中心2个，数字经济核心产业增加值占比继续保持全市第一。以更大力度提升先进制造业质效，推进10家以上重点企业实施“倍增计划”，全区规模以上工业增加值增长12%以上，“四新”经济增加值占生产总值比重提升至43%，继续领跑全市。大力发展海洋经济。支持驻区高校和涉海科研院所聚焦“蓝色药库”“蓝色材料”等领域，加速海洋科技创新及成果转化。持续培育壮大海工装备制造、海洋药物、涉海金融服务等现代海洋产业，推动海洋生产总值增长10%以上。
推动现代服务业高端融合发展。持续做强现代金融。加大区域性金融机构招引力度，新引进金融机构和类金融企业100家。突出财富管理特色，推动歌尔财务子公司、鲁花财务子公司批筹取得实质性进展，力争全区理财公司管理规模突破2万亿元。着力打造创投风投示范区，推动新动能、山东港口等10家以上创投风投机构落户。加快金融科技中心建设，新引进国家数字金融测评中心等金融科技项目20个。构建企业与资本有效对接平台，打造“银行超市”，推动3家企业上市及过会。推动文化旅游融合发展。深入推进旅游品质提升三年攻坚行动，以迎办全省旅游发展大会为契机，高标准完成崂山风景区东线整治、大河东客服中心提升、太清码头升级改造、滨海一线及周边区域景观提升等工程，加快青岛元宇宙公园一期、地中海俱乐部、九水客服中心、华严文化广场等项目建设，钓鱼台·美高梅酒店、流清河海水浴场建成运营。高水平推进崂山优秀传统文化传承发展片区建设，建成石老人文化馆、崂山名山文化展示中心。大力发展总部经济、楼宇经济。推动联东U谷区域总部、联想打印机、浦发硅谷银行区域性总部等项目落户。探索租税联动补贴等激励政策，促进楼宇良性运营，新增税收过亿元楼宇3座，打造“月亿楼”3座。
强化创新驱动产业升级。依托虚拟现实、智能家电2个国家级制造业创新中心加强科研攻关，加快突破重点产业领域关键技术，提升产业链核心竞争力。推进青岛新能源山东省实验室建设，推动中国（青岛）知识产权保护中心落户，新认定市级以上科技创新平台20家。突出企业创新主体地位，支持领军企业牵头组建创新联合体，全年新培育独角兽企业1家、专精特新“小巨人”企业3家、省级“瞪羚”企业6家，新增高新技术企业100家以上，规上企业研发经费支出占GDP比重全市领先。加快国际人才社区核心聚集区规划建设，新引进培育“两院”院士、国家级高层次人才团队10个。加快科技成果转移转化，全区技术交易额突破80亿元。
（三）聚焦城市更新建设，加速蝶变焕新，打造品质怡居新标杆。扛牢打头阵、蹚新路的责任使命，蹄疾步稳推进城中村改造，加快城市基础设施建设，推动城市功能优化完善和品质提升，既提升颜值，又涵养气质，打造精致精美品质崂山。
持续拓展发展空间。完成崂山区国土空间分区规划编制。超前开展城镇开发边界新拓展的17平方公里用地规划研究，实施株洲路、张村河片区控规修编，推进崂山湾国际生态健康城土地流转3000亩。加快重点低效片区开发，重点突破株洲路、张村河片区产业导入，盘活低效用地400亩，处置批而未供土地400亩。完成4公里空中高压线缆入地，释放土地300亩以上。坚持“向空中要效益、以产出论英雄”，着力推动“工业上楼”，促进产业用地集约高效利用。
加快旧城旧村改造。完成张村河片区剩余的文张、张村、枯桃、中韩4个社区和金家岭街道王家村社区的改造拆迁，并在年内启动安置区建设，较原计划提前一年完成“城中村”拆迁改造任务。加快推进董家下庄、张家下庄等4个安置区开工建设，加快推进张村河南、刘家下庄等8个安置区主体施工，建成安置房6.2万平方米，推动坡前沟社区回迁。完成奥林花园、千禧龙苑等64个老旧小区改造，加装电梯300部。
优化区域功能品质。推动跨海大桥连接线二期建成通车。打通合肥路、同安路等9条道路，拓建株洲路、科苑经七路，提升崂山路、仙霞岭路等7条道路。推进11处停车场建设，新增停车泊位2000个。实现浮山绿道完善提升、全面开放，新建口袋公园6处，建成青岛国际人才公园。精心做好张村河片区城市设计和风貌提升，启动张村河核心段综合治理工程，打造滨河生态绿色景观新廊道。
加强城市精细管理。以全国文明典范城市创建为牵引，持续深化九大攻坚行动，完成100公里道路范围内的缆线整治，拆除各类违建80万平方米，创建市容秩序“十乱”整治达标路30条。开工建设“城市美容师之家”，满足全区1200余名环卫工人的居住需求。推动农贸市场规范化创建达标全覆盖。
（四）聚焦乡村全面振兴，激活资源禀赋，实现农业农村新发展。把更多的人力投入、物力配置、财力保障用于推进乡村振兴，打出“组合拳”，打好“主动仗”，建设宜居宜业和美乡村，加快打造乡村振兴齐鲁样板示范区。
着力激活动力潜能。完成乡村振兴规划编制，细化69个已编制的村庄规划。高标准推进3个乡村振兴示范片区建设，配建3处片区综合服务中心。健全完善“一村一策”推进机制，持续抓好“百企进百村、促振兴共富裕”共建行动，新增集体经济收入过百万的社区14个，总数超过80%。深化农村综合改革试点成果，制定农村宅基地管理办法实施细则，试点开展闲置宅基地盘活利用。完成东麦窑等32个村庄、600户房地一体登记办证。巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进东西部协作和省内协作帮扶。
大力促进富民增收。进一步做强做精崂山茶产业，筹办2023年中国茶叶科技年会，高质量建设省级现代农业产业园，争创1个省级企业产品品牌。落实好农业产业帮扶政策，依托特色资源，挖掘多元价值，持续做优王哥庄大馒头、干海产品、精品民宿、农渔家宴等优势产业，加快发展中华蜜蜂、林下种植等特色农业，推动乡村产业全链条升级。支持发展新型经营主体，培育示范专业合作社、家庭农场32家。
聚力改善农村环境。深入实施“百村千巷万户”农村人居环境集中整治行动，重点提升打造20个社区村庄，创建省级、市级美丽乡村示范村各2个。改造提升“四好农村路”22公里。实施晖流区域供水并网工程，完成2条河道、2个水库塘坝的除险加固和综合治理。改造农村危房100户。
（五）聚焦践行“双碳”战略，推动绿色发展，扮靓美丽崂山新颜值。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，像保护眼睛一样保护崂山的自然生态，坚定不移走生态优先、绿色低碳的现代化发展道路，让崂山的天更蓝、山更绿、水更清。
深化污染防治攻坚。坚决打赢秋冬季大气污染防治和夏秋季臭氧污染防治攻坚战，确保完成环境质量改善指标。加快推进麦岛污水处理厂品质提升工程，开工建设张村河水质净化厂二期。加强浒苔前置打捞，海水水质优良率保持在100%。全面完成231件环保督察信访问题整改。
加大生态修复力度。加快推进崂山风景名胜区优化整合和总体规划修编成果报批，实施勘界立标二期工程。抓好过火迹地恢复造林，完成森林质量精准提升5000亩。开展大北海海岸带5公里修复试点。完成20处地质灾害隐患点治理。加快山头公园坟墓整治，巩固殡葬改革成果。
推动绿色低碳发展。新建公用电动汽车充电桩1000个、“光储充放”一体化充电站2座。完善生活垃圾分类收运处置体系，创建30个市级生活垃圾分类示范小区、10个示范村。完成农村清洁取暖改造3000户，全区清洁取暖覆盖率达到60%。新增绿色建筑80万平方米，新开工装配式建筑30万平方米。
（六）聚焦促进共同富裕，强化民生保障，擦亮幸福崂山新底色。坚持以人民为中心，适应人民群众需求变化，切实办好8方面36件民生实事，加快构建优质均衡普惠的公共服务体系，全力为人民群众幸福生活服务、奉献、拼搏。
办好人民满意的教育。开工建设浮山九年一贯制学校、张村河南侧配套初中等5所学校，启用海大附属学校初中部、海德堡幼儿园等4所学校、幼儿园，新增义务教育学位1200个、学前教育学位630个。全面启用9所学校游泳馆。对14所学校、幼儿园进行修缮改造。推进高质量师资队伍建设，选聘优秀教师和公费师范生200人。实施家校社协同育人行动，新培育100名家庭教育指导师。
维护人民健康安全。扩容优质医疗资源，启动规划区人民医院，启用区公共卫生中心和金家岭街道社区卫生服务中心，按照省级示范标准新建、改扩建30个社区卫生室。为3000余名适龄女孩免费接种HPV疫苗。为167个社区更新两癌筛查设备，在全区增设150台自动体外除颤器。开展清澈崂山行动，为全区中老年人进行眼底筛查，为全区小学生实施视力健康干预。
完善社会保障体系。强化就业优先政策，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，全年城镇新增就业2万人，创设公益性岗位1000个。为全区困难群体、残疾人群体和计划生育特殊家庭成员购买“琴岛e保”。对全区低保家庭成员、特困等人员免缴居民医疗保险，对低保边缘家庭成员补助50%。面向社会提供公租房和人才住房2000套。为全区居民家庭购买综合惠民保险。实施重度残疾人家庭无障碍改造。改造提升社区居家养老服务站20处。
丰富文化体育生活。深入实施“文化惠民”工程，组织群众文化活动1000场。策划举办登山节、定向赛等体育赛事活动。加大文化体育基础设施投入，启动崂山文化艺术中心规划建设，改造提升深圳路体育公园、浮山体育公园等6处体育公园，新建健身游园8处、健身路径24处、儿童游乐设施10处。
（七）聚焦提升治理效能，加强精管善治，升级基层治理新样板。树立全周期管理理念，强化系统治理、智慧治理、源头治理，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，以共建共治共享开创基层治理新局面。
拓展基层服务功能。改造提升36处社区党群服务中心和便民服务站。积极推动便民服务进社区，在32个管区设立医保专窗，完成东韩等9个社区、600户安置房办证。在100个城市住宅小区建立物业服务“六公开、一机制”。整合法律服务资源，建设区级“一站式”公共法律服务中心。完善“崂先办”诉求解决平台，强化“同网共治”，推动网格治理更加精实高效。
提升智慧治理水平。构建空天地一体化全域感知体系，不断完善“城市云脑”基础设施及平台建设，统筹推进重点领域数字化转型，提高“一网统管”水平。完善“智慧安居”预警系统，为1.1万户企业和家庭安装智慧报警终端。打造“爱山东”崂山分厅，接入政务服务事项200项和特色服务应用20个。加快“无证明城市”建设，实现不少于500个事项“免证办”。
坚决守牢安全底线。全面加强森林防灭火体系能力建设，抓好建筑施工、道路交通、防洪防汛、消防安全等重点行业领域安全生产专项整治，坚决防范和遏制较大以上事故发生。开展食品药品抽检7000余批次，保障人民群众“舌尖上”的安全。加强储备粮轮换管理，夯实粮食安全责任。严厉打击各类突出违法犯罪行为，全力构建更高水平的平安崂山。
三、全面加强政府自身建设
踏上新征程，逐梦新时代，政府工作必须要有新气象、新作为。前进的道路上，我们将持续转作风、强能力、提效能，加快建设人民满意的服务型政府。
（一）强化政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉对标党的二十大作出的战略部署，谋深谋细谋实贯彻落实的路径举措，确保党的二十大精神在崂山落地生根、开花结果。
（二）加强依法行政。依法接受区人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受区政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。全面落实重大决策程序制度，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。全面提升政务公开质量和实效。积极推进法治融合创新示范区建设，打造法治化营商环境。
（三）锤炼作风能力。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，树牢实干实绩导向，巩固拓展“作风能力提升年”成效，真正提振干事创业精气神，磨砺担当作为铁肩膀，练就攻坚克难真本领。认真开展“益企同行”三进活动，依托各类问政平台畅通群众诉求表达渠道，用真招实招解决企业群众急难愁盼问题。
（四）建设廉洁政府。完善重点领域廉政风险防控机制，加强财政资金绩效管理，加大审计监督、统计监督力度。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、区委实施办法，持续深化纠治“四风”，严控“三公经费”和一般性支出，以政府过“紧日子”保障群众过“好日子”。
各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神，踔厉奋发、勇毅前行，以新气象、新作为推动高质量发展取得新成效，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区而努力奋斗！
