本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制，内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限从2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年度报告电子版可从崂山区人民政府门户网站“崂山政务网”（http://www.laoshan.gov.cn/）下载。如对本年度报告有疑问，请与崂山区政务公开工作领导小组办公室联系（地址：青岛市崂山区仙霞岭路18号；邮编：266061；电话:0532-88996769）。

　　一、总体情况

　　2020年，崂山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格落实《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》，围绕党和政府中心工作及群众关切，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，加强政策解读和政务舆情回应。对标《2020年青岛市政务公开工作要点》和《2020年崂山区政务公开工作要点》，坚持以提升政务公开质量为主线，不断完善政务公开制度规范，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，全面推进行政权力运行全流程、政务服务全过程公开，切实提升人民群众获得感和满意度。

　　（一）主动公开方面

　　1.抓好“五公开”，提升主动公开质效。一是加强决策公开。制定了《崂山区重大决策预公开制度》，公布了2020年度区政府重大行政决策目录，决策事项的起草部门向社会主动公开了决策草案、起草说明等，并通过崂山政务网广泛征求公众意见，对公众意见的采纳情况予以反馈。二是推进管理和服务公开。围绕深化“放管服”改革新任务、新举措，持续做好优化营商环境信息公开，疫情下，出台了《崂山区防控疫情支持企业十条政策措施》，建立企业诉求“一站式”办理机制，率先试点企业登记掌上全链条“智能审批”服务，实现了“零材料、零成本、零跑腿，1个环节、2个小时办结”的崂山企业服务新模式,进一步提高政府为企业群众办事服务的质量和效率。三是落实执行公开和结果公开。及时将政府工作报告、年度重点任务、政府实事项目推进及完成情况向社会公开。搭建行政执法公示平台，各执法部门严格落实行政执法公示三项制度，按照“谁执法谁公示”的原则，全面公开行政执法全环节信息。继续加大人大建议政协提案办理结果公开力度，2020年共收到人大代表建议125件、政协委员提案183件，已全部按要求答复办结，并将办理结果在崂山政务网“崂山区办理人大代表建议政协提案专栏”中公开。

　　2.推进重点领域公开“全覆盖”，满足公众需求。制定《崂山区2020年政务公开工作要点》，细化财政、食药、市场、卫生、社会救助、教育、就业以及重大建设项目、公共资源配置等22类重点领域公开要求，实现权力运行和行业领域的全覆盖。加强减税降费、缩减行政审批时间环节等信息公开，助力打造公开透明的营商环境。强化重大建设项目批准和实施领域信息公开，在崂山区门户网站上建立专题，对区级重大建设项目批准和实施领域全过程信息进行集中统一公开并实行动态更新。

　　3.创新公开形式，强化政民互动。以企业和群众需求为导向，全方位加强基层政务公开体验区建设，在政务办理大厅、便民服务中心等场所设立了政务公开专区，进一步优化办事群众“用户体验”。围绕基层群众普遍关注的民生事项，整合区政府门户网站、便民服务自助查询等政务资源，为办事群众提供政府信息查阅、惠民政策查询、申请政府信息公开、帮办代办咨询等服务。制作了政务新媒体二维码矩阵，将传统的“橱窗”公开改为“码上”公开，群众可以通过扫描二维码，查询并获取相关部门政策文件、办事服务信息。

　　（二）依申请公开方面

　　将宣传贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》作为重点任务，认真履行政府信息公开工作职责，以公开为常态、不公开为例外，积极回应人民群众对于政府信息公开的需求，依法依规办理公民、法人和其他组织提交的政府信息公开申请，充分保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。一是完善办理工作机制。健全了政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度，同时制定了政府信息公开申请办理答复示范文本，指导区政府各单位依法依规作出答复。健全了法律顾问参与会商机制，以制度化手段推动受理、答复工作依法有序开展。二是强化业务工作水平。通过举办培训班、经验交流、个案会商等形式，邀请专业人员授课，对各单位工作人员进行依申请公开业务培训，全方位提升政务公开队伍专业化水平。三是增强政务服务意识。在办理和答复中，更加注重与申请人的沟通，确保申请内容得到准确回应。指导区行政审批大厅、街道便民服务中心加强政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务，设立标识清楚、方便实用的政府信息公开自助查阅、现场申请、免费索取资料专区，提升政务服务水平。

　　2020年，我区共收到政府信息公开申请199件，答复政府信息公开申请215件（含上年度结转申请17件，另有1件申请按照《条例》顺延到下年答复），均在法定期限内予以答复。依申请公开件中，予以公开及部分公开72件，占33.5%；不予公开18件，占8.4%；本机关不掌握等原因无法提供106件，占49.3%；不予处理8件，占3.7%；其他处理11件，占5.1%，信息公开行政复议6件，诉讼3件。

　　（三）政府信息管理方面

　　围绕政府信息公开规范化、标准化建设目标，进一步完善严谨规范、简便易行的制度体系。一是规范发布流程。加强公文公开属性源头管理，建立健全政府信息公开审查机制，依法依规对拟公开的政府信息进行审查。加强政府信息清单化管理，编制完成26个领域基层政务公开标准目录，指导5个街道办事处编制完成街道一级基层政务公开标准目录。二是规范平台建设。加强门户网站政府信息公开专栏建设工作，规范政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开年报等内容，确保“应公开、尽公开”。三是规范工作机制。系统梳理主动公开、依申请公开、政策解读等方面制度，基本覆盖公开职责和工作环节。

　　（四）信息公开平台建设方面

　　坚持创新驱动，通过搭建各类信息公开平台，进一步丰富公开形式，拓展丰富政民互动交流途径，不断提升公众参与度。一是创新打造市场监管“微服务”平台，提供智能咨询机器人、企业直通车、行业直通车、地图智能导航、一键年报、信用修复、名下企业查询、通知公告、微课堂等服务，切实搭建了政企互动的桥梁，实现对企业“无事不扰”的精准监管和企业需要时“无处不在”的营商要求。二是创新开发企业登记注册全链条式智能审批系统，依托“青易办”掌上平台，在全国首先实现企业登记注册全链条“掌上办、零材料、智能审”办理，将市场主体的设立开业登记、变更登记、备案登记、注销登记全部搬上移动端，办事企业使用手机即可完成全部材料的申报，在手机上进行电子签名，全程在线操作，实现了企业“随时随地申报、即时获得审批”的服务目标。三是创新推出安全生产“微培训”平台，打造“线上+线下”安全生产教育培训新模式，切实用信息化手段抓实抓细企业安全防范工作，确保安全生产各项工作举措落深、落细、落到位。

　　（五）监督保障方面

　　加强顶层设计和基础管理，充分发挥以公开促落实、促规范、促服务的作用。一是以考核压实责任。为引导各单位常态化规范化推进政务公开工作，崂山区制定了《2020年度崂山区政务公开工作考核评分细则》，按照政务公开工作最新要求，重新建立了考核体系，细化了各项指标，强化对全区各单位的日常监督，推动各单位严格落实政府信息公开法定要求。二是以培训提升能力。坚持把学习培训作为提升公开意识、公开能力、公开水平的重要抓手，围绕《条例》贯彻实施，举办政务公开专题培训，疫情期间在微信工作群创新开展“政务公开微课堂”，通过多形式、常态化的学习、培训，不断提升全区政府信息公开工作人员的公开意识、业务能力和水平。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　注：2019年尚未审结的4件政府信息公开行政复议及5件政府信息公开行政诉讼，申请人在2020年主动撤销了复议和诉讼申请。

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2020年，围绕我区政务公开工作存在的薄弱环节，主要开展了以下工作：积极落实党中央、国务院各项决策部署，坚持把学习培训作为提升公开意识、公开能力、公开水平的重要抓手，切实提升了政务公开队伍整体素质。健全政务公开工作体制机制，加强日常督促指导，科学运用考核杠杆强化各单位公开意识，推动政务公开各项工作任务落实。聚焦群众利益、社会关注度高的政策，采取动漫、图文、问答等多种形式进行生动解读，积极回应群众关切。进一步深化细化重点领域信息公开，优化政务网栏目设置，切实提升群众的公开体验感和获得感。

　　整体来看，我区政务公开工作取得了较大的成效，但仍存在部分政策信息专业性较强或内容分散，群众不好查、不好懂、不好用等问题，政府信息公开平台建设仍需进一步推进，在线办事功能有待于优化提升。下一步，我区将不断丰富优化营商环境等利企惠民的公开专题，着力破解企业群众“找不到、找不快、找不准”政策问题，加强线上平台建设及线下公开场所和公开渠道建设，打造优质的政务公开服务。

　　六、其他需要报告的事项

　　崂山区政府门户网站网址为http://www.laoshan.gov.cn/，如需了解更多政府信息，请登录查询。

     【文件下载】

       Word版：青岛市崂山区人民政府2020年政府信息公开工作年度报告

       PDF版： 青岛市崂山区人民政府2020年政府信息公开工作年度报告

相关政策解读： 一图读懂：青岛市崂山区人民政府2020年政府信息公开工作年度报告